จีนก้าวอย่างเด็ดขาดต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน

“ปักกิ่งจะเร่งดำเนินการด้านนิติบัญญัติเพื่อส่งเสริม เศรษฐกิจ ภาคเอกชน โดยเน้นที่การสร้างกรอบทางกฎหมายและสถาบันเพื่อปกป้องการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่มีแนวโน้มดีนี้” แถลงการณ์ที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ NDRC ระบุ

Trung Quốc đi bước quyết định về kinh tế tư nhân

บริษัทเอกชนชื่อดัง อาทิ อาลีบาบา, เทนเซนต์, หัวเว่ย, บีวายดี, เสียวหมี่... ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญให้กับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก (ที่มา: Getty Images)

ร่างกฎหมายส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนซึ่งประกอบด้วย 77 มาตราและ 9 บท เพิ่งจะเสร็จสิ้นโดย กระทรวงยุติธรรม ของจีนและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) เพื่อปรึกษาหารือกับสาธารณชน ร่างกฎหมายที่ภาคธุรกิจต่างรอคอยมานานนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญเมื่อนำนโยบายและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเข้าสู่กรอบกฎหมายอย่างเป็นทางการ ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงการปฏิบัติและการคุ้มครองสิทธิที่เท่าเทียมกันของภาคเอกชน

นักวิจัยกล่าวว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของภาคเอกชนในเศรษฐกิจของจีนอีกครั้ง และยืนยันการสนับสนุนของรัฐบาล ไม่เพียงแต่ให้การคุ้มครองทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังชี้แจงถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลในการส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนที่มีสุขภาพดีอีกด้วย

การสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อปกป้องเศรษฐกิจภาคเอกชน

ในเวลาเพียงหนึ่งสัปดาห์นับตั้งแต่ร่างกฎหมายดังกล่าวเปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อรับฟังความคิดเห็น ทางการได้รับข้อเสนอแล้วมากกว่า 1,000 ข้อ ซึ่งจำนวนนี้แสดงให้เห็นถึงระดับความสนใจในหมู่ประชาชนชาวจีนและความคาดหวังของพวกเขาต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญ อีกทั้งยังช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจเอกชนอีกด้วย

Liu Dian นักวิจัยจากสถาบันจีน มหาวิทยาลัย Fudan เชื่อว่า “กฎหมายส่งเสริมเศรษฐกิจเอกชนถือเป็นการเคลื่อนไหวล่าสุดของประเทศในการสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนในบริษัทเอกชนท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงระบบเศรษฐกิจตลาด เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ จะช่วยกระตุ้นประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทเอกชน และสนับสนุนให้บริษัทเหล่านี้เข้าร่วมการแข่งขันและความร่วมมือในพื้นที่ต่างๆ มากขึ้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ”

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม หู เหว่ยเล่ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ตอกย้ำนโยบายสำคัญที่จีนยึดถือมานานอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งก็คือ การส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนอย่างยั่งยืน มีสุขภาพแข็งแรง และมีคุณภาพสูง การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจร่วมกันภายใต้รูปแบบความเป็นเจ้าของทุกรูปแบบ การแข่งขันในตลาด และการเข้าถึงปัจจัยการผลิตอย่างเท่าเทียมและถูกกฎหมาย

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงสนับสนุนให้หน่วยงานเศรษฐกิจเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเทคโนโลยี การยกระดับอุตสาหกรรม ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติ และสนับสนุนให้บริษัทที่มีศักยภาพเป็นผู้นำในโครงการระดับชาติที่สำคัญเชิงยุทธศาสตร์ บทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวช่วยให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในการกำหนดมาตรฐาน การพัฒนา และการใช้แหล่งข้อมูลสาธารณะตามกฎหมายได้

ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว จีนจะสนับสนุนให้ภาคเอกชนมีบทบาทเชิงรุกในการพัฒนากำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่ๆ รับรองการมีส่วนร่วมอย่างถูกต้องตามกฎหมายในการกำหนดมาตรฐาน รวมถึงการเข้าถึงและใช้ทรัพยากรบริการสาธารณะ เช่น ทุน เทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล ข้อมูล ที่ดิน และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ และเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของตน

การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นหัวใจสำคัญ

เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 ภาคเอกชนของจีนได้เติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมีบริษัทใหญ่ๆ เกิดขึ้นมากมาย เช่น Alibaba, Tencent, Huawei, BYD, Xiaomi... ซึ่งสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญให้กับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก บริษัทเหล่านี้ไม่เพียงแต่ครองตลาดในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายกิจการไปยังต่างประเทศอีกด้วย ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และมีบทบาทสำคัญในสาขาใหม่ๆ เช่น เทคโนโลยี โทรคมนาคม และอีคอมเมิร์ซระดับโลก

ตามรายงานบนเว็บไซต์ของ NDRC เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 60% ของ GDP ของจีน บริษัทเอกชนมีสัดส่วนมากกว่า 90% ของธุรกิจทั้งหมดและดึงดูดแรงงานในเขตเมืองได้มากกว่า 80% ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนการประดิษฐ์คิดค้นและนวัตกรรม 70% ต่อเศรษฐกิจและมากกว่า 50% ของรายได้ภาษีของประเทศ

อย่างไรก็ตาม การลงทุนภาคเอกชนไม่ได้แข็งแกร่งเหมือนก่อน โดยมีการเติบโตติดลบติดต่อกัน 8 เดือน (ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2023 ถึงสิ้นปี) เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน รายงานของ Caixin Global ที่เผยแพร่ในเดือนกรกฎาคมยังระบุด้วยว่า นับตั้งแต่ปี 2024 แม้ว่าการลงทุนภาคเอกชนจะสิ้นสุดการเติบโตติดลบแล้ว แต่ใน 5 เดือนแรกของปี อัตราการเติบโตอยู่ที่เพียง 0.1% ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเติบโตของการลงทุนของรัฐและการลงทุนที่รัฐควบคุมซึ่งอยู่ที่ 7.1% มาก

คำถามคือ การสนับสนุนนโยบายของปักกิ่งในปี 2023 ไม่เพียงพอหรือไม่ ตั้งแต่แผนปฏิบัติการ 31 ประเด็น (กรกฎาคม 2023) ไปจนถึงแผนงานนโยบาย 25 ประเด็น (พฤศจิกายน 2023) และการประชุมเศรษฐกิจกลาง (ธันวาคม 2023) ปักกิ่งได้ส่งข้อความที่แข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องเพื่อฟื้นความเชื่อมั่นของนักลงทุนและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อภาคเอกชน แต่ไม่มีข้อความใดเลยที่นำไปสู่ผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง

ในช่วงต้นปี 2024 ทีมวิจัยจากมหาวิทยาลัยชิงหัวได้ประเมินว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนของจีนขาดความเชื่อมั่น ทีมวิจัยแนะนำว่า “ทางการควรพยายามหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดที่ว่าการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวสำหรับเศรษฐกิจ”

กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมภาคเอกชนได้รับการกำหนดขึ้นในบริบทนี้ ในแง่ของนโยบาย กฎหมายดังกล่าวได้ยืนยันอีกครั้งว่าปักกิ่งถือว่าการพัฒนาภาคเอกชนเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญ กระบวนการเปลี่ยนจากการรับรู้เป็นมุมมองเป็นกระบวนการของการสำรวจ การทดสอบทีละขั้นตอน และการปรับนโยบาย

ในความเป็นจริง หลังจากการปฏิรูป การเปิดประเทศ และความทันสมัยมานานกว่า 40 ปี และการปรับปรุงกลไกและนโยบายของระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจภาคเอกชนในประเทศจีนได้พัฒนาอย่างรวดเร็ว จากเล็กไปใหญ่ จากอ่อนแอไปแข็งแกร่ง และได้ยืนยันตัวเองว่าเป็นเสาหลักที่สำคัญซึ่งมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจ

นักวิจารณ์ระดับนานาชาติได้สังเกตเห็นว่า จากเรื่องราวของเศรษฐกิจภาคเอกชน แสดงให้เห็นว่าจีนพร้อมที่จะเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจระดับโลก โดยเลือกใช้แนวทางเชิงรุก ทั้งปรับตัวตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และสร้างเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและยั่งยืนมากขึ้นในอนาคต

ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html