ใช้ประโยชน์จากโอกาสของคลื่นเทคโนโลยีใหม่ ๆ อย่างจริงจัง

ในการหารือกลุ่มที่ 1 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุงฮานอยประเมินว่าร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบ ทันสมัย ​​และแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์อย่างชัดเจน ในบริบทของประเทศต่างๆ ที่กำลังลงทุนด้านปัญญาประดิษฐ์อย่างมาก การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ในเวลานี้จึงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันไม่ให้เวียดนามล้าหลังและใช้ประโยชน์จากโอกาสของเทคโนโลยีคลื่นลูกใหม่อย่างแข็งขัน

จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับ การศึกษา ระดับสูง

ในการหารือกลุ่มที่ 1 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ลาน ได้ประเมินร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ว่าเป็นกฎหมายแนวใหม่ ซึ่งสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับสาขาเทคโนโลยีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศในทศวรรษหน้า ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายนี้มีแนวทางที่ก้าวหน้ามาก อาทิ การจัดการความเสี่ยง การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และสภาพแวดล้อมการทดสอบสำหรับปัญญาประดิษฐ์ การส่งเสริมจริยธรรมและความรับผิดชอบ และที่สำคัญที่สุดคือการกำหนดนโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่ครอบคลุม ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติของเวียดนามและแนวโน้มระหว่างประเทศ

เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประการ ประการแรก จำเป็นต้องทำให้กลไกการพัฒนาบุคลากรด้านปัญญาประดิษฐ์ (มาตรา 24 และมาตรา 1) เสร็จสมบูรณ์ จากการวิเคราะห์ของผู้แทน ร่างกฎหมายได้ระบุแนวทางการพัฒนาบุคลากรด้านปัญญาประดิษฐ์ไว้ในมาตรา 24 แต่ยังคงมีอุปสรรคสำคัญ 3 ประการในระดับอุดมศึกษาที่กฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข ได้แก่ ความล่าช้าในการเปิดสาขาวิชาใหม่ ขณะที่ปัญญาประดิษฐ์เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สถาบันการศึกษาต่างๆ ประสบปัญหาในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติเนื่องจากขาดกลไกเฉพาะ และไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งในการพัฒนาอาจารย์ด้านปัญญาประดิษฐ์...

นอกจากนี้ มาตรา 1 ยังระบุว่า AI ที่ใช้เพื่อ "การวิจัยและฝึกอบรม" ไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย แต่ไม่ได้ระบุความหมายของ "การใช้งานภายใน" ไว้อย่างชัดเจน หากไม่ได้อธิบายไว้อย่างชัดเจน หน่วยงานบริหารจัดการอาจตีความ AI ผิดเพี้ยน ซึ่งอาจจำกัดความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและภาคธุรกิจ ทั้งๆ ที่ AI ถือเป็นกิจกรรมสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาบุคลากรด้าน AI ที่มีคุณภาพสูง

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ลาน กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่มที่ 1

ดังนั้น ผมจึงเสนอให้เพิ่มกลไกเฉพาะสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในกฎหมาย โดยอนุญาตให้สถาบันการศึกษาเปิดสาขาวิชาใหม่ ๆ ได้อย่างกระตือรือร้น มีนโยบายดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ และมีกลไกในการพัฒนาอาจารย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขา AI - ข้อมูล - ระบบอัตโนมัติ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงขอบเขตของ "AI เพื่อการวิจัย - การฝึกอบรม" เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางวิชาการจะเปิดกว้าง" นายเหงียน ถิ ลาน รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวเน้นย้ำ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้อ้างอิงประสบการณ์จากสิงคโปร์ เกาหลีใต้ และอิสราเอล ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเมื่อมหาวิทยาลัยได้รับอำนาจปกครองตนเองอย่างเข้มแข็งและได้รับการสนับสนุนให้ร่วมมือกับภาคธุรกิจ ทรัพยากรมนุษย์ด้าน AI จะพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน แนวปฏิบัติของเวียดนามยังพิสูจน์ให้เห็นว่าโรงเรียนที่มีกลไกที่ยืดหยุ่นสามารถฝึกอบรมทีมงานได้ดีและรวดเร็วยิ่งขึ้น

มีความจำเป็นต้องกำหนดหลักการสำหรับประเภทของ AI ที่สามารถทดสอบได้อย่างชัดเจน

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ในมาตรา 22 นายเหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างที่นำกลไกแซนด์บ็อกซ์มาใช้ เนื่องจากเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ ก่อนนำไปใช้อย่างแพร่หลาย อย่างไรก็ตาม มาตรา 22 ยังคงค่อนข้างกว้าง ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าวิชาใดบ้างที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วม เกณฑ์การคัดเลือกรูปแบบการทดสอบ ระยะเวลานำร่อง ความรับผิดชอบทางกฎหมายเมื่อเกิดความเสี่ยง และกลไกการคุ้มครองข้อมูล... ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าหากหลักการเหล่านี้ไม่ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในกฎหมาย แซนด์บ็อกซ์จะนำไปปฏิบัติได้ยาก หรือจะถูกนำไปใช้อย่างระมัดระวังเกินไป ส่งผลให้นวัตกรรมเกิดความล่าช้า

“กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดหลักการประเภทของปัญญาประดิษฐ์ที่สามารถทดสอบได้อย่างชัดเจน สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานที่เข้าร่วม ซึ่งรวมถึงมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และสตาร์ทอัพ ระยะเวลาการทดสอบ เกณฑ์การประเมินความเสี่ยง และกลไกการชดเชย ขั้นตอนทางเทคนิคโดยละเอียดสามารถมอบหมาย ให้รัฐบาล กำกับดูแลในภายหลังเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น” นายเหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ

ฉากสนทนากลุ่มที่ 1

ผู้แทนยังได้ยกตัวอย่างบทเรียนจากนานาชาติที่แสดงให้เห็นว่ากลไกแซนด์บ็อกซ์ของสิงคโปร์ สหราชอาณาจักร หรือสหภาพยุโรป จะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายอย่างโปร่งใส ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการปรับใช้เทคโนโลยีใหม่ลง 50-70% ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม ปัจจุบันยังขาดสภาพแวดล้อมการทดสอบ AI ใน ภาคเกษตรกรรม สาธารณสุข การศึกษา การขนส่ง หรือเมืองอัจฉริยะ ดังนั้น การจัดทำมาตรา 22 ให้เสร็จสมบูรณ์จะเปิดทางสู่ AI รุ่นใหม่ๆ มากมาย ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม

เกี่ยวกับยุทธศาสตร์แห่งชาติด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ลาน ได้วิเคราะห์ว่า แม้ว่ามาตรา 20 ของยุทธศาสตร์แห่งชาติด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) จะถูกกำหนดกรอบแนวทางที่ถูกต้อง ครอบคลุมเทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ แต่เนื้อหายังคงมีความครอบคลุมและไม่ได้กำหนดขอบเขตความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ไว้อย่างชัดเจน แม้ว่าจะอยู่ในขอบเขตที่ปัญญาประดิษฐ์สามารถส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและเหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนาม หากปราศจากการมุ่งเน้นที่ชัดเจน ยุทธศาสตร์ดังกล่าวอาจแพร่กระจายได้ง่ายและยากที่จะสร้างความก้าวหน้า

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่า จำเป็นต้องระบุพื้นที่สำคัญ เช่น เกษตรกรรม สาธารณสุข การศึกษา สิ่งแวดล้อม และการบริหารรัฐกิจให้ชัดเจน พร้อมทั้งกำหนดหลักการคัดเลือกพื้นที่สำคัญและความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ เนื่องจากเป็นข้อกำหนดสำคัญที่จะทำให้ยุทธศาสตร์มีความเป็นไปได้และสร้างมูลค่าที่แท้จริง

ประสบการณ์จากสิงคโปร์ เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่ากลยุทธ์ AI จะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีการกำหนดลำดับความสำคัญอย่างชัดเจนและมีกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส แนวทางปฏิบัติของเวียดนามยังพิสูจน์ให้เห็นว่า หากนำ AI มาใช้ในภาคเกษตรกรรม สาธารณสุข และการศึกษาอย่างจริงจัง จะให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจนและมีศักยภาพสูงในการเผยแพร่ “ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ผมคาดหวังว่าร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์เมื่อเสร็จสมบูรณ์ จะสร้างกรอบทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพียงพอ ส่งเสริมนวัตกรรม พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และเปิดพื้นที่ใหม่ๆ สำหรับการประยุกต์ใช้ AI เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างหลักประกันความมั่นคง ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และนำเวียดนามเข้าสู่ยุคดิจิทัลได้อย่างรวดเร็ว” นายเหงียน ถิ ลาน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวเน้นย้ำ

การสร้าง “วัฒนธรรม AI”

ผู้แทน Bui Hoai Son ชื่นชมมาตรา 4 ของร่างกฎหมายที่ยืนยันหลักการ “ยึดถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิมนุษยชน ความเป็นส่วนตัว และยึดมั่นในผลประโยชน์สาธารณะ” “ยึดมั่นในความปลอดภัย ความยุติธรรม ความโปร่งใส ไม่ลำเอียง ไม่เลือกปฏิบัติ และไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อประชาชนหรือสังคม” “ยึดมั่นในกฎหมาย มาตรฐานจริยธรรม และค่านิยมทางวัฒนธรรมของเวียดนาม ส่งเสริมความเป็นระเบียบ เรียบร้อย ศีลธรรม และการพัฒนาสังคมอย่างมีสุขภาพดี” พร้อมกันนั้น “ส่งเสริมนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ครอบคลุม และยั่งยืน รวมถึงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ”

ผู้แทนกล่าวว่า กฎหมายเทคโนโลยีนั้น การเลือกวัฒนธรรม จริยธรรม อัตลักษณ์ และประชาชนเป็นศูนย์กลางนั้นเป็นทางเลือกที่ถูกต้องอย่างยิ่ง สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับแนวทางของพรรคที่ถือว่าวัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ เป้าหมาย และแรงผลักดันการพัฒนา ในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า AI ต้องรับใช้ประชาชน ไม่ใช่แทนที่ประชาชน ในมุมมองทางวัฒนธรรม ผู้แทนรัฐสภา บุย ฮว่า เซิน กล่าวว่า นี่คือรากฐานสำหรับเราในการสร้าง "วัฒนธรรม AI" นั่นคือ ระบบค่านิยม มาตรฐาน วิถีชีวิต และพฤติกรรมของผู้คนในสภาพแวดล้อมที่เทคโนโลยีกำลังอิ่มตัวมากขึ้นเรื่อยๆ

รอง ส.ส. บุย โห่ ซอน กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่มที่ 1

เพื่อให้หลักการเหล่านี้นำไปปฏิบัติได้ง่ายขึ้น ผู้แทน Bui Hoai Son เห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ว่าควรปรับโครงสร้างหลักการเป็นกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มบุคคลและสิทธิ กลุ่มความปลอดภัย – ความเสี่ยง กลุ่มจริยธรรม – กฎหมาย และกลุ่มการพัฒนา – การบูรณาการ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน เพิ่มตรรกะและความสะดวกในการนำไปปฏิบัติสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินการ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มหลักการที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับระบบ AI เพื่อให้มั่นใจว่าระบบทั้งหมดสามารถตรวจสอบและติดตามได้ตลอดวงจรชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่มีความอ่อนไหว เช่น วารสารศาสตร์ สื่อ การศึกษา และวัฒนธรรม

รองผู้แทนรัฐสภา บุ่ย ฮว่า ซอน เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มเปราะบาง เช่น สตรี เด็ก คนพิการ ชนกลุ่มน้อย ฯลฯ AI สามารถจำลองอคติทางเพศ ภูมิภาค และชาติพันธุ์ได้โดยไม่ได้ตั้งใจ หากข้อมูลการฝึกอบรมมีอคติดังกล่าว ดังนั้น ในมาตรา 4 และบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ใช้ จึงจำเป็นต้องเพิ่มข้อกำหนดในการประเมินผลกระทบทางสังคมและวัฒนธรรม และผลกระทบต่อความเท่าเทียมทางเพศต่อกลุ่มเปราะบางในกระบวนการออกแบบและใช้งานระบบ AI ขณะเดียวกัน ผู้แทนได้แสดงความเห็นสอดคล้องกับข้อเสนอแนะของหน่วยงานตรวจสอบที่ว่าร่างกฎหมายควรมีบทบัญญัติแยกต่างหากเกี่ยวกับสิทธิของผู้ใช้และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากระบบ AI เช่น สิทธิที่จะรู้ และสิทธิในการขอให้มนุษย์ตรวจสอบการตัดสินใจอัตโนมัติของ AI

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาทางวัฒนธรรมอีกด้วย นั่นคือการทำให้แน่ใจว่าผู้คนจะควบคุมอยู่เสมอและไม่ได้ถูก “ควบคุม” โดยอัลกอริทึมโดยไม่รู้ตัวในชีวิตประจำวัน” นายบุย โห่ย เซิน รองเลขาธิการรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ที่น่าสังเกตคือ บุ่ย ฮว่า เซิน รองผู้แทนรัฐสภา ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางนี้ เนื่องจากได้เชื่อมโยงกฎหมายปัญญาประดิษฐ์เข้ากับมติที่ 71 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม รวมถึงมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อนำมติที่ 71-NQ/TW ไปปฏิบัติ ซึ่งรัฐสภากำลังพิจารณาในการประชุมครั้งนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม จากแนวทางปฏิบัติด้านการศึกษาทางวัฒนธรรม ผู้แทนกล่าวว่า การสอนปัญญาประดิษฐ์ในโรงเรียนไม่ได้เป็นเพียงการสอนทักษะการใช้เครื่องมือเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสอน "วัฒนธรรมดิจิทัล" "จริยธรรมทางเทคโนโลยี" และความสามารถในการประเมินข้อมูลด้วย ผู้เรียนจำเป็นต้องเข้าใจถึงความเสี่ยงต่างๆ เช่น ข้อมูลที่ผิดพลาด การบิดเบือนความคิดเห็นสาธารณะ การพึ่งพาเครื่องจักร และการสูญเสียความสามารถในการคิดอย่างอิสระและสร้างสรรค์

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าร่างกฎหมายควรเน้นย้ำเนื้อหาทางการศึกษาในหัวข้อต่างๆ มากขึ้น เช่น ความเป็นส่วนตัว การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในสภาพแวดล้อม AI การเคารพลิขสิทธิ์ สิทธิที่เกี่ยวข้อง จริยธรรมในการสร้างสรรค์เมื่อใช้ AI ในงานศิลปะ ควบคู่ไปกับการฝึกฝนด้านสุนทรียศาสตร์ การคิดวิเคราะห์ ความสามารถในการแยกแยะระหว่างเนื้อหาที่มนุษย์สร้างขึ้นและเนื้อหาที่ AI สร้างขึ้น เพื่อไม่ให้ทุกอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อไม่ให้สูญเสีย "จิตวิญญาณ" ของวัฒนธรรม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chu-dong-tan-dung-cac-co-hoi-cua-lan-song-cong-nghe-moi-10396562.html