รายงานการตรวจสอบได้ “กล่าวถึง” ชุดสองชุด

บ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม รัฐสภา ได้พิจารณารายงานการตรวจสอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ผลการตรวจสอบพบว่าหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565 มีจำนวน 3,557,668.28 พันล้านดอง ลดลง 1.63% เมื่อเทียบกับปี 2564 หรือคิดเป็น 37.26% ของ GDP ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะประจำปี 2565 อยู่ในเกณฑ์ที่รัฐสภากำหนด หนี้สาธารณะเฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 35.77 ล้านดอง/คน ลดลง 0.94 ล้านดอง/คน เมื่อเทียบกับปี 2564

ภาพรวมการประชุม (ภาพ: Quang Vinh)

จากการตรวจสอบพบว่าในปี 2565 มีเงินกู้งบประมาณแผ่นดินจากงบประมาณกลาง (NSTW) จำนวน 7 ฉบับ ครบกำหนดชำระหนี้ 258,864.5 พันล้านดอง กระทรวงการคลัง อนุมัติการขยายระยะเวลาและลงนามในสัญญาขยายระยะเวลาล่าช้า 3-6 เดือนนับจากวันครบกำหนด ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะบางส่วนที่ปรากฏในรายงานหนี้สาธารณะยังคงไม่ถูกต้อง

ในส่วนของการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน (NSNN) ผลการตรวจสอบพบว่ากระทรวงการคลังส่งรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2565 ล่าช้ากว่ากำหนด สภาประชาชนของบางท้องถิ่นอนุมัติรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินไม่ตรงตามกำหนดเวลาที่กำหนด มี 23 ท้องถิ่นที่รายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนแล้ว แต่ยังไม่ได้ปรับปรุงข้อมูลให้ครบถ้วนตามคำแนะนำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในรายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน โดยมี 12 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ปรับปรุงรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน ลดรายจ่ายที่โอนมาจากแหล่งงบประมาณแผ่นดิน และลดเงินส่วนเกินของงบประมาณแผ่นดินเพื่อนำส่งกลับเข้างบประมาณกลางเป็นจำนวนเงิน 1,488,036 พันล้านดอง

รายงานระบุว่า ข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในการปรับปรุงรายงานงบประมาณประจำปี 2565 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ไม่ได้รับการปรับปรุงโดยกระทรวงการคลังในรายงานงบประมาณประจำปี 2565 กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ส่งรายงานงบประมาณประจำปีตามกำหนดเวลาที่กำหนด จนกระทั่งสิ้นสุดการตรวจสอบ (8 มีนาคม 2567) กระทรวงการคลังยังไม่ได้ประกาศการประเมินข้อมูลงบประมาณประจำปี 2565

กระทรวงการคลังได้ออกประกาศประเมินผลการระงับงบประมาณปี 2565 ต่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยไม่เห็นพ้องกับการโอนงบประมาณจำนวน 8,011 พันล้านดองไปยังกระทรวงทั้งสอง ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 163/2559/ND-CP นอกจากนี้ ขณะตรวจสอบรายงานการระงับงบประมาณปี 2565 ของกระทรวงสาธารณสุข สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการระงับงบประมาณดังกล่าว หลังจากการตรวจสอบ กระทรวงการคลังได้ออกประกาศประเมินและสรุปผลลงในรายงานการระงับงบประมาณปี 2565 กระทรวงการคลังมีหน้าที่รับผิดชอบข้อมูลการประเมินการระงับงบประมาณตามระเบียบข้อบังคับ

ผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบบัญชีในปี 2566 พบว่า ได้มีการนำคำแนะนำทางการเงินสำหรับคำแนะนำการตรวจสอบบัญชีปี 2565 (ปีตรวจสอบบัญชี 2564) ไปปฏิบัติจริงแล้ว โดย ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 หน่วยงานต่างๆ ได้นำคำแนะนำทางการเงินเกี่ยวกับการเพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินไปปฏิบัติจริงแล้ว เป็นจำนวนเงิน 31,719.05 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 91.69% และคำแนะนำอื่นๆ เป็นจำนวนเงิน 30,566.16 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 82.72%

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการดำเนินการและการพิจารณางบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ในกรณีที่รัฐบาลไม่สามารถปรับเปลี่ยนข้อมูลการพิจารณางบประมาณแผ่นดินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณกลางได้ ตามมติที่รัฐสภา ฉบับที่ 91/2566/QH15 ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้เสนอแนะไว้ในรายงานผลการตรวจสอบการดำเนินการและการพิจารณางบประมาณของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานส่วนท้องถิ่น

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนปฏิบัติตามคำแนะนำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในรายงานการตรวจสอบรายงานการชำระงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2565 ของทั้งสองกระทรวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังจะจัดให้มีการทบทวนและรับผิดชอบการถ่ายโอนทรัพยากรสำหรับโครงการช่วยเหลือของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 163/2016/ND-CP ของรัฐบาล ทบทวนการเรียกคืนและจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับทุนสำรองของงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2565 ที่หมดระยะเวลาการเบิกจ่ายตามระเบียบ (ยอดคงเหลือจนถึงระยะเวลาการเบิกจ่าย ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ที่กระทรวงการคลังกำหนดไว้คือ 572,625,494,680 ดองเวียดนาม)

นอกจากนี้ ให้สั่งการให้กระทรวงการคลัง กระทรวง หน่วยงานกลาง ท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว โดยข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ (State Audit) เกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพรายได้และการลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับปีงบประมาณ 2565 มีจำนวน 21,346.33 พันล้านดอง และข้อเสนอแนะอื่นๆ มีจำนวน 28,595.09 พันล้านดอง ปรับปรุงและพัฒนากลไกนโยบายของเอกสาร 198 ฉบับ ประกอบด้วย กฎหมาย 1 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 8 ฉบับ มติ 5 ฉบับ หนังสือเวียน 27 ฉบับ และเอกสารอื่นๆ อีก 157 ฉบับ

ที่มา: https://daidoanket.vn/hai-bo-duoc-nhac-trong-bao-cao-kiem-toan-10282156.html