นครโฮจิมินห์เป็นเมืองแรกที่นำร่องโมเดล TOD แต่เป็นเพียงระดับ "พูดแล้วลืมทำ" เท่านั้น

เช้านี้ (3 ส.ค.) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดการประชุมสภาที่ปรึกษาครั้งที่ 5 เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 98 ของ สมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยกลไกพิเศษและโดดเด่นสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

การเคลียร์โครงการสำคัญ

ในการรายงานการประชุม รองผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ Truong Minh Huy Vu กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามมติ 98 มาเป็นเวลา 1 ปี นครโฮจิมินห์ได้ออกนโยบายจำนวนมาก

นี่คือหลักการที่เปิดโอกาสให้เกิดโอกาสมากมายในอนาคตในการแก้ไขปัญหาคอขวด ปัญหาต่างๆ ตลอดจนปัญหาการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

การพัฒนาโมเดล TOD จะช่วยให้นครโฮจิมินห์แก้ไขปัญหาการจราจรเร่งด่วนในตัวเมือง ภาพ: เหงียน เว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนเมืองได้ออกมติ 34 ฉบับในด้านต่างๆ เช่น การจัดการการลงทุน การเงิน งบประมาณแผ่นดิน การจัดการเมือง ทรัพยากรสิ่งแวดล้อม การจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลของนครโฮจิมินห์และนครทูดึ๊ก การจัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร การจัดการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม...

นอกจากนี้ นายหวู่ กล่าวว่า ทางเมืองได้กระจายเนื้อหาบางส่วนไปยังแผนก สาขา และท้องถิ่นต่างๆ … ช่วยให้การทำงานรวดเร็วกว่าเดิม

อย่างไรก็ตาม นายหวู่ กล่าวว่า การบังคับใช้มติ 98 ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งต้องใช้แนวทางแก้ไขที่ก้าวหน้ากว่าและการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า

การวางแผนเสริมทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการดำเนินการ TOD

นายหวอ วัน โฮน รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวชื่นชมผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นหลังจากดำเนินการตามมติ 98 เป็นเวลา 1 ปี

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่ายังมีงานอีกมากที่ยังไม่ได้ทำหรือไม่ได้ดำเนินการอย่างเหมาะสม เนื่องมาจากทัศนคติเชิงรับที่ว่า "รอให้มีงานเข้ามาก่อนจึงค่อยลงมือทำ"

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โว วัน ฮวน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: HV

“มติที่ 98 มอบกลไกที่เหนือกว่าให้แก่เรา ซึ่งล้ำหน้ากว่าใครในการนำร่อง แต่เราดำเนินไปแบบเฉยๆ ไม่ได้เตรียมการล่วงหน้า แต่รอจนกว่าจะมีงานเกิดขึ้นก่อนจึงค่อยลงมือทำ ดังนั้น ผลลัพธ์ที่ได้จึงยังไม่เป็นไปตามที่เมืองคาดหวัง” นายโฮนกล่าว

นายโฮนยกตัวอย่างมติให้เมืองนำร่องก่อสร้าง TOD (รูปแบบการพัฒนาเมืองตามทิศทางระบบขนส่งสาธารณะที่มีความจุขนาดใหญ่) ตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนที่ 3 แต่หน่วยงานและสาขาต่างๆ ยังไม่ได้ศึกษาหรือเพิ่มเติมแผนงาน จึงยังไม่มีการดำเนินการใดๆ จนถึงปัจจุบัน

“เราได้พูดคุยกันถึงปัญหานี้แล้ว แต่ลืมไปในระหว่างดำเนินการ โดยเพียงแค่ค้นคว้าโมเดล TOD ที่ไม่เฉพาะเจาะจงซึ่งยังไม่ได้เห็นในการวางแผน” นายโฮน กล่าว

โดยได้ขอให้กรมการวางแผนและการลงทุนประสานงานกับกรมการขนส่งทางบก เพื่อวางแนวทางพัฒนาพื้นที่โครงสร้างพื้นฐาน พร้อมทั้งวางแผนพื้นที่ยุทธศาสตร์เพิ่มเติม เพื่อดำเนินโครงการ TOD

เมื่อมีกลยุทธ์การวางแผน เมืองก็จะมีความโปร่งใสในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์หรือระดมทรัพยากรจากสังคม

ดร. ตรัน ดู่ ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการดำเนินงานตามมติที่ 98 เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดกองทุนที่ดินสำหรับการดำเนินงาน TOD เพื่อการประมูลและสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงาน เขากล่าวว่าการประมูลค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโครงการใดๆ ควรเป็นของโครงการนั้นๆ และไม่ควรรวมเข้ากับงบประมาณทั่วไป

ดร. ตรัน ดู ลิช แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ TOD ในการประชุม ภาพ: HV

ในการรายงานต่อที่ประชุม ผู้แทนกรมการวางแผนและการลงทุนยอมรับว่าแบบจำลอง TOD ได้ถูกวางแผนไว้ตามแนวเส้นทางรถไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม บนเส้นทางรถไฟฟ้าหมายเลข 1 ซึ่งอยู่ในขั้นตอนการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน ยังไม่มีการดำเนินโครงการ TOD แต่อย่างใด แม้ว่าจะยังมีพื้นที่สาธารณะตามแนวเส้นทางมากกว่า 550 เฮกตาร์ก็ตาม

“กรมได้นำเสนอและให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนของเมืองเกี่ยวกับปัญหานี้แล้ว แต่ยังไม่มีนักลงทุนหรือธุรกิจใดลงทะเบียนหรือเสนอโครงการนี้” ตัวแทนจากกรมการวางแผนและการลงทุนกล่าว

ตามที่สถาปนิก Ngo Viet Nam Son กล่าวไว้ การนำ TOD มาใช้ต้องระบุประเด็นสามประการ ได้แก่ นวัตกรรมในการคิด การจัดระเบียบ และการสร้างทางเดินทางกฎหมายเป็นพื้นฐาน

เขาเชื่อว่าการนำ TOD ไปปฏิบัติต้องอาศัยแนวคิดเศรษฐกิจแบบตลาด และผลประโยชน์ของประชาชน ภาคธุรกิจ และภาครัฐต้องสอดคล้องกัน การดำเนินการต้องสอดคล้องกัน หมายความว่าหน่วยงานและสาขาต่างๆ จะต้องประสานงานกันอย่างราบรื่น แต่ละหน่วยงานและสาขาต้องรับผิดชอบงานบางส่วน แต่ต้องมีความมุ่งมั่นในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ

สถาปนิก Ngo Viet Nam Son แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการนำ TOD ไปใช้ ภาพ: HV

“เรามีรถไฟฟ้าใต้ดิน 8 สายในอนาคตที่จะพัฒนาตามแนวคิด TOD แต่ก่อนอื่น เราต้องทำให้รถไฟฟ้าสาย 1 เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานโดยเร็ว เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและดึงดูดผู้คน... จากนั้นจะขยายไปยังสายอื่นๆ ที่เหลือในอนาคต”

นอกจากนี้ การนำ TOD ไปปฏิบัติต้องอาศัยช่องทางกฎหมายเป็นพื้นฐานเพื่อให้ผู้นำสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องกลัวหรือทำผิดพลาด” นายซอน กล่าว

ประธานนครโฮจิมินห์: ตามมติที่ 98 การทำงานใน 1 ปีมีประสิทธิภาพมากกว่าการทำงานทั้งวาระ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ยืนยันว่าหลังจากนำมติที่ 98 ของรัฐสภามาปฏิบัติเกือบ 1 ปี ผลลัพธ์ที่ได้นั้นมากกว่าการทำงานทั้งวาระ (5 ปี) เมื่อเทียบกับมติพิเศษที่ 54 ฉบับก่อนหน้า

เมืองทูดึ๊กมีข้อได้เปรียบมากมายในการพัฒนาโมเดล TOD ทูดึ๊กมีสถานียกระดับ 8 แห่ง จากทั้งหมด 11 สถานี บนเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถั่น - ซ่วยเตียน มีแผนที่จะเป็นศูนย์กลางเมืองทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และความคิดสร้างสรรค์ทางตะวันออกของนครโฮจิมินห์ ด้วยโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส...

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tphcm-duoc-thi-diem-dau-tien-mo-hinh-tod-nhung-moi-o-muc-noi-quen-lam-2308314.html