สหภาพยุโรปยอมผ่อนปรนให้กับเกษตรกร เพื่อเป็น “สัญญาณเตือนภัย” ของความท้าทายครั้งใหญ่ครั้งต่อไป

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพิ่งยกเลิกข้อเสนอในการจำกัดการใช้ยาฆ่าแมลง ซึ่งถือเป็นการยอมอ่อนข้อให้เกษตรกรจากสหภาพยุโรปหลังจากการประท้วงที่ยืดเยื้อมาหลายสัปดาห์ ซึ่งก่อให้เกิดความแออัดในเมืองหลวงและเส้นทาง เศรษฐกิจ ทั่วทั้งกลุ่มประเทศที่มีสมาชิก 27 ประเทศ

แม้ว่าข้อเสนอนี้จะหยุดชะงักอยู่ในสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปมาเป็นเวลาสองปีแล้ว แต่การตัดสินใจกลับลำของคณะกรรมาธิการยุโรปถือเป็นสัญญาณล่าสุดที่บ่งชี้ว่ากลุ่มประเทศสหภาพยุโรปยินดีที่จะเสียสละความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากชุมชน เกษตรกรรม ในทวีปยุโรป

ปัญหาสารกำจัดศัตรูพืชเป็นเพียงหนึ่งในรายการความคับข้องใจยาวเหยียดที่กระตุ้นให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่โดยเกษตรกรในสหภาพยุโรป ซึ่งในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาได้ใช้รถแทรกเตอร์ปิดกั้นถนนสายหลักเพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับรายได้ที่ลดลงและต้นทุนการผลิตที่เพิ่มสูงขึ้น

การประท้วงของเกษตรกรในยุโรปยังพิสูจน์ให้เห็นถึงความท้าทาย ทางการเมือง ครั้งใหญ่ครั้งต่อไปในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลก นั่นคือ การปลูกอาหารโดยไม่สร้างความเสียหายต่อสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพของโลกต่อไป

การสงบสติอารมณ์การประท้วง

“ข้อเสนอให้จำกัดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชกลายเป็นสัญลักษณ์ของความแตกแยก การจะก้าวไปข้างหน้าได้นั้น จำเป็นต้องมีการเจรจาและแนวทางที่แตกต่างออกไป” เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวต่อรัฐสภายุโรป (EP) ณ เมืองสตราสบูร์ก ประเทศฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์

“เราต้องการให้แน่ใจว่าเกษตรกรยังคงเป็นผู้นำในกระบวนการนี้ เกษตรกรจะสามารถหาเลี้ยงชีพต่อไปได้ก็ต่อเมื่อเราบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมร่วมกันเท่านั้น” คุณฟอน เดอร์ ไลเอิน กล่าวยืนยัน

โลก - ก่อนที่ — อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กล่าวสุนทรพจน์ที่รัฐสภายุโรปในเมืองสตราสบูร์ก ทางตะวันออกของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: Le Monde

ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีการร่างข้อเสนอใหม่เมื่อใด การเลือกตั้งรัฐสภายุโรปจะจัดขึ้นในเดือนมิถุนายน และปัญหาของเกษตรกรกลายเป็นประเด็นหลักในการรณรงค์หาเสียง แม้กระทั่งประเด็นสภาพภูมิอากาศก็ถูกมองข้ามไปในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา

ภายใต้ข้อตกลงกรีนดีลยุโรป สหภาพยุโรปได้ตั้งเป้าหมายที่จะลดการใช้ยาฆ่าแมลงและสารเคมีอันตรายอื่นๆ ลง 50% ภายในปี 2573 ข้อเสนอนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักสิ่งแวดล้อมที่ระบุว่าไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายความยั่งยืน นอกจากนี้ ชุมชนเกษตรกรรมยังคัดค้านด้วย โดยระบุว่าไม่สามารถบรรลุผลได้และคุกคามการดำรงชีพของเกษตรกร

การตัดสินใจระงับข้อเสนอเรื่องยาฆ่าแมลงถือเป็นการเคลื่อนไหวล่าสุดของสหภาพยุโรปเพื่อคลี่คลายกระแสการประท้วงของเกษตรกรทั่วทั้งทวีป ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชนในสหภาพยุโรปหลายสิบล้านคน และทำให้ธุรกิจต้องสูญเสียเงินหลายสิบล้านยูโรจากความล่าช้าในการขนส่ง

นักการเมืองหลายคน โดยเฉพาะฝ่ายขวา ต่างยินดีกับผลกระทบของการประท้วง ยกตัวอย่างเช่น มัตเตโอ ซัลวินี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมฝ่ายขวาของอิตาลี กล่าวว่า “เกษตรกรที่ใช้รถแทรกเตอร์กำลังบีบให้ยุโรปถอนตัวจากความไร้สาระที่บริษัทข้ามชาติและฝ่ายซ้ายยัดเยียด”

โลก - เมื่อเผชิญกับ — เกษตรกรรวมตัวกันด้านนอกอาคารรัฐสภายุโรปเพื่อประท้วง ในเมืองสตราสบูร์ก ทางตะวันออกของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: Globe and Mail

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นางฟอน เดอร์ เลเยน ได้ประกาศแผนการที่จะปกป้องเกษตรกรในสหภาพยุโรปจากผลผลิตราคาถูกจากยูเครน และอนุญาตให้เกษตรกรใช้ที่ดินบางส่วนที่พวกเขาได้รับคำสั่งละทิ้งด้วยเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อม

ในประเทศฝรั่งเศส ซึ่งการประท้วงเรื่องรถแทรกเตอร์ได้ขยายตัวไปอย่างมาก นายกรัฐมนตรีกาเบรียล อัตตาลของฝรั่งเศสได้สัญญาว่าจะให้การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมมากกว่า 400 ล้านยูโร (436 ล้านดอลลาร์)

คณะกรรมาธิการยุโรปเตรียมประกาศมาตรการเพิ่มเติมในการบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เข้มงวด โดยนักสิ่งแวดล้อมกังวลว่าอาจมีการผ่อนปรนเพิ่มเติมเกิดขึ้น เนื่องจากการประท้วงยังคงดำเนินต่อไปทั่วทั้งยุโรป

การรักษา “เอกลักษณ์ยุโรป”

ตั้งแต่เช้าวันที่ 6 กุมภาพันธ์ เกษตรกรทั่วประเทศสเปนได้จัดการประท้วงรถแทรกเตอร์ ปิดกั้นทางหลวง และทำให้การจราจรติดขัด เพื่อเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายและเงินทุนของสหภาพยุโรป ตลอดจนมาตรการเพื่อต่อสู้กับต้นทุนการผลิตที่เพิ่มสูงขึ้น

การประท้วงดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่กระทรวงเกษตรของสเปนประกาศให้ความช่วยเหลือมูลค่า 270 ล้านยูโร (290 ล้านดอลลาร์) แก่เกษตรกร 140,000 รายเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งและปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ชาวนาชาวบัลแกเรียได้สนับสนุนการประท้วงของตนด้วยการย้ายรถบรรทุกฟาร์มขนาดใหญ่จากทุ่งนาของตนไปยังทางหลวงสายหลักและจุดผ่านแดน ส่งผลให้การจราจรติดขัดและยิ่งทำให้เศรษฐกิจของประเทศในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ประสบปัญหาหนักเข้าไปอีก

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่เกษตรกรปฏิเสธที่จะยอมรับข้อเสนอการสนับสนุนจากรัฐบาลบัลแกเรีย โดยให้เหตุผลว่าจำนวนเงินดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะชดเชยความสูญเสียที่เกิดจากสงครามในยูเครน ต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น สภาพภูมิอากาศ และข้อกำหนดของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป

เกษตรกรในเนเธอร์แลนด์ได้ปิดถนนและทางหลวงหลายสายด้วยรถแทรกเตอร์เมื่อเย็นวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ทำให้เกิดการเผาหญ้าแห้งและยางรถยนต์ ตำรวจในจังหวัดเกลเดอร์ลันด์ ซึ่งเป็นพื้นที่ชนบทกล่าวว่าได้ดำเนินการกับเกษตรกรที่จงใจปิดกั้นถนนแล้ว แต่ยังไม่มีรายงานการจับกุมใดๆ ในขณะนี้

นอกจากนี้ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา เกษตรกรยังได้ออกมาประท้วงในฝรั่งเศส โปแลนด์ กรีซ ไอร์แลนด์ เยอรมนี และลิทัวเนียด้วย

เกษตรกรในสหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขาอยู่ภายใต้แรงกดดันจากหลายด้าน รวมถึงต้นทุนเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น กฎระเบียบกรีนดีลที่เข้มงวด และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ผลิตทางการเกษตรในประเทศที่มีข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมน้อยกว่า

เกษตรกรรมคิดเป็น 30% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก แต่สหภาพยุโรปไม่สามารถบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่กำหนดไว้ในกฎหมายได้หากไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงระบบการเกษตรอย่างรุนแรง รวมถึงวิธีที่เกษตรกรใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ยเคมี รวมทั้งภาคปศุสัตว์อันกว้างขวาง

เรื่องนี้มีความสำคัญทางการเมืองด้วย การเปลี่ยนแปลงวิถีปฏิบัติทางการเกษตรในยุโรปกำลังพิสูจน์ให้เห็นได้ยากยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภากำลังจะมาถึงในเดือนมิถุนายน เกษตรกรเป็นพลังทางการเมืองที่ทรงอิทธิพล และอาหารและเกษตรกรรมเป็นเครื่องหมายสำคัญของ “อัตลักษณ์ยุโรป”

ภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนเพียงกว่า 1% ของเศรษฐกิจยุโรป และจ้างงาน 4% ของประชากร แต่ภาคเกษตรกรรมได้รับงบประมาณถึงหนึ่งในสามของสหภาพยุโรป ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของเงิน อุดหนุน

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ AP, NY Times)

แหล่งที่มา