การจัดวางงานการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี พ.ศ. 2566

นอกจากนี้ยังมีรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้แก่ นายไม วัน ต๊วต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด นาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

สหาย: กรรมการประจำพรรคจังหวัด, กรรมการบริหารพรรคจังหวัด; เลขาธิการคณะกรรมการบริหารพรรคและคณะผู้แทนพรรค หัวหน้าแผนก สาขา ภาค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับจังหวัด เรียน ท่านสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและระดับตำบลในจังหวัด; คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับเขต คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับเมือง และคณะกรรมการพรรคการเมืองในสังกัด ประธาน รองประธานสภาประชาชน ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตและเมือง; หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานพรรคการเมืองระดับอำเภอและระดับเมือง หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในเขตและเมือง; เจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจะให้คำแนะนำโดยตรงเกี่ยวกับการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลที่จะเข้าร่วมการประชุม

ในการประชุม ผู้แทนได้รับฟังสหายไม วัน ต๊วต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด เผยแพร่เอกสารความเป็นผู้นำและทิศทางของโปลิตบูโรและคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2566 - 2573

มธ. — สหายไม วัน ต๊วต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงเอกสารความเป็นผู้นำและทิศทางของโปลิตบูโรและคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2566 - 2573

เพื่อให้เข้าใจและปฏิบัติตามเอกสารคำสั่งของส่วนกลางอย่างถ่องแท้ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2023 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจึงได้ออกมติที่ 16-NQ/TU เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลาปี 2023-2030 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนงานที่ 138 เกี่ยวกับการดำเนินการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลาปี 2023-2030 เรื่อง มติคณะรัฐมนตรีที่ 1013 ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการการดำเนินการจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและตำบล ในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลา พ.ศ. 2566-2573

การจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนั้น คณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัดได้กำหนดให้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญและเน้นที่ภาวะผู้นำและทิศทางเพื่อปรับปรุงกลไก ลดจำนวนพนักงาน สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบการเมือง ส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งโดยเฉพาะคุณค่าที่ดีของประชาชนและดินแดนของเมืองหลวงโบราณ ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับโดยยึดหลักกำหนดมาตรฐานหน่วยงานบริหารและคุณลักษณะของภูมิภาค เน้นที่ภาวะผู้นำ ทิศทาง การจัดองค์กร การดำเนินการ และการจัดทำการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลให้เสร็จสมบูรณ์ แผนงานการจัดแบ่งเป็น 2 ระยะ (ระยะ 2023-2025, ระยะ 2025-2030) และมีงานที่ต้องดำเนินการเฉพาะ 10 งานตามแผนงาน

ทั้งนี้ ภายในปี 2568 จังหวัดมีแผนดำเนินการจัดระบบการบริหารราชการในระดับอำเภอและตำบลให้แล้วเสร็จทั้งในด้านพื้นที่ธรรมชาติและจำนวนประชากรให้ต่ำกว่าร้อยละ 70 ของกฎหมายกำหนดในเวลาเดียวกัน หน่วยงานบริหารระดับอำเภอต้องมีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่าร้อยละ 20 และมีขนาดประชากรน้อยกว่าร้อยละ 200 ของข้อกำหนดควบคู่กัน หน่วยงานบริหารระดับตำบล จะต้องมีพื้นที่ธรรมชาติไม่เกินร้อยละ 20 และมีขนาดประชากรไม่เกินร้อยละ 300 ของมาตรฐานกำหนดพร้อมกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองนิงห์บิ่ญและอำเภอหว่าลือ จะถูกรวมเข้ากับทิศทางการเป็นเมืองหลวงโบราณ - พื้นที่เมืองแห่งมรดก โดยยึดหลักคุณค่าทางวัฒนธรรม - ประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงโบราณหว่าลือ และคุณค่าที่โดดเด่นระดับโลกของมรดกแห่งตรังอัน นอกจากนี้ เมืองทัมเดียปยังมีการขยายเขตการปกครองออกไปอีกด้วย พัฒนาเมืองทัมเดียปให้มุ่งสู่การเป็นเมืองอุตสาหกรรม-บริการ เชื่อมโยงและเปลี่ยนผ่านอย่างกลมกลืนตามพื้นที่มรดกตรังอัน...

คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดมีมติจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลาปี 2566-2573 ประกอบด้วยสมาชิก 50 คน

ต่อมาสหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เข้าใจเอกสารความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023 - 2030 อย่างละเอียดถี่ถ้วน: มติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ มติคณะรัฐมนตรีที่ 117/นค-คป ลงวันที่ 30 ก.ค. 2566; คำสั่งประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และแผนงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ตามแผนการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยระบุวัตถุประสงค์และความต้องการอย่างชัดเจน ภารกิจ แผนงาน ระยะเวลาการดำเนินการ และการมอบหมายงานเฉพาะ การจัดองค์กรการดำเนินการสำหรับแต่ละหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น

ซึ่งในส่วนของแผนงาน : ในปี ๒๕๖๖ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับเมือง จะจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการ เพื่อดำเนินงานการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในช่วงปี ๒๕๖๖-๒๕๗๓ ออกเอกสารกำหนดทิศทางการดำเนินงานปีงบประมาณ ๒๕๖๖-๒๕๖๘ และจัดประชุมเพื่อเผยแพร่และนำผลงานไปใช้ ดำเนินการจัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารเพื่อเสนอขออนุมัติ ก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2566 ให้ดำเนินการจัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในจังหวัดนิญบิ่ญ สำหรับระยะเวลาปี 2566-2568 ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2566 รายงานให้กระทรวงมหาดไทยประเมินผล และนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่ออนุมัติตามระเบียบ

ในปี 2567: ตามแผนแม่บทที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติแล้ว ตำบลและเขตต่างๆ จะให้ความเห็นต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสริมเอกสาร ขั้นตอน และรายละเอียดโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลาปี 2566-2568 เพื่อส่งไปยังกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงกลางและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินผลก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2567

ภายหลังจากที่คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567) จังหวัดจะดำเนินการโครงการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล โดยมีภารกิจต่างๆ เช่น การจัดทำกลไก; การจัดกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ; การกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างซ้ำซ้อน การจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ

ภายในปี 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลาปี 2566-2568 และรายงานต่อกระทรวงมหาดไทย คาดว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568

ในการกล่าวสรุปในการประชุม เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Doan Minh Huan เน้นย้ำถึงจุดประสงค์และข้อกำหนดในการจัดการประชุมและยืนยันว่า การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ซึ่งเป็นความต้องการที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรม ซึ่งมีต้นกำเนิดมาจากกฎแห่งการเคลื่อนไหว เพื่อมีส่วนช่วยในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ลดจำนวนพนักงาน ลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ขยายพื้นที่พัฒนา และส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นงานใหญ่ที่ยากลำบาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อน ซึ่งมีผลกระทบอย่างมากต่อการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กรต่าง ๆ ในระบบการเมือง ส่งผลต่อความคิดและจิตวิทยาของประชาชน เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน ดังนั้นจำเป็นต้องมีวิธีการและแผนงานที่เหมาะสม

สำหรับนิญบิ่ญ นี่ไม่ใช่เป็นเพียงเรื่องของการจัดหน่วยงานการบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับโครงสร้างพื้นที่ชนบทและเขตเมือง ส่งเสริมการขยายตัวของเมืองโดยยังคงรักษาลักษณะเฉพาะของภูมิภาคเมืองหลวงโบราณ ซึ่งเป็นรูปแบบทางนิเวศวิทยา เมืองมรดกที่ไม่มีท้องถิ่นอื่นใดในประเทศมี นอกจากนี้ ยังเป็นโอกาสในการนำแผนงานนิญบิ่ญที่ผู้นำรุ่นก่อนๆ จากหลายวาระในอดีตมาปฏิบัติจริง โดยมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์มุ่งเป้าไปที่ปี 2030 ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะต้องตอบสนองเกณฑ์ของเขตเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง

โดยเน้นการจัดระบบการบริหารงานโดยยึดตามปัจจัย 2 ประการ คือ “แบบคงที่” (โครงสร้างการบริหารและโครงสร้างองค์กร) และ “แบบพลวัต” (บุคลากร) เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดได้ตั้งข้อสังเกตว่า การดำเนินการจัดระบบการบริหารงานสำหรับเมืองนิญบิ่ญและอำเภอหว่าลูที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบการบริหารงานในระดับตำบลเพื่อให้เป็นเมืองภายใต้จังหวัดนั้น จะต้องจัดวางในลักษณะ “เมืองหลวงโบราณ - พื้นที่เขตเมืองมรดก” พร้อมกันนี้ให้บรรลุเกณฑ์การรับรองเป็นเขตเมืองประเภทที่ 1 ของจังหวัด ซึ่งเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคและระดับประเทศที่มีคุณค่าระดับโลกอย่างแท้จริง นี่เป็นปัจจัยที่สำคัญมากในการตัดสินใจว่าจะให้นิญบิ่ญกลายเป็นเมืองศูนย์กลางได้ภายในปี 2023 หรือไม่

สำหรับการปรับเปลี่ยนและขยายเขตการบริหารเมืองทัมเดียปนั้น จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารในระดับตำบล พัฒนาเมืองทัมเดียปให้มุ่งสู่การเป็นเขตเมืองอุตสาหกรรม-บริการ ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ทันสมัย เชื่อมโยงกับความมั่นคงของประตูสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เชื่อมโยงและเปลี่ยนผ่านอย่างกลมกลืนสอดคล้องกับพื้นที่มรดกของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An และสร้างพลังขับเคลื่อนการพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงใต้ของอำเภอ Nho Quan การพัฒนาเมืองของตำบลทัมเดียปต้องเป็นเอกลักษณ์ของจังหวัดนิญบิ่ญอย่างแท้จริง การดำเนินการขยายเขตการปกครองของ Tam Diep ได้สำเร็จมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการสร้างแรงผลักดันการเติบโตให้กับ Ninh Binh

สำหรับการจัดวางตำบล ตำบล และหมู่บ้านที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดและอาจมีการปรับเปลี่ยนนั้น ต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง โดยสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือ การปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพของประชาชนให้ไปในทิศทางที่เป็นอารยะและทันสมัย การสร้างชนบทที่มีอารยธรรม ปกป้องเอกลักษณ์ ควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า การดำเนินการตามการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2030 ในจังหวัดนั้นเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญอย่างยิ่งภายใต้การนำโดยตรงของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ โดยมีส่วนร่วมอย่างรุนแรงจากระบบการเมืองทั้งหมดและสังคม ซึ่งองค์กรพรรคและผู้นำคณะกรรมการพรรคทุกระดับมีบทบาทสำคัญที่สุด รัฐบาลและหัวหน้ารัฐบาลทุกระดับมีบทบาทโดยตรงในการตัดสินใจว่าจะจัดทำการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารให้เรียบร้อยหรือไม่

กระบวนการดำเนินงานจะเน้นไปที่การทำงานระดมมวลชน การทำงานด้านการเมืองและอุดมการณ์ การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล การสร้างความสามัคคีในความคิดและการกระทำ การสร้างฉันทามติในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานราชการและประชาชนทุกชนชั้น รับประกันทรัพยากร รับประกันความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม หน่วยงาน สำนัก และภาคส่วน ให้ความสำคัญกับการประสานงานและให้คำปรึกษาด้านการดำเนินงาน โดยมีกรมกิจการภายในประเทศเป็นศูนย์กลาง...

พร้อมๆ กับการจัดหน่วยงานบริหาร จำเป็นต้องเตรียมการโครงการยกระดับเมืองอย่างรอบคอบ สร้างเขตเมืองที่มีอารยธรรม และสร้าง “เมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดก”

หลังจากการประชุม ขอแนะนำให้เขต เมือง ตำบล และเทศบาลจัดทำแผนจัดระบบหน่วยงานบริหารของตนอย่างเป็นเชิงรุกและกระตือรือร้น ตอกย้ำเจตนารมณ์ของนวัตกรรมอันแข็งแกร่งและเข้มข้นต่อไป กำหนดแนวทางแก้ไขอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และรอบคอบที่สอดคล้องกับการวางแผนโดยรวม ความต้องการในการพัฒนา และสถานการณ์ในทางปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารจะประสบความสำเร็จ สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาของจังหวัด

ดิงห์ง็อก - ไทยฮอก

แหล่งที่มา