กรมการตรวจเงินแผ่นดิน มีหน้าที่รับผิดชอบอะไรบ้าง?

ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งชาติ โง วัน ตวน ตอบคำถามจากสมาชิก รัฐสภา เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการตรวจสอบคดีสำคัญในช่วงที่ผ่านมา

ในช่วงถาม-ตอบเรื่องการตรวจสอบบัญชีเช้านี้ 5 มิถุนายน รัฐสภา "ร้อนระอุ" มาก เนื่องจากมีผู้แทนถามถึงผู้ตรวจการแผ่นดินแผ่นดินใหญ่ โง วัน ตวน เกี่ยวกับ "คดีใหญ่ๆ" ที่สร้างปัญหาสังคมในช่วงหลังๆ นี้เป็นจำนวนมาก

ความรับผิดชอบจาก “กรณีสำคัญ”

นายเหงียน มังห์ เกือง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางบิ่ญ ชี้ให้เห็นความเป็นจริงจากกรณีที่กลุ่มฟุกเซินและกลุ่มทวนอัน แสดงให้เห็นการสมรู้ร่วมคิดระหว่างวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐกับเจ้าหน้าที่ในโครงการลงทุนของภาครัฐเพื่อแสวงหากำไรจากทรัพย์สินของรัฐ โดย กล่าวว่าวิสาหกิจเอกชนไม่ต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบของรัฐ แต่กรณีเหล่านี้ล้วนเกี่ยวข้องกับการใช้เงินของรัฐและทรัพย์สินของรัฐ

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน มังห์ เกือง จึงขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินแจ้งให้เขาทราบถึงคำแนะนำใดๆ ที่ผู้ตรวจการแผ่นดินควรได้รับเพื่อเข้าไปมีส่วนร่วมในการป้องกันและหยุดยั้งการละเมิดผ่านกรณีดังกล่าว

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Trinh Minh Binh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vinh Long กล่าวว่า เมื่อไม่นานมานี้มีโครงการหลายโครงการที่ถูกตรวจสอบ แต่ทางการตรวจสอบกลับพบว่ามีการละเมิดกฎเกณฑ์ในการประมูล ผู้แทนจึงขอให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) อธิบายสถานการณ์นี้ และจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไร

นายโง วัน ตวน ผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า การตรวจสอบบัญชีของรัฐเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา มีหน้าที่ประเมิน ยืนยัน สรุป และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ ดังนั้น หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบบัญชีของรัฐจึงเป็นหน่วยงานที่ใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เมื่อไม่นานมานี้ คดีสำคัญหลายคดีที่เกี่ยวข้องกับการประมูล เช่น คดีฟุกเซินและถวนอาน ล้วนมีข้อผิดพลาดในการประมูล อย่างไรก็ตาม สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินระบุว่า ทั้งฟุกเซินและถวนอานไม่มีทุนของรัฐ จึง “ไม่ต้องถูกตรวจสอบโดยรัฐ” อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทั้งสองคดีเกี่ยวข้องกับนักลงทุนและผู้รับเหมาหลายรายที่มีทุนของรัฐ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินจึงยังคงตรวจสอบเอกสารทั้งหมดที่ผู้ตรวจการแผ่นดินจัดทำขึ้นเพื่อให้คำแนะนำตามอำนาจหน้าที่

ช่วงถาม-ตอบในสายงานตรวจสอบ เช้าวันที่ 5 มิถุนายน

ในการตอบคำถามของผู้แทนเหงียน มานห์ เกือง เกี่ยวกับการตรวจสอบของรัฐที่มีส่วนร่วมในการป้องกันและหยุดยั้งการละเมิด สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าวว่า คำว่า “การตรวจสอบเชิงสืบสวนสอบสวน” ได้รับการกล่าวถึงแล้ว แต่ยังคงอยู่ในระดับที่ถกเถียงกัน เขาพบว่ามีเพียงไม่กี่ประเทศในโลกที่มีผู้ตรวจสอบที่ปฏิบัติหน้าที่ในการสืบสวนสอบสวน

ไม่เพียงแต่กรณีที่เกิดขึ้นที่กลุ่มฟุกเซินเท่านั้น ทวนอันยังถูกซักถามโดยคณะผู้แทนด้วย ผู้แทนไม วัน ไฮ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดแท็งฮวา กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรณีที่ธนาคารไทยพาณิชย์ (SCB) มีบริษัทหลายแห่งดำเนินการตรวจสอบบัญชี แต่ไม่พบร่องรอยของความผิดปกติใด ๆ ผู้แทนไม วัน ไฮ ตั้งคำถามว่า "นับตั้งแต่นั้นมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบในการตรวจสอบบัญชี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) ในกรณีเช่นธนาคารไทยพาณิชย์"

ในการตอบสนองต่อประเด็นนี้ นายโง วัน ตวน ผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า เหตุการณ์ที่ธนาคารไทยพาณิชย์ไม่เกี่ยวข้องกับสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ และไม่อยู่ในขอบเขตของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ นายโง วัน ตวน ระบุว่า ธนาคารไทยพาณิชย์เป็นบริษัทมหาชน ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้การตรวจสอบบัญชีอิสระ และยืนยันว่า “ความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่ธนาคารไทยพาณิชย์เป็นของบริษัทที่ให้บริการตรวจสอบบัญชีอิสระ”

จะ “ไม่กล้า ไม่จำเป็นต้องทุจริต” ได้อย่างไร?

ผู้แทน Vu Thi Luu Mai ผู้แทนรัฐสภาฮานอย กล่าวว่า สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินมีบทบาทสำคัญในการตรวจจับการทุจริต โดยยอมรับว่าแม้การต่อสู้กับการทุจริตจะประสบผลสำเร็จในเชิงบวกตลอดหลายปีที่ผ่านมา แต่ยังคงมีความกังวลว่าจะทำผิดพลาดและต้องรับผิดชอบในบางจุด “แล้วควรทำอย่างไรเพื่อจัดการกับการทุจริตอย่างเข้มงวด แต่ยังคงปกป้องผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำ” ผู้แทน Vu Thi Luu Mai ตั้งคำถาม

ในการตอบคำถามนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งชาติ Ngo Van Tuan ให้ความเห็นว่า "คำถามของผู้แทน Mai เป็นเรื่องยาก" และกล่าวว่าจำเป็นต้องทำสามสิ่งนี้ให้ดีหากเราต้องการที่จะส่งเสริมการต่อสู้กับความคิดเชิงลบต่อไปโดยไม่ลดทอนความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ ดังที่เลขาธิการ Nguyen Phu Trong เคยกล่าวไว้ว่า "ฆ่าหนูโดยไม่ทำแจกันแตก"

จำเลย Truong My Lan ถูกตัดสินประหารชีวิตในคดี "อื้อฉาว SCB"

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินระบุว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกป้องกันการทุจริตที่มีประสิทธิภาพและเข้มงวดเป็นอันดับแรก ควบคู่ไปกับการสร้างสถาบันที่สามารถตรวจสอบและจัดการการทุจริตอย่างเข้มงวด เพื่อไม่ให้เกิดการทุจริตขึ้นอีก ท้ายที่สุด จำเป็นต้องสร้างระบบปฏิบัติที่เหมาะสมเพื่อป้องกันการทุจริต

เกี่ยวกับปรากฏการณ์การหลีกเลี่ยงและเลี่ยงความรับผิดชอบที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ตามคำกล่าวของนายโง วัน ตวน สาเหตุเกิดจากความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ คุณสมบัติ และความสามารถที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการ และขาดการชี้นำอย่างใกล้ชิด

แนวทางแก้ไขที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอคือการสร้างความตระหนักรู้และคุณสมบัติ รวมถึงการสร้างสถาบันที่สมบูรณ์แบบเพื่อกำหนดสิทธิและหน้าที่ของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐแต่ละคนอย่างชัดเจน นายโง วัน ตวน ได้ยกตัวอย่างข้าราชการในตำแหน่ง ก ว่าสามารถทำอะไรได้บ้าง ทำอะไรไม่ได้บ้าง และได้รับสิทธิประโยชน์อะไรบ้าง จากนั้น เขาได้เสนอความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อประเมินจำนวนพนักงาน

นอกจากนี้ ผู้แทนห่า ดึ๊ก มินห์ จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติลาวกาย ได้ตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบบัญชีในการเผชิญกับการทุจริตคอร์รัปชันในช่วงที่ผ่านมา โดยได้หยิบยกสถานการณ์ที่หน่วยงานตรวจสอบบัญชีของรัฐเข้าไปตรวจสอบแต่ไม่พบการละเมิดใดๆ แต่เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบ กลับพบการละเมิดสำคัญๆ จำนวนมาก ความรับผิดชอบนี้เป็นของใคร ความรับผิดชอบของส่วนรวมหรือของปัจเจกบุคคล?

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดิน โง วัน ตวน กล่าวว่า มาตรา 68 ของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบที่จะต้องเข้าแทรกแซงหากไม่ตรวจพบการละเมิด

ดังนั้น รายงานการตรวจสอบที่เผยแพร่ไม่ได้ระบุถึงการละเมิดใดๆ แต่ทางการเข้าแทรกแซงและระบุว่ามีการละเมิดเกิดขึ้น ในกรณีนี้ นาย Ngo Van Tuan กล่าวว่า ขึ้นอยู่กับความรับผิดชอบ จะดำเนินการทางอาญาหรือทางปกครอง จากนั้นจะชี้แจงความรับผิดชอบของทั้งส่วนรวมและส่วนบุคคล

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กล่าวว่า “ในรอบเกือบ 30 ปี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินไม่เคยมีกรณีใดที่ได้รับการจัดการในลักษณะนั้นเลย”

VN (ตามเวียดนาม+)

แหล่งที่มา: https://baohaiduong.vn/nhung-vu-dai-an-tham-nhung-lon-trach-nhiem-cua-kiem-toan-nha-nuoc-den-dau-383685.html