โรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติ: จากความมุ่งมั่นทางการเมืองสู่แนวทางการแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติ

GD&TĐ - "โรงเรียนทั่วไปอย่างน้อย 80% บรรลุมาตรฐานระดับชาติ" - เป็นหนึ่งในเป้าหมายที่โดดเด่นที่กำหนดไว้ในมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

จำเป็นต้องมีโซลูชันที่ซิงโครไนซ์เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ท้าทายนี้

ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพ การศึกษา

ควบคู่ไปกับการดำเนินงานประเมินคุณภาพการศึกษา การสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในช่วงที่ผ่านมาได้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาในทิศทางของการสร้างมาตรฐาน ความทันสมัย ​​และการเข้าสังคม

การดำเนินการสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติและประเมินคุณภาพการศึกษาในท้องถิ่น แสดงให้เห็นว่าเป็นนโยบายที่ถูกต้อง สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพรรคและประชาชน และเป็นที่ยอมรับของสังคม เป็นการสร้างภาพลักษณ์ใหม่ ตำแหน่งใหม่ การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและชัดเจนในโรงเรียน นำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ผู้เรียน

ถือได้ว่าพรรคและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติและการประเมินคุณภาพการศึกษา ในระยะหลังนี้ งานนี้ประสบความสำเร็จอย่างสำคัญหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาในโรงเรียน

นาย Pham Quoc Khanh รองผู้อำนวยการกรมบริหารคุณภาพ ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) กล่าวว่า ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2568 ตามสถิติและข้อมูลที่รวบรวมจากรายงานของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม ทั่วประเทศ 65% ของจำนวนโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และโรงเรียนทั่วไปที่มีหลายระดับการศึกษาทั้งหมดได้ผ่านเกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติ ซึ่ง 48.9% ของจำนวนโรงเรียนทั้งหมดได้ผ่านเกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติระดับ 1 และ 16.1% ของจำนวนโรงเรียนทั้งหมดได้ผ่านเกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติระดับ 2

ระดับการบริหารจัดการการศึกษาและโรงเรียนสามารถเข้าถึงรูปแบบการบริหารจัดการที่ก้าวหน้า ทำให้เกิดความตระหนักรู้ในการบริหารจัดการการศึกษา ศักยภาพการบริหารจัดการโรงเรียนและการจัดการเรียนการสอนได้รับการยกระดับขึ้น โรงเรียนหลายแห่งได้เห็นสถานะคุณภาพในปัจจุบัน จุดแข็งและจุดอ่อน ผ่านการประเมินตนเองและการประเมินจากภายนอก และได้พัฒนาแผนพัฒนาคุณภาพที่สมจริงและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กิจกรรมการประเมินคุณภาพการศึกษาและการยกย่องโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ ก่อให้เกิดแรงจูงใจในการดำเนินงานประเมินโดยรวม ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ในสถาบันการศึกษาที่ได้รับการประเมินคุณภาพการศึกษาและได้รับการยอมรับว่าได้มาตรฐานระดับชาติ ผู้บริหาร ครู บุคลากร และนักเรียนส่วนใหญ่คุ้นเคยกับ "วัฒนธรรมแห่งคุณภาพ" มาตั้งแต่แรกเริ่ม และมีความตระหนักและความรับผิดชอบในการสร้างโรงเรียนให้ดียิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม คุณ Pham Quoc Khanh ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดบางประการอย่างตรงไปตรงมา ดังนั้น การบรรลุมาตรฐานระดับ 4 จึงยังคงเป็นความท้าทายสำหรับสถาบันการศึกษา เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากรสนับสนุน สิ่งอำนวยความสะดวกมีจำกัดเนื่องจากเงินลงทุนมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่ยาก ทีมประเมินภายนอกมีตำแหน่งงานที่รับผิดชอบหลายตำแหน่ง ไม่ได้ใช้เวลาศึกษาเอกสารอย่างเพียงพอ และไม่ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพหลังจากการประเมินภายนอก การตรวจสอบและกำกับดูแลก่อน ระหว่าง และหลังการประเมินคุณภาพการศึกษาไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ค่าใช้จ่ายประจำมีจำกัดมาก...

นายเหงียน ตัน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมือง เว้ ยืนยันถึงผลลัพธ์หลายประการในการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในช่วงที่ผ่านมา และชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการ ด้วยเหตุนี้ มาตรฐานการประเมินจึงยังมีเกณฑ์ที่ไม่เหมาะสมต่อความเป็นจริง ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับพื้นที่ ห้องเรียน อุปกรณ์การสอน จำนวนนักเรียนต่อห้อง ฯลฯ ถูกกำหนดให้เป็นไปตามมาตรฐานทั่วไป ทำให้โรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีความหนาแน่นของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ไม่สามารถบรรลุข้อกำหนดได้ในระยะสั้น

สิ่งนี้นำไปสู่สถานการณ์ที่โรงเรียนบางแห่ง แม้จะพยายามพัฒนาคุณภาพการศึกษาแล้ว แต่ยังคงพบว่ายากที่จะบรรลุระดับการประเมินที่สูง ซึ่งเป็นการจำกัดแรงจูงใจในการพัฒนา ในการนำไปปฏิบัติจริง ข้อกำหนดของเกณฑ์และตัวบ่งชี้บางอย่างเป็นเชิงคุณภาพและยากต่อการนำไปปฏิบัติ

ขาดแคลนทรัพยากรการลงทุน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ด้อยโอกาส กองทุนที่ดินมีจำกัด โรงเรียนหลายแห่งได้รับการออกแบบด้วยวิธีการเดิมๆ ไม่ได้มาตรฐานใหม่ ทำให้ยากต่อการบรรลุมาตรฐานระดับชาติ กลไกการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนยังไม่เข้มแข็ง การเสริมสร้างการศึกษายังอ่อนแอ ไม่มีการระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ...

เวลาเรียนที่โรงเรียนมัธยมเหงียนไตรสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (ไฮฟอง) ภาพ: NTCC

ต้องมีความมุ่งมั่นตั้งใจแน่วแน่มาก

นายเหงียน เดอะ เซิน รองผู้อำนวยการกรมสามัญศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนวัตกรรมเพื่อประกันคุณภาพการศึกษาและรับรองโรงเรียนที่มีมาตรฐานระดับชาติ โดยเน้นย้ำว่า ภาคส่วน ท้องถิ่น และสถาบันการศึกษาต่างๆ จะต้องถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาทั่วไป

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทำให้มติที่ 71-NQ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) และมติที่ 281/NQ-CP ของรัฐบาลเป็นรูปธรรม รวมถึงกำหนดเป้าหมายในการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติไว้ในมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ทุกระดับ และสร้างความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับท้องถิ่น การดำเนินการดังกล่าวต้องมีแผนงานและแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ เพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี พ.ศ. 2573 โรงเรียนทั่วไปอย่างน้อย 80% จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานแห่งชาติ

“นี่คือเป้าหมายที่ต้องใช้ความมุ่งมั่นและความตั้งใจอย่างแรงกล้า” นายเหงียน เดอะ เซิน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทบทวนและจัดสรรสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาทั่วไปอย่างมีเหตุผล การจัดหาทรัพยากร สภาพบุคลากร และสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพที่เพียงพอในการดำเนินการตามระบบราชการสองระดับ โดยยึดหลักการที่สอดคล้องกับสภาพการณ์จริง เป็นไปตามมาตรฐานและเกณฑ์การประเมินคุณภาพและมาตรฐานโรงเรียนระดับชาติ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจะต้องเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับนวัตกรรมและความก้าวหน้า ขณะเดียวกัน ควรทบทวนกฎระเบียบ มาตรฐาน เกณฑ์ และหลักฐานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อความเหมาะสมและความเป็นไปได้

จากความเป็นจริงในการดำเนินการในพื้นที่ นายเหงียน ตัน กล่าวว่า การปรับปรุงชุดมาตรฐานและขั้นตอน การพิจารณาผลการประเมินเป็นพื้นฐานบังคับสำหรับการปรับปรุงคุณภาพ การปรับปรุงการสนับสนุนหลังการประเมิน และการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการตรวจสอบและการรับรองมาตรฐานระดับชาติ

เกี่ยวกับชุดมาตรฐานการประเมิน นายเหงียน ตัน เสนอให้ดำเนินการทบทวนมาตรฐานและเกณฑ์ปัจจุบันอย่างครอบคลุมเพื่อขจัดเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนและทับซ้อนกัน เพิ่มตัวบ่งชี้ที่สะท้อนคุณภาพและประสิทธิผลที่แท้จริงของกิจกรรมการศึกษา เช่น ระดับความก้าวหน้าของนักเรียนเมื่อเวลาผ่านไป ระดับความพึงพอใจของผู้ปกครอง ระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการและการสอน เป็นต้น เพื่อให้แน่ใจว่าชุดเกณฑ์มีความสมบูรณ์และมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์และผลกระทบในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ควรเพิ่มตัวชี้วัดและตัวเลขเฉพาะเจาะจง (อัตราส่วน, เปอร์เซ็นต์ที่บรรลุผล) ควบคู่ไปกับคำอธิบายเชิงคุณภาพ เพื่อให้การประเมินตนเองและการประเมินจากภายนอกมีความโปร่งใสและเป็นกลางมากขึ้น ช่วยลดอารมณ์ความรู้สึกขณะประเมิน เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นในการจัดการและดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะออกกรอบมาตรฐานทั่วไปและแนวทางปฏิบัติขั้นต่ำ โดยมีเกณฑ์กำหนดเงื่อนไข (พื้นที่ สิ่งอำนวยความสะดวก จำนวนนักเรียน/ชั้นเรียน ฯลฯ) คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด/เทศบาล พัฒนาแผนงาน กลไกสนับสนุน และจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนโดยอิงจากสภาพการณ์จริง เพื่อให้โรงเรียนสามารถบรรลุมาตรฐานได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อสร้างความยุติธรรมและความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส

มีกลไกการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ โดยกำหนดกระบวนการเป็นระยะ (2-3 ปี) เพื่อปรึกษาหารือกับท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาเพื่อปรับเกณฑ์มาตรฐาน ช่วยให้ชุดมาตรฐานมีความ “ทันสมัย” และเหมาะสมต่อการปฏิบัติอยู่เสมอ

ภาพประกอบ INT.

การประสานโซลูชันเพื่อตอบสนองความคาดหวังด้านความเท่าเทียมทางการศึกษาที่มีคุณภาพ

เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานการประกันคุณภาพและส่งเสริมการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในช่วงข้างหน้านี้ คุณ Pham Quoc Khanh กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชันต่อไปนี้มาใช้:

ประการแรก สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ เพื่อให้ผู้บริหาร ครู นักเรียน และชุมชนเข้าใจบทบาทและความสำคัญของการประกันคุณภาพการศึกษา รวมถึงการสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติอย่างชัดเจน กำหนดให้ภารกิจนี้เป็นภารกิจหลักและภารกิจประจำของสถาบันการศึกษา ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของผู้อำนวยการ ปฏิบัติตามหลักการ 6 ประการที่ชัดเจนในการบริหารจัดการการประกันคุณภาพการศึกษา (บุคคล/หน่วยงานที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลงานที่ชัดเจน และอำนาจหน้าที่ที่ชัดเจนในการปฏิบัติงาน)

ประการที่สอง การพัฒนากลไก นโยบาย และทิศทางการดำเนินงานให้สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการประกาศใช้และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย แนวทางที่ทันท่วงทีและสอดคล้องกัน เหมาะสมกับความเป็นจริงของแต่ละระดับการศึกษา เสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมการศึกษาและการฝึกอบรม กรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันทั่วทั้งระบบ ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นเป็นอย่างดี เพื่อให้มีทิศทางการดำเนินงานเพื่อประกันคุณภาพการศึกษาและการสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ

ประการที่สาม ประกันทรัพยากรและกลไกทางการเงิน พร้อมจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมสำหรับกิจกรรมการประกันคุณภาพและการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติ ให้ความสำคัญกับพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และพื้นที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ส่งเสริมการเข้าสังคมและระดมทรัพยากรจากชุมชน องค์กร และภาคธุรกิจ เพื่อพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์

ประการที่สี่ พัฒนาศักยภาพของทีมผู้บริหารและครูผู้สอนให้สามารถดำเนินงานด้านการสร้างหลักประกันคุณภาพการศึกษาและการสร้างโรงเรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานระดับชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาและดำเนินแผนการฝึกอบรมและพัฒนาทีมผู้บริหารคุณภาพอย่างสม่ำเสมอ เพื่อพัฒนาศักยภาพและความเป็นมืออาชีพ มีกลไกการคัดเลือก การใช้งาน และการดูแลที่เหมาะสม เพื่อสร้างเสถียรภาพและรักษาทีมประเมินคุณภาพให้อยู่ในระดับสูง

ประการที่ห้า การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและฐานข้อมูลระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างและจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการประกันคุณภาพการศึกษาและโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติให้สมบูรณ์ โดยเชื่อมโยงกับข้อมูลภาคการศึกษา การสร้างและเพิ่มการใช้ซอฟต์แวร์เพื่อสนับสนุนการประเมินตนเองและการประเมินจากภายนอก เพื่อเพิ่มความโปร่งใส ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

ประการที่หก มีกลไกการติดตามและกำกับดูแลหลังการประเมินตนเองและการรับรองมาตรฐานโรงเรียนระดับชาติ ออกระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาในการรายงานผลการปรับปรุงเป็นระยะหลังการประเมินตนเองและการรับรองมาตรฐานโรงเรียนระดับชาติ กำหนดบทบาทของกรมและกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลอย่างชัดเจน ในการสนับสนุน ติดตาม และประสานงานสถาบันการศึกษาในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุง

ประการที่เจ็ด ปรับปรุง เพิ่มเติม และปรับปรุงชุดมาตรฐานการประเมินคุณภาพที่ใช้ในการประเมิน ปรับปรุงคุณภาพ และประเมินโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ เนื้อหาของมาตรฐานการประเมินมุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนดสำหรับมาตรฐานผลลัพธ์ นวัตกรรมในวิธีการสอนและการเรียนรู้ การพัฒนาบุคลากร การเสริมสร้างเงื่อนไขการประกันคุณภาพ และการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการโรงเรียน การรับรองการประเมินที่ครอบคลุม ครอบคลุม และเป็นธรรม การใช้เกณฑ์เชิงปริมาณและเชิงคุณภาพอย่างสอดคล้องกัน

มาตรฐานระดับชาติเป็นมาตรฐานเดียวกัน แต่ยังคงส่งเสริมความหลากหลายและความเหนือกว่าของแต่ละโรงเรียนและท้องถิ่น และมุ่งมั่นที่จะพัฒนามาตรฐานตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW มาตรฐานเหล่านี้ช่วยให้โรงเรียนพัฒนาระบบประกันคุณภาพของตนเองให้สมบูรณ์แบบ ใช้ในการประเมินผล การรับรองมาตรฐานคุณภาพ มาตรฐานระดับชาติ และพัฒนาคุณภาพอย่างต่อเนื่อง

ท้ายที่สุด เสริมสร้างการสื่อสารและสร้างฉันทามติทางสังคม ยกย่องและนำแบบจำลองและตัวอย่างขั้นสูงมาใช้เพื่อสร้างหลักประกันคุณภาพการศึกษาและสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ

“เพื่อนำมติที่ 71-NQ/TW และมติที่ 281/NQ-CP ของรัฐบาลไปปฏิบัติ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ระดับท้องถิ่นจะต้องกำหนดเป้าหมายตลอดระยะเวลาดำเนินการ จัดให้มีการประเมินผลระยะกลาง ลงทุนระยะกลางในเงื่อนไขการประกันคุณภาพ ระดมทรัพยากรเพื่อจัดสรรจุดเน้น/ประเด็นสำคัญ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคระหว่างการดำเนินการ”

“การประสานงาน ความสม่ำเสมอ และความคิดสร้างสรรค์ในการเป็นผู้นำ ควบคู่ไปกับความกระตือรือร้นและจิตวิญญาณทางวิทยาศาสตร์ของทีมครูและผู้จัดการ จะเป็นปัจจัยชี้ขาดที่จะช่วยให้ภาคการศึกษาของเวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายของมติ 71-NQ/TW ได้สำเร็จ และบรรลุความคาดหวังของประชาชนในเรื่องการศึกษาที่เท่าเทียมและมีคุณภาพ” นาย Pham Quoc Khanh กล่าวเน้นย้ำ

เป้าหมายในการทำให้สถานศึกษาทั่วไป 80% เป็นไปตามมาตรฐานแห่งชาติภายในปี 2573 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างความเป็นธรรมและการพัฒนาคุณภาพการศึกษาในเวียดนาม ความท้าทายนี้จำเป็นต้องอาศัยความตระหนักรู้ที่ถูกต้องและวิธีการที่มีประสิทธิภาพ

หากในปีการศึกษา 2563-2564 มีโรงเรียนเพียง 31% เท่านั้นที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน ภายในปี 2568 ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็นเฉลี่ย 65% เมื่อพิจารณาจากผลลัพธ์ดังกล่าว การพยายามเพิ่มให้ได้อีก 15% ในปี 2569-2573 ถือว่าเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์" - นาย Pham Quoc Khanh - รองอธิบดีกรมบริหารคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม)

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html