ยังคงมีความยากลำบากอยู่มาก
ในการประชุมวิชาการระดับอุดมศึกษาปี 2568 คุณหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) ได้กล่าวในการประชุมว่า จากสถิติฐานข้อมูลอุตสาหกรรม ทั่วประเทศมีอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเกือบ 86,000 คน ซึ่งมากกว่า 70,000 คนทำงานในสถาบันของรัฐ ทีมนี้มีศาสตราจารย์เกือบ 750 คน รองศาสตราจารย์มากกว่า 5,900 คน ปริญญาเอกมากกว่า 30,000 คน และปริญญาโทเกือบ 50,000 คน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนอาจารย์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว คุณภาพก็ค่อยๆ ดีขึ้น และบางคนก็ได้บูรณาการเข้ากับมาตรฐานสากล
อย่างไรก็ตาม ในบริบทของนวัตกรรมทาง อุดมศึกษา และโลกาภิวัตน์ คณาจารย์ยังไม่สามารถพัฒนาคุณภาพการสอนและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบค่าตอบแทนยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอที่จะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ หรือดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงทั้งในและต่างประเทศ
คุณหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา รัฐได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานคุณวุฒิ การควบคุมระบบการทำงาน การขยายการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก การส่งเสริมการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ การปรับปรุงเงินเดือน รายได้ และสภาพแวดล้อมการทำงาน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นโยบายเหล่านี้ยังคงเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ
ระบบการทำงานที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียน 20/2020/TT-BGDDT เป็นแบบเปิดกว้าง ให้อิสระแก่สถาบันอุดมศึกษา แต่ยังคงมีข้อจำกัดในการแปลงชั่วโมงมาตรฐาน ซึ่งทำให้กิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไม่ได้รับการสนับสนุน และทำให้การรักษาอาจารย์ผู้สอนที่มีคุณภาพไว้เป็นเรื่องยาก
นโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงโดยทั่วไปใช้กับข้าราชการในหน่วยงานภาครัฐตามพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP โดยมีค่าสัมประสิทธิ์ตั้งแต่ 2.34 ถึง 8.0 ขึ้นอยู่กับตำแหน่ง นอกจากนี้ อาจารย์ผู้สอนยังมีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษ 25-45% ขึ้นอยู่กับวิชา และเบี้ยเลี้ยงอาวุโส 5% ขึ้นไปหลังจากทำงานครบ 5 ปี อย่างไรก็ตาม ระดับรายได้นี้ยังไม่สอดคล้องกับปริมาณงานและข้อกำหนดทางวิชาชีพ
นโยบายการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพยังได้ดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย (โครงการ: 322, 599, 911 และล่าสุด 89) เพื่อสนับสนุนให้อาจารย์ได้ศึกษาต่อในระดับปริญญาโทและปริญญาเอกทั้งในและต่างประเทศ บางสถาบันยังสนับสนุนค่าเล่าเรียน ค่าครองชีพ และการเข้าร่วมการประชุมวิชาการด้วย อย่างไรก็ตาม อัตราอาจารย์ที่เข้าร่วมการฝึกอบรมยังคงต่ำมาก สาเหตุคือการสนับสนุนยังไม่เพียงพอ สถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งยังไม่ให้ความสำคัญเท่าที่ควร
นโยบายเบื้องต้นยืนยันว่าการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เป็นภารกิจบังคับ และในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสด้านเงินทุนและโครงการสนับสนุนมากมายตั้งแต่ระดับรากหญ้าไปจนถึงระดับชาติ บางสถาบันมีกลไกในการให้รางวัลแก่อาจารย์ที่ตีพิมพ์ผลงานระดับนานาชาติและสนับสนุนการเข้าร่วมการประชุม อย่างไรก็ตาม ปัญหาสำคัญอยู่ที่การขาดแคลนทรัพยากรทางการเงิน เงินทุนวิจัยที่จำกัด และขั้นตอนที่ซับซ้อน
สภาพการทำงานของอาจารย์ดีขึ้น เนื่องจากหลายโรงเรียนลงทุนในห้องปฏิบัติการ ห้องปฏิบัติการวิจัย และสนับสนุนโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาจารย์รุ่นใหม่ อย่างไรก็ตาม กลไกการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งอาจารย์ยังคงยุ่งยาก ไม่ยืดหยุ่น และไม่เชื่อมโยงกับคุณภาพ ทำให้การสร้างแรงจูงใจในระยะยาวเป็นเรื่องยาก
โรงเรียนและหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินนโยบายดึงดูดผู้มีความสามารถ เช่น เงินอุดหนุนเบื้องต้น การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย เงื่อนไขการวิจัย หรือการรับเข้าพิเศษสำหรับนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำและผู้ที่มีวุฒิการศึกษาสูง อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้โดยทั่วไปยังไม่สามารถแข่งขันในระดับนานาชาติได้เพียงพอ ทำให้เวียดนามยากที่จะดึงดูดและรักษาผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถไว้ได้
การเปลี่ยนจาก “การบริหารจัดการ” ไปสู่ “การพัฒนา”
ศาสตราจารย์ ดร. Ngo Thi Phuong Lan อธิการบดีมหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า เมื่อเปรียบเทียบกับมติครั้งก่อนๆ มติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม (มติที่ 71) ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการคิดและการกำหนดนโยบายสำหรับครูและผู้บริหาร
ความก้าวหน้าประการแรกคือการเปลี่ยนจากการคิดแบบ “การจัดการ” ไปสู่ “การพัฒนา” มตินี้ไม่เพียงแต่ถือว่าครูเป็นพลังขับเคลื่อนของการจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นแกนหลักและแรงผลักดันของการพัฒนาด้วย ดังนั้น นโยบายนี้จึงมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อครูแต่ละคน เพื่อยกระดับศักยภาพของพวกเขา ได้รับการเคารพ และมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่
ความก้าวหน้าประการที่สองคือการเปลี่ยนแปลงวิธีการประเมินคุณภาพ แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะจำนวนวุฒิการศึกษา มติ 71 เน้นย้ำถึงประสิทธิภาพในทางปฏิบัติและนวัตกรรม สิ่งนี้ส่งเสริมให้ครูปรับปรุงความรู้อย่างต่อเนื่อง พัฒนาวิธีการสอนให้ทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและมาตรฐานสากล
ความก้าวหน้าประการที่สามคือความเป็นอิสระที่เพิ่มมากขึ้นของสถาบันอุดมศึกษา ด้วยความเป็นอิสระที่มากขึ้น สถาบันการศึกษาจะมีความคิดริเริ่มมากขึ้นในการสรรหา ฝึกอบรม และจัดสรรบุคลากร ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและพัฒนาคุณภาพของทีม
“เราหวังว่าหลังจากที่มติ 71 มีผลบังคับใช้ ทีมครูและผู้บริหารจะไม่เพียงแต่ถ่ายทอดความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นนักวิจัย เพื่อน ผู้สร้างแรงบันดาลใจ และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ในตัวผู้เรียนอีกด้วย” ศาสตราจารย์ ดร. โง ทิ ฟอง ลาน กล่าว
ประกันความเป็นไปได้และประสิทธิผล
การนำมติ 71 มาใช้ตามที่ศาสตราจารย์ Ngo Thi Phuong Lan กล่าว จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะในบริบทของมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน
ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดและพฤติกรรมการทำงานของครูและผู้บริหารจำนวนมาก การเปลี่ยนจากวิธีการสอนแบบดั้งเดิมไปสู่วิธีการสอนสมัยใหม่ที่เน้นผู้เรียนเป็นศูนย์กลางนั้น จำเป็นต้องอาศัยความพยายามและความเพียรพยายามอย่างมาก
ความท้าทายประการที่สองคือแรงกดดันด้านทรัพยากรในการลงทุนด้านการฝึกอบรมและการพัฒนาคุณวุฒิ แม้จะมีนโยบายดังกล่าว แต่การจัดสรรงบประมาณและการระดมทรัพยากรทางสังคมยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของมติที่ 71 ศาสตราจารย์ ดร. โง ถิ เฟือง ลาน กล่าวว่า จำเป็นต้องนำชุดโซลูชันที่สอดคล้องและสอดคล้องกันมาใช้ ดังนั้น ในด้านนโยบายและกลไก จึงจำเป็นต้องกำหนดนโยบายค่าตอบแทน สร้างแรงจูงใจให้ครูผู้สอนมีผลงานดีเด่น และสร้างกลไกการประเมินผลที่เป็นวิทยาศาสตร์และเป็นธรรม โดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานและระดับผลงานที่แท้จริง
ในด้านการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร จำเป็นต้องเสริมสร้างโปรแกรมการฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการสอนสมัยใหม่ ทักษะดิจิทัล และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จัดสัมมนาและเวทีเสวนาเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และเรียนรู้ซึ่งกันและกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นมืออาชีพ ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความคิดสร้างสรรค์ และจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการเพื่อลดภาระงานด้านธุรการ ช่วยให้ครูมีเวลามากขึ้นสำหรับความเชี่ยวชาญของตนเอง
“ผมเชื่อว่าด้วยความเห็นพ้องต้องกันของสังคมโดยรวม ความมุ่งมั่นของผู้นำทุกระดับ และความพยายามของแต่ละบุคคล เราจะสามารถเอาชนะความท้าทายในการยกระดับการศึกษาระดับสูงของเวียดนามไปสู่อีกระดับหนึ่งได้” ศาสตราจารย์ ดร. โง ทิ ฟอง ลาน กล่าว
คุณหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในบริบทของการบูรณาการและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นโยบายสำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและเข้มแข็ง ประการแรก จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องในระบบการทำงาน เงินเดือน และสวัสดิการ ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอาชีพของอาจารย์
ในด้านหนึ่ง จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนและการสนับสนุนการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา ขยายโอกาสการวิจัย จัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเป็นรูปธรรม และลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ในทางกลับกัน นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมการดึงดูดผู้มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศ ด้วยกลไกการจ่ายค่าตอบแทนที่ยืดหยุ่นและสอดคล้องกับศักยภาพและผลงาน
“การรักษาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนาม เฉพาะเมื่ออาจารย์ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีเท่านั้น พวกเขาจะอุทิศตนให้กับการสอนและการวิจัยอย่างแท้จริง ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพและสถานะของการศึกษาระดับอุดมศึกษาของประเทศเรา” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าว
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html
การแสดงความคิดเห็น (0)