นครโฮจิมินห์เป็นเมืองแรกที่นำร่องโมเดล TOD แต่เป็นเพียงระดับ 'พูดแล้วลืมทำ' เท่านั้น

เช้านี้ (3 ส.ค.) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดการประชุมสภาที่ปรึกษาครั้งที่ 5 เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 98 ของ สมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยกลไกพิเศษและโดดเด่นสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

การเคลียร์โครงการสำคัญ

ในการรายงานการประชุม รองผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ Truong Minh Huy Vu กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามมติ 98 มาเป็นเวลา 1 ปี นครโฮจิมินห์ได้ออกนโยบายจำนวนมาก

นี่คือหลักการที่เปิดโอกาสให้เกิดโอกาสมากมายในอนาคตในการแก้ไขปัญหาคอขวด ปัญหาต่างๆ ตลอดจนปัญหาการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

การพัฒนาโมเดล TOD จะช่วยให้นครโฮจิมินห์แก้ไขปัญหาการจราจรเร่งด่วนในตัวเมือง ภาพ: เหงียน เว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนเมืองได้ออกมติ 34 ฉบับในด้านต่างๆ เช่น การจัดการการลงทุน การเงิน งบประมาณแผ่นดิน การจัดการเมือง ทรัพยากรสิ่งแวดล้อม การจัดตั้งหน่วยงานของรัฐบาลนครโฮจิมินห์และนครทูดึ๊ก การจัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร การจัดการด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ

นอกจากนี้ นายหวู่ กล่าวว่า ทางเมืองได้กระจายเนื้อหาบางส่วนไปยังแผนก สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ... ช่วยให้การทำงานรวดเร็วกว่าเดิม

อย่างไรก็ตาม นายหวู่ กล่าวว่า การบังคับใช้มติ 98 ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งต้องใช้แนวทางแก้ไขที่ก้าวหน้ากว่าและการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า

การวางแผนเสริมทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการดำเนินการ TOD

นายหวอ วัน โฮน รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวชื่นชมผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นหลังจากดำเนินการตามมติ 98 เป็นเวลา 1 ปี

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่ายังมีงานอีกมากที่ยังไม่ได้ทำหรือทำไม่เพียงพอ เนื่องมาจากทัศนคติเชิงรับที่ว่า "รอให้มีงานเข้ามาก่อนจึงค่อยลงมือทำ"

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โว วัน ฮวน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: HV

“มติที่ 98 มอบกลไกที่เหนือกว่าให้แก่เรา ซึ่งล้ำหน้ากว่าใครในการนำร่อง แต่เราดำเนินไปแบบเฉยๆ ไม่ได้เตรียมการล่วงหน้า แต่รอจนกว่าจะมีงานเกิดขึ้นก่อนจึงค่อยลงมือทำ ดังนั้น ผลลัพธ์ที่ได้จึงยังไม่เป็นไปตามที่เมืองคาดหวัง” นายโฮนกล่าว

นายโฮนยกตัวอย่าง มติดังกล่าวอนุญาตให้เมืองนำร่องการก่อสร้าง TOD (รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นระบบขนส่งสาธารณะความจุสูง) ตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนที่ 3 แต่หน่วยงานและสาขาต่างๆ ยังไม่ได้ศึกษาหรือเพิ่มเติมแผนงาน ดังนั้นจึงยังไม่มีอะไรที่ต้องดำเนินการ

“เราได้พูดคุยกันถึงปัญหานี้แล้ว แต่ลืมไปในระหว่างดำเนินการ โดยเพียงแค่ค้นคว้าโมเดล TOD ที่ไม่เฉพาะเจาะจงซึ่งยังไม่ได้เห็นในการวางแผน” นายโฮน กล่าว

โดยได้ขอให้กรมการวางแผนและการลงทุนประสานงานกับกรมการขนส่งทางบก เพื่อวางแนวทางพัฒนาพื้นที่โครงสร้างพื้นฐาน พร้อมทั้งวางแผนพื้นที่ยุทธศาสตร์เพิ่มเติม เพื่อดำเนินโครงการ TOD

เมื่อมีกลยุทธ์การวางแผน เมืองก็จะมีความโปร่งใสในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์หรือระดมทรัพยากรจากสังคม

ดร. ตรัน ดู่ ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 98 เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดกองทุนที่ดินสำหรับการดำเนินการ TOD เพื่อการประมูล และจัดหาแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการ เขากล่าวว่าการประมูลค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับแต่ละโครงการควรเป็นของโครงการนั้นๆ และไม่ควรนำไปรวมไว้ในงบประมาณทั่วไป

ดร. ตรัน ดู ลิช แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ TOD ในการประชุม ภาพ: HV

ในการรายงานต่อที่ประชุม ผู้แทนกรมการวางแผนและการลงทุนยอมรับว่าแบบจำลอง TOD ได้ถูกวางแผนไว้ตามแนวเส้นทางรถไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ในส่วนของรถไฟฟ้าสาย 1 ซึ่งอยู่ในขั้นตอนการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน ยังไม่มีการดำเนินโครงการ TOD แต่อย่างใด แม้ว่าจะยังมีพื้นที่สาธารณะตามแนวเส้นทางมากกว่า 550 เฮกตาร์ก็ตาม

“กรมได้นำเสนอและปรึกษาหารือเรื่องนี้กับคณะกรรมการประชาชนของเมืองแล้ว แต่ไม่มีนักลงทุนหรือวิสาหกิจรายใดลงทะเบียนหรือเสนอโครงการนี้” ตัวแทนจากกรมการวางแผนและการลงทุนกล่าว

ตามที่สถาปนิก Ngo Viet Nam Son กล่าวไว้ การนำ TOD มาใช้ต้องระบุประเด็นสามประการ ได้แก่ นวัตกรรมในการคิด การจัดระเบียบ และการสร้างทางเดินทางกฎหมายเป็นพื้นฐาน

เขาเชื่อว่าการนำ TOD ไปปฏิบัติต้องอาศัยการคิดตามหลักเศรษฐกิจตลาด และการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชน ภาคธุรกิจ และภาครัฐ การดำเนินการต้องเป็นไปอย่างสอดประสานกัน หมายความว่าหน่วยงานและสาขาต่างๆ จะต้องประสานงานกันอย่างราบรื่น แต่ละหน่วยงานและสาขาต้องรับผิดชอบงานบางส่วน แต่ต้องมีความมุ่งมั่นในการกำหนดตารางการทำงานให้แล้วเสร็จ

สถาปนิก Ngo Viet Nam Son แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการนำ TOD ไปใช้ ภาพ: HV

“เรามีรถไฟฟ้าใต้ดิน 8 สายในอนาคตที่จะพัฒนาตามแนวคิด TOD แต่ก่อนอื่น เราต้องทำให้รถไฟฟ้าสาย 1 เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานโดยเร็ว เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและดึงดูดผู้คน... จากนั้นจะขยายไปยังสายอื่นๆ ที่เหลือในอนาคต”

นอกจากนี้ การนำ TOD ไปปฏิบัติต้องอาศัยช่องทางกฎหมายเป็นพื้นฐานเพื่อให้ผู้นำสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องกลัวหรือเกรงกลัวต่อการทำผิดพลาด” นายซอน กล่าว

ประธานนครโฮจิมินห์: ตามมติที่ 98 การทำงาน 1 ปีมีประสิทธิภาพมากกว่าการทำงานทั้งวาระ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ยืนยันว่าหลังจากนำมติที่ 98 ของรัฐสภามาปฏิบัติเกือบ 1 ปี ผลลัพธ์ที่ได้นั้นมากกว่าการทำงานทั้งวาระ (5 ปี) เมื่อเทียบกับมติพิเศษที่ 54 ฉบับก่อนหน้า

เมืองทูดึ๊กมีข้อได้เปรียบมากมายในการพัฒนาโมเดล TOD ทูดึ๊กมีสถานียกระดับ 8 แห่ง จากทั้งหมด 11 สถานี บนเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถั่น - ซ่วยเตียน มีแผนที่จะเป็นศูนย์กลางเมืองทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และความคิดสร้างสรรค์ทางตะวันออกของนครโฮจิมินห์ ด้วยโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส...

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tphcm-duoc-thi-diem-dau-tien-mo-hinh-tod-nhung-moi-o-muc-noi-quen-lam-2308314.html