จะนำนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยแนวใหม่ไปปฏิบัติอย่างไร?

(NLDO) - มีการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงและเป็นนวัตกรรมชุดหนึ่งไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

กระทรวงก่อสร้าง กำลังจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 201/2025/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวประกอบด้วย 5 บทและ 19 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2030

ดำเนินนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ภาพโดย: ฮวง ทานห์

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดหลักเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ การมอบหมายผู้ลงทุน การอนุมัตินโยบายการลงทุน และการมอบหมายผู้ลงทุนโดยไม่ต้องประมูล สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยสำหรับกองทหารของประชาชนที่ไม่ใช้ทุนลงทุนของรัฐ ขั้นตอนการอนุญาตก่อสร้างในกรณีที่ต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง การใช้แบบตัวอย่างและแบบมาตรฐานของงานก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม การกำหนดราคาขายและราคาเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคม

ร่างพ.ร.บ.กำหนดขั้นตอนและกระบวนการทางปกครองที่มีการปรับลดและปฏิรูปใหม่ ดังนี้ ไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน ดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน แต่ดำเนินการโอนผู้ลงทุนโดยไม่ผ่านการประมูล

ตามมติที่ 201 ข้อบังคับดังกล่าวลดระยะเวลาดำเนินการลงประมาณ 200 วัน หรือเทียบเท่ากับประมาณร้อยละ 70 ของระยะเวลาดำเนินการเมื่อเทียบกับข้อบังคับในปัจจุบัน

ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการจัดสรรผู้ลงทุนไปพร้อมกันในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ แทนขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและขั้นตอนการคัดเลือกผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุนและการจัดสรรผู้ลงทุนไปพร้อมกันเป็นพื้นฐานในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ลำดับ ขั้นตอน และอำนาจในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

นอกจากนี้ ไม่จำเป็นต้องมีกระบวนการประมูลแบบเปิดสำหรับแพ็คเกจการคัดเลือกผู้รับเหมาในกิจกรรมการก่อสร้าง แต่ใช้กระบวนการประมูลที่สั้นลง ซึ่งจะช่วยลดเวลาลง 45 - 105 วันเมื่อเทียบกับกฎระเบียบในปัจจุบัน

ยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างกรณีขอแบบตัวอย่าง แบบมาตรฐาน โดยลดระยะเวลา 20 – 30 วัน เมื่อเทียบกับหลักเกณฑ์ปัจจุบัน

ในส่วนของการใช้แบบร่างและแบบร่างมาตรฐานของงานก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม (มาตรา 15) ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องประกาศแบบร่างมาตรฐานและแบบร่างมาตรฐานของงานก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับแบบร่างมาตรฐานและแบบร่างมาตรฐานที่ได้รับการประเมินจากกรมก่อสร้างจังหวัดว่าเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคม ข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิง และข้อบังคับทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องและมาตรฐานการก่อสร้างของประเทศ การใช้แบบร่างมาตรฐานและแบบร่างมาตรฐานของงานก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจะต้องดำเนินการตามความสมัครใจหรือใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในการเตรียมโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัย

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในกลไกนโยบายพิเศษด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม มีกลไกนโยบายที่โดดเด่นอยู่ 2 กลุ่ม คือ การตัดสินใจจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติเพื่อการให้เช่า และกลไกพิเศษที่โดดเด่น คือ ความก้าวหน้าในขั้นตอนการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม

“ตามที่ นายกรัฐมนตรี ได้กล่าวไว้ การดำเนินการเรื่องบ้านพักสังคมจะลดลงประมาณ 350 วัน ซึ่งคำนวณตามระยะเวลาในระเบียบของรัฐ แต่ในทางปฏิบัติ เราพบว่าระยะเวลาดำเนินการลดลงมากกว่า 1,000 วัน ซึ่งลดลงอย่างน้อย 3 ปี” นายโจวกล่าว

นายโจว กล่าวว่า กลไกที่ให้ผู้ลงทุนสามารถอนุมัตินโยบายการลงทุนได้โดยไม่ต้องประมูล ถือเป็นกลไกที่เหนือกว่า

“หากโครงการบ้านพักอาศัยสังคมใช้แบบมาตรฐานหรือแบบทั่วไป โครงการเหล่านั้นจะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้าง นี่เป็นเรื่องดี! เราไม่มีกฎระเบียบนี้มาก่อน” นายเชา กล่าว

ที่มา: https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm