จะนำนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเชิงรุกไปปฏิบัติอย่างไร?

(NLDO) - มีการกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเป็นนวัตกรรมใหม่หลายชุดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

กระทรวงก่อสร้าง กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามมติสมัชชาแห่งชาติที่ 201/2025/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 5 บทและ 19 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2573

ดำเนินนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ภาพโดย: Hoang Thanh

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดหลักเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ; การมอบหมายผู้ลงทุน อนุมัตินโยบายการลงทุน และการมอบหมายผู้ลงทุนโดยไม่ประมูลโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านสำหรับกองกำลังทหารของประชาชนที่ไม่ใช้เงินลงทุนภาครัฐ; ขั้นตอนการอนุญาตก่อสร้างในกรณีที่ต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง; การใช้แบบตัวอย่างและแบบทั่วไปของงานก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม; การกำหนดราคาขายและราคาเช่าบ้านพักอาศัยสังคม

ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ได้กำหนดขั้นตอนและกระบวนการทางปกครองที่ได้ปรับลดและปฏิรูปใหม่ ดังนี้ ไม่ดำเนินการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุนและอนุมัตินโยบายการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน แต่มอบหมายผู้ลงทุนโดยไม่ผ่านการประกวดราคา

ตามมติที่ 201 ข้อบังคับนี้ลดระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนลงประมาณ 200 วัน หรือประมาณ 70% เมื่อเทียบกับข้อบังคับปัจจุบัน

ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการมอบหมายผู้ลงทุนเข้าโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ถือเป็นการแทนที่ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและขั้นตอนการคัดเลือกผู้ลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุนและการมอบหมายผู้ลงทุนพร้อมกันนี้ถือเป็นพื้นฐานในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน รวมถึงลำดับ ขั้นตอน และอำนาจในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

นอกจากนี้ ไม่จำเป็นต้องมีกระบวนการประมูลแบบเปิดสำหรับแพ็คเกจการคัดเลือกผู้รับเหมาในกิจกรรมการก่อสร้าง แต่ได้ใช้กระบวนการประมูลที่สั้นลง ซึ่งจะช่วยลดเวลาลง 45 - 105 วัน เมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน

ยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างกรณีขอแบบตัวอย่าง แบบทั่วไป ลดระยะเวลาก่อสร้าง 20-30 วัน เมื่อเทียบกับหลักเกณฑ์ปัจจุบัน

เกี่ยวกับการใช้แบบตัวอย่างและแบบทั่วไปสำหรับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม (มาตรา 15) ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดว่า: ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะประกาศแบบตัวอย่างและแบบทั่วไปสำหรับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม สำหรับแบบตัวอย่างและแบบทั่วไปที่ได้รับการประเมินจากกรมก่อสร้างจังหวัดว่าเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ข้อกำหนดด้านการป้องกันและดับเพลิง กฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง และมาตรฐานการก่อสร้างแห่งชาติ การใช้แบบตัวอย่างและแบบทั่วไปสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะดำเนินการโดยสมัครใจหรือเพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในการจัดทำโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในกลไกนโยบายพิเศษด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม มีกลไกนโยบายที่โดดเด่นอยู่ 2 กลุ่ม คือ การตัดสินใจจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติเพื่อการให้เช่า และกลไกพิเศษที่โดดเด่น คือ ความก้าวหน้าในขั้นตอนการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม

“ตามที่ นายกรัฐมนตรี ได้กล่าวไว้ ระยะเวลาในการดำเนินการเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมจะลดลงประมาณ 350 วัน ซึ่งคำนวณตามระยะเวลาในระเบียบของรัฐ แต่ในความเป็นจริงแล้ว เราเห็นว่าระยะเวลาดำเนินการลดลงมากกว่า 1,000 วัน หรือลดลงอย่างน้อย 3 ปี” นายเชา กล่าว

นายโจว กล่าวว่า กลไกที่ให้ผู้ลงทุนสามารถอนุมัตินโยบายการลงทุนได้โดยไม่ต้องประมูล ถือเป็นกลไกที่เหนือกว่า

“หากโครงการบ้านจัดสรรสังคมใช้แบบมาตรฐานหรือแบบทั่วไป ก็จะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง เยี่ยมมาก! เราไม่เคยมีกฎระเบียบแบบนี้มาก่อน” นายเชา กล่าว

ที่มา: https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm