โอกาสความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จากการเยือนระดับสูง

การเยือนระดับสูงช่วยเปิดโอกาสความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ในหลายด้าน โดยการค้าและ เศรษฐกิจ ถือเป็นปัจจัยหลัก ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

“การเยือนครั้งต่อไปของประธานาธิบดีโจ ไบเดน หมายความว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อเวียดนามในฐานะองค์กรอิสระที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโต” เดวิด ดาพิซ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จาก Kennedy School มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด กล่าวกับ VnExpress

นายดาพิซกล่าวเสริมว่า การเยือนของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายท่านก่อนหน้านี้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญนี้ ตั้งแต่ปี 2564 เวียดนามได้ต้อนรับเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายท่านในรัฐบาลไบเดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเยือนของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส

ในปีนี้ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คณะผู้ แทนรัฐสภา และตัวแทนจากภาคธุรกิจของสหรัฐฯ กว่า 50 แห่ง ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงานในเวียดนาม การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีไบเดนระหว่างวันที่ 10-11 กันยายน จะเป็นการแสดงออกถึงความสำคัญสูงสุดนี้

ในทางตรงกันข้าม ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงาน ที่สหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 7 วัน ซึ่งช่วยให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีพัฒนาไปในหลายๆ ด้าน เล หว้าย จุง หัวหน้าคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกลาง ก็ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงานที่สหรัฐอเมริกาในเดือนกรกฎาคมเช่นกัน

ในเดือนมีนาคม เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ได้โทรศัพท์หารือกับประธานาธิบดีไบเดน เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปี การสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุมระหว่างสองประเทศ เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวต้อนรับนายบลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 15 เมษายน ว่า ผลลัพธ์เชิงบวกของความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วงที่ผ่านมาเป็นพื้นฐานสำหรับการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพื่อประโยชน์ของประชาชนทั้งสองประเทศ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและทั่วโลก

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวสุนทรพจน์ที่สวนกุหลาบของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพ: AFP

ศาสตราจารย์คาร์ล เธเยอร์ จากสถาบันการป้องกันประเทศออสเตรเลีย มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ แสดงความเห็นว่า การแลกเปลี่ยนระดับสูงเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการยอมรับระบบการเมืองของเวียดนามของสหรัฐฯ ตลอดจนความไว้วางใจทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ

นายเธเยอร์กล่าวว่า นับตั้งแต่การก่อตั้งหุ้นส่วนที่ครอบคลุมในปี 2013 เวียดนามและสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือ 9 ด้าน ได้แก่ การเมืองและการทูต ความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ปัญหาประวัติศาสตร์สงคราม การป้องกันประเทศและความมั่นคง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน วัฒนธรรม การท่องเที่ยวและกีฬา

พื้นที่เหล่านี้ล้วนมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง โดยมีปัจจัยขับเคลื่อนหลักคือการค้าและเศรษฐกิจ สำนักงานสถิติแห่งชาติสหรัฐฯ ระบุว่ามูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 29 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2556 เป็นประมาณ 123 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2565

เมื่อรวมมูลค่าการลงทุนโดยตรงจากสหรัฐฯ ในเวียดนามจนถึงเดือนมิถุนายนปีนี้ สูงถึง 11,730 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีโครงการมากกว่า 1,200 โครงการ อยู่ในอันดับที่ 11 จากประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบลิงเคน กล่าวกับสื่อมวลชนเมื่อเดือนเมษายนว่า ความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ที่มีพลวัตและสำคัญที่สุด ในสารภายหลังการเยือน เขาได้กล่าวว่าการเยือนเวียดนามครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อขยายและกระชับความร่วมมือระหว่างสองประเทศ พร้อมแสดงความคาดหวังต่อความร่วมมือระหว่างสองประเทศในอีก 10 ปีข้างหน้า

ศาสตราจารย์เดวิด ดาพิซ กล่าวถึงศักยภาพในการเติบโตของความสัมพันธ์ทวิภาคีว่า ทั้งสองฝ่ายสามารถมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ซึ่งเวียดนามให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ซึ่งอาจรวมถึงการลงทุนในศูนย์คลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนาม รวมถึงโซลูชันการยกระดับความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ซึ่งสหรัฐฯ มีจุดแข็งอยู่

“บริษัทบางแห่ง เช่น Amazon, Microsoft และ Google สามารถสร้างศูนย์คลาวด์คอมพิวติ้งที่ปลอดภัยในเวียดนามได้ แม้ว่าโครงการดังกล่าวอาจมีค่าใช้จ่ายสูง แต่โครงการเหล่านี้ก็มีประโยชน์ และทั้งสองฝ่ายจะหารือกัน” คุณดาพิซกล่าว

นอกเหนือจากความปลอดภัยทางไซเบอร์แล้ว การผลิตชิปและการเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวยังเป็นพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถมุ่งเป้าที่จะเสริมสร้างความร่วมมือเพิ่มเติมในอนาคตได้

ในปี พ.ศ. 2565 สหรัฐอเมริกาและเวียดนามได้เปิดตัวโครงการพลังงานปล่อยมลพิษต่ำเวียดนาม II (V-LEEP II) มูลค่า 36 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) คาดว่าโครงการนี้จะให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่เวียดนามเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืน

USAID กล่าวว่า V-LEEP II จะมีส่วนสนับสนุนการออกแบบ การจัดหาเงินทุน การก่อสร้าง และการดำเนินการแหล่งพลังงานสะอาดใหม่ๆ รวมถึงพลังงานหมุนเวียน 2,000 เมกะวัตต์ (MW) และพลังงานจากก๊าซธรรมชาติ 1,000 MW

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ (ซ้าย) ถ่ายภาพร่วมกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2565 ภาพ: VNA

ศาสตราจารย์เธเยอร์ กล่าวว่า การค้าและการลงทุนยังคงเป็นหัวใจสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ สหรัฐฯ ต้องการแสวงหาห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ที่มั่นคงและยืดหยุ่นจากเวียดนาม ขณะที่เวียดนามต้องการการลงทุนและการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ มากขึ้น ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกที่ผันผวน

ระหว่างการเยือนเวียดนามในเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เยลเลน ประเมินว่าเวียดนามเป็นหุ้นส่วนที่สำคัญยิ่งยวดของสหรัฐฯ และเป็นผู้เล่นสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของประเทศ เธอยืนยันว่าสหรัฐฯ พร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพในการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์และพลังงานหมุนเวียน

นายเธเยอร์กล่าวว่า การเยือนของนางเยลเลนตอกย้ำความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจและการบูรณาการระดับโลกของเวียดนาม ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมในห่วงโซ่อุปทานสินค้า โดยมุ่งหวังที่จะ "ให้เวียดนามมีสถานะที่เป็นเอกสิทธิ์ในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกของสหรัฐฯ"

รัฐมนตรีเยลเลนเน้นย้ำว่าเวียดนามเป็นจุดตัดที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก ซึ่งแสดงให้เห็นจากการลงทุนครั้งใหญ่ของบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ในเวียดนาม เช่น บริษัทแอมคอร์ เทคโนโลยี หรือบริษัทอินเทล คอร์ปอเรชั่น โดยมีโรงงานประกอบและทดสอบชิปที่ใหญ่ที่สุดในโลกตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์

ศาสตราจารย์ Dapice กล่าวว่าการพัฒนาแรงงานที่มีการศึกษา พลังงานสีเขียว และซัพพลายเออร์ที่มีทักษะสูงของเวียดนามจะเปิดโอกาสให้ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากสหรัฐฯ มากขึ้น

คารีน ฌอง-ปิแอร์ โฆษกทำเนียบขาว กล่าวว่าการเยือนของประธานาธิบดีไบเดนมีเป้าหมายเพื่อสำรวจโอกาสในการส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจเวียดนามที่เน้นเทคโนโลยีและขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม

ผู้เชี่ยวชาญคาดว่าการเยือนครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับทั้งสองประเทศในการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เวียดนามได้เข้าร่วม FTA ทั้งแบบทวิภาคีและพหุภาคีแล้ว 16 ฉบับ แต่ยังไม่ได้ลงนามกับสหรัฐอเมริกาแม้แต่ฉบับเดียว

“ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศจะยังคงแข็งแกร่งยิ่งขึ้นหากเวียดนามและสหรัฐฯ มีข้อตกลงการค้าเสรี เพื่อเสริมสร้างการเข้าถึงตลาดของกันและกันด้วยเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย” ศาสตราจารย์ Dapice กล่าว

วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต