จีน “เก็บเกี่ยว” อะไรเมื่อส่งทูตพิเศษไปยุโรป?

หลี่ ฮุย ทูตพิเศษของจีนด้านกิจการยูเรเซีย ได้สิ้นสุดการเดินทางเยือนยุโรปเป็นเวลา 12 วัน โดยไปที่เคียฟ วอร์ซอ ปารีส เบอร์ลิน บรัสเซลส์ และมอสโก โดยมีภารกิจเพื่อชี้แจงจุดยืนของปักกิ่งเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าจุดประสงค์หลักของการเดินทางซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อสุดสัปดาห์ที่แล้ว ดูเหมือนว่าจะเป็นการหาจุดร่วมระหว่างจีนและยุโรปในแนวทางการทำสงคราม และแม้ว่าการเจรจาของนายหลี่ในเมืองหลวงของยุโรปไม่น่าจะนำไปสู่การหยุดยิง แต่การเดินทางครั้งนี้ช่วยส่งเสริมให้ปักกิ่งทำหน้าที่เป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้ง

สัญญาณที่สำคัญที่สุด

หลี่ ฮุย ซึ่งเป็นนักการทูตอาวุโสที่ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเลือกให้ดูแลความพยายาม ในการสร้างสันติภาพ ของปักกิ่ง เริ่มต้นการเยือนยุโรปด้วยการแวะพักที่เมืองหลวงเคียฟเป็นแห่งแรก โดยได้พบกับโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครน และเจ้าหน้าที่สำคัญคนอื่นๆ

เขากล่าวกับชาวยูเครนว่าไม่มี "วิธีแก้ไขปัญหาทุกอย่าง" สำหรับสงคราม และเรียกร้องให้ทุกฝ่ายสร้างเงื่อนไขสำหรับการเจรจาสันติภาพ

ดมิโตร คูเลบา รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน บอกกับหลี่ ฮุย ว่าเคียฟจะไม่ยอมรับข้อเสนอใดๆ ที่จะยุติสงคราม ซึ่งอาจส่งผลให้สูญเสียดินแดนหรือยุติการขัดแย้ง ตามรายงานของกระทรวง ต่างประเทศ ยูเครน

โลก - จีน “เก็บเกี่ยว” อะไรบ้าง เมื่อส่งทูตพิเศษเยือนยุโรป? — หลี่ ฮุย ทูตพิเศษจีนด้านกิจการยูเรเซีย ภาพ: โกลบอลไทมส์

การเยือนของนายหลี่เกิดขึ้นไม่ถึงหนึ่งเดือนหลังจากการพูดคุยทางโทรศัพท์ระหว่างประธานาธิบดีเซเลนสกีและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงที่ทุกคนรอคอย

ทูตจีนซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตปักกิ่งประจำรัสเซียเป็นเวลา 10 ปี สิ้นสุดการเดินทางที่กรุงมอสโก โดยนายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย แสดงความยินดีต่อท่าทีที่ "สมดุล" ของจีนเกี่ยวกับวิกฤตครั้งนี้

ทั้งสองประเทศยังให้คำมั่นที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์และปรับปรุงการสื่อสารเพื่อหาทางออก ทางการเมือง ต่อสงคราม

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน เหมา หนิง กล่าวเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคมว่า ปักกิ่งจะยังคง "สนับสนุนให้ชุมชนระหว่างประเทศแสวงหาความเข้าใจร่วมกันที่กว้างขวางที่สุด" และมีส่วนสนับสนุน "แนวทางแก้ไขทางการเมืองต่อวิกฤตในยูเครน"

การเดินทางของหลี่ ถือเป็นความพยายามไกล่เกลี่ยทางการทูตเชิงปฏิบัติครั้งแรกของจีนในการช่วยแก้ไขวิกฤตในยูเครน โดยแสดงให้เห็นอีกครั้งถึงเป้าหมายพื้นฐานของจีนในการทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนโดยสันติ และแสดงให้เห็นถึงทัศนคติที่มั่นคงของจีนในฐานะประเทศที่มีความรับผิดชอบสูง เกา เจี้ยน นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยการศึกษานานาชาติเซี่ยงไฮ้ กล่าวกับ Global Times เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม

นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าจีนจะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันมากขึ้นในประเด็นระหว่างประเทศในอนาคต โดยนำความแข็งแกร่งและแนวทางแก้ไขปัญหาของตนมาสู่โลกเมื่อโลกต้องการจีน นายเกา กล่าว

โลก - จีน — ทูตพิเศษจีนด้านกิจการยูเรเซีย หลี่ ฮุย หารือกับนายดมิโตร คูเลบา รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน ในกรุงเคียฟ เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2566 ภาพ: Bloomberg

สัญญาณที่สำคัญที่สุดก็คือการที่ฝ่ายต่างๆ เหล่านั้นยอมรับบทบาทสำคัญของจีนในการส่งเสริมการเจรจาสันติภาพ Cui Heng ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์ศึกษารัสเซียแห่งมหาวิทยาลัยครูจีนตะวันออกกล่าวกับ Global Times

นายคุ้ยกล่าวว่า ความจริงที่ว่าไม่มีเจ้าหน้าที่จากยูเครน รัสเซีย สหภาพยุโรป หรือโปแลนด์คนใดปฏิเสธที่จะพบกับทูตพิเศษของจีน แสดงให้เห็นว่าแม้ทั้งสองฝ่ายจะไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ แต่อย่างน้อยพวกเขาก็ยอมรับการมีส่วนร่วมของจีนในการส่งเสริมสันติภาพ

"การทำความคุ้นเคย"

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าปักกิ่งพอใจกับผลการเยือนของนายหลี่ แต่พวกเขายังเตือนด้วยว่าข้อตกลงที่ก้าวกระโดดนั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้

“หลี่ ฮุยกำลังทำหน้าที่เป็นผู้นำ ซึ่งหมายความว่าเขากำลังปูทางไปสู่การมีส่วนร่วมที่ใหญ่โตและมีสาระสำคัญมากขึ้นของผู้นำจีนในอนาคตในแง่ของการสร้างสันติภาพ” เจมส์ ชาร์ นักวิจัยจากโครงการจีนที่ S. Rajaratnam School of International Studies ในสิงคโปร์กล่าว

เขากล่าวว่าโอกาสที่สงครามจะยุติในเร็วๆ นี้เป็นเรื่องที่ “ไม่น่าจะเกิดขึ้น” เนื่องมาจากความขัดแย้งระหว่างสองฝ่ายที่ทำสงครามกันในเรื่องดินแดนและว่าจะยุติความขัดแย้งหรือไม่

Sourabh Gupta นักวิจัยอาวุโสแห่งสถาบันการศึกษาจีน-อเมริกาในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า ความคาดหวังต่อการเยือนยุโรปของนายหลี่นั้นต่ำ และ “แน่นอนว่าเขาไม่ได้เป็นไปตามความคาดหวังนั้น” แต่ไม่ควรมองว่าเป็นความล้มเหลว

“จุดประสงค์ของการเดินทางครั้งนี้ไม่ใช่เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่รวดเร็ว ซึ่งเป็นไปไม่ได้ในขณะนี้” นายกุปตากล่าว “ตรงกันข้าม จุดประสงค์หลักคือการทำให้คู่เจรจาของเขาคุ้นเคยกับจุดยืน 12 ประการของจีนอย่างเป็นทางการ”

ในเดือนกุมภาพันธ์ ปักกิ่งเสนอข้อเสนอสันติภาพที่เรียกร้องให้หยุดยิงและเจรจาสันติภาพ รวมถึงเรื่องอื่นๆ

“ณ จุดนี้ การเดินทางของนายหลี่เป็นเพียงการทำความรู้จักกันและเป็นโอกาสในการรับฟังความคิดเห็นของคู่ค้าในยุโรป และในแง่นี้ วัตถุประสงค์พื้นฐานก็บรรลุผลแล้ว” นายกุปตะกล่าวเสริม

Alfred Wu รองศาสตราจารย์จาก Lee Kuan Yew School of Public Policy แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ แนะนำว่าการเดินทางของนาย Lee ทำให้ปักกิ่งมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการโต้ตอบกันเมื่อเร็วๆ นี้ระหว่างนายสีจิ้นผิงกับผู้นำจากรัสเซียและยูเครน

นายหลี่กล่าวว่าการเดินทางเยือน 6 จุดของนายหลี่มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดช่องว่างระหว่างแนวทางของยุโรปและจีนในการหาทางแก้ไขสงคราม

“ความรู้สึกของผมเองคือช่องว่างระหว่างยุโรปกับจีนนั้นกว้างใหญ่มาก” เขากล่าว “ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ว่าจะดึงดูดการสนับสนุนจากยุโรปได้อย่างไร แต่อยู่ที่ว่าจะลดความแตกต่างระหว่างจีนกับยุโรปลงได้อย่างไร”

หวาง อี้เหว่ย ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยเหรินหมินในปักกิ่ง กล่าวว่า การเดินทางครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าจีนมีบทบาทในการไกล่เกลี่ยอย่างจริงจัง และยังมีสัญญาณเชิงบวกที่บ่งชี้ว่ายูเครนมีความเปิดกว้างต่อความพยายามของปักกิ่งมากขึ้น

“ตอนนี้มีความเห็นพ้องต้องกันในระดับหนึ่งแล้ว หลังจากการเดินทาง ยูเครนรู้สึกว่าจีนไม่ได้เป็นอย่างที่พวกเขาจินตนาการไว้ จีนเป็นกลางอย่างแท้จริง” นายหวังกล่าว

จีนพยายามที่จะแสดงตนเป็นฝ่ายที่เป็นกลางในความขัดแย้ง แต่ชาติตะวันตกกลับมีความสงสัยในความพยายามของจีน เนื่องจากปักกิ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับมอสโกว์ และจีนก็ลังเลที่จะประณามการกระทำของรัสเซีย

นายหวางกล่าวว่าเขาหวังว่าความพยายามของจีนจะประสบความสำเร็จและทั้งสองฝ่ายในสงครามจะก้าวไปสู่การเจรจาสันติภาพในที่สุด

อย่างไรก็ตาม นายกุปตะตั้งข้อสังเกตว่าจีนเป็น “คนนอก” ในโครงสร้างความมั่นคงของยุโรป ดังนั้นความสามารถในการรักษาข้อตกลงสันติภาพในยูเครนจึงมีจำกัด

“ท้ายที่สุดแล้ว จีนมีมุมมองที่ดีขึ้น แม้จะเพียงเล็กน้อย จากการก้าวเข้าสู่กระบวนการสร้างสันติภาพในยุโรปทางการทูต และยังมีบทอีกมากมายที่ต้องเขียนเกี่ยวกับแนวทางการสร้างสันติภาพโดยรวม” กุปตะกล่าวสรุป

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม สำนักข่าวรอยเตอร์อ้างคำพูดของนายอิกอร์ โชฟควา ที่ปรึกษาฝ่ายกิจการต่างประเทศ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดียูเครน ว่า วิธีเดียวที่จะยุติสงครามได้คือแผนสันติภาพของยูเครน ซึ่งกำหนดให้รัสเซียต้องถอนทหารทั้งหมดออกไป

“ไม่สามารถมีแผนสันติภาพของบราซิล แผนสันติภาพของจีน หรือแผนสันติภาพของแอฟริกาใต้ได้ เมื่อคุณพูดถึงสงครามในยูเครน” นาย Zhovkva กล่าว

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ SCMP, People's Daily)

แหล่งที่มา