จากเจ้าหน้าที่แก้ไขปัญหาสู่เจ้าหน้าที่รบ

ปรับปรุงข้อมูล : 12/05/2025 11:27:13

DTO - กลุ่มการรบคือผู้ที่ร่วมสร้างพื้นที่แห่งคุณค่าใหม่ - ตามที่รองประธาน รัฐสภา เล มินห์ ฮวน กล่าว

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน (อดีตรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) (ปกขวา) พร้อมผู้นำของจังหวัดและเขตเจาถัน เยี่ยมชมกิจกรรมจัดแสดงสินค้าในเทศกาลสินค้าเกษตรเจาถัน ภาพ : หนมแม่

เรื่องราวของสะพานที่พัง และผู้ดูแลแผนที่

เมื่อไม่นานมานี้ ในการเดินทางไปทำธุรกิจในพื้นที่ห่างไกล ฉันได้ไปกับสมาชิกชุมชนคนหนุ่มคนหนึ่ง ถนนไปหมู่บ้านเล็กๆ แห่งหนึ่งมีสะพานไม้ผุพังซึ่งถูกฝนชะล้างไปครึ่งหนึ่ง เขาหยุดลงด้วยความสับสน แล้วหยิบโทรศัพท์ออกมาและดูแผนที่ดาวเทียม

ฉันถามว่า: “คุณกำลังดูอะไรอยู่?”

เขาตอบว่า “ใช่ ฉันตรวจดูว่าผู้คนจะใช้เส้นทางอ้อมน้อยกว่าและสามารถลุยข้ามลำธารได้หรือไม่”

จากนั้นเขาก็เปิดข้อมูลประชากรและพูดเบาๆ ว่า “หมู่บ้านนี้มี 38 ครัวเรือน แต่มี 12 ครัวเรือนที่เป็นผู้สูงอายุและโดดเดี่ยว หากพวกเขาไม่สามารถไปตลาดอีกฝั่งได้ เราต้องคำนวณว่าพวกเขาต้องการอาหารกี่วัน”

เมื่อมองดูเจ้าหน้าที่ประจำตำบล ฉันไม่ได้เห็นแค่เจ้าหน้าที่เท่านั้น ฉันเห็นกล่องแผนที่กำลังพัฒนา คนที่ไม่เพียงแต่จดจำความตั้งใจ แต่ยังใช้ความตั้งใจนั้นสัมผัสทุกย่างก้าวของผู้คน นั่นคือภาพที่ผมเรียกว่า "ทีมรบ"

พื้นที่เปิด โล่ง ความคิดเปิดกว้าง

การควบรวมหน่วยงานบริหารเข้าด้วยกันไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการปรับโครงสร้างหน่วยงานเท่านั้น เป็นการทดสอบที่ยิ่งใหญ่สำหรับบุคลากรรากหญ้าเช่นกัน เมื่อขอบเขตการบริหารเริ่มไม่ชัดเจน พื้นที่การจัดการก็ขยายออก ประชากรเพิ่มมากขึ้น ปัญหาก็ซับซ้อนมากขึ้น และความคาดหวังก็สูงขึ้น และในพื้นที่ใหม่นั้น เราไม่สามารถใช้แนวคิดและวิธีการเก่าๆ ในการทำสิ่งต่างๆ ได้อีกต่อไป

บุคลากรจำนวนมากที่คุ้นเคยกับภูมิภาคของตนเอง ประชาชนของตนเอง และ "อุตสาหกรรม" ของตนเอง ขณะนี้จำเป็นต้องเรียนรู้วิธีการทำงานในเครือข่ายระหว่างชุมชน ระหว่างอุตสาหกรรม และระหว่างวิชา ไม่เพียงแต่แก้ปัญหาการทำงานในตำบลเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงทั้งภูมิภาคเพื่อการพัฒนาอีกด้วย พื้นที่สำหรับการเติบโตไม่ใช่แค่เพียงจุดที่เรายืนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจุดที่เรามองด้วย

พื้นที่ใหม่ไม่ใช่พื้นที่เพิ่มเติมขนาดไม่กี่สิบตารางกิโลเมตร แต่เป็นการบูรณาการ ผสานคุณค่าทางนิเวศน์ที่ต้องอนุรักษ์ไว้ บูรณาการโอกาส ทางเศรษฐกิจ ที่ต้องถูกใช้ประโยชน์ จำเป็นต้องปลูกฝังอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และความผูกพันในชุมชนต้องได้รับการฟื้นฟู เพื่อจะทำเช่นนั้น บุคลากรระดับรากหญ้าจะต้องมีความเข้าใจด้านเศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม จิตวิทยา และพฤติกรรมมนุษย์

เราไม่สามารถจัดการอนาคตอันกว้างใหญ่ด้วยเครื่องมือที่ล้าสมัยได้ เพื่อที่จะทำสิ่งนั้นได้ดี บุคลากรต้องทำมากกว่าแค่ความกระตือรือร้น จำเป็นต้องมีการคิดเชิงระบบ ทักษะการบูรณาการ ความสามารถในการคิดอย่างมีวิจารณญาณ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความถ่อมตนในการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง

ลุงโฮเคยเตือนเราว่า “เราต้องเรียน ต้องพยายามเรียนให้มาก ถ้าเราไม่เรียนหนัก เราก็จะไม่ก้าวหน้า ถ้าเราไม่ก้าวหน้า เราก็จะถดถอย”

เจ้าหน้าที่รบ

เจ้าหน้าที่ฝ่ายมติย่อมจำข้อความนี้ขึ้นใจ แต่ก็อาจเกิดความสับสนเมื่อพบกับชายชราที่ถามทางไปตลาดในขณะที่สะพานพัง เจ้าหน้าที่รบไม่เพียงแต่ “รู้” แต่ยัง “เข้าใจ” อีกด้วย ไม่เพียง “เข้าใจ” เท่านั้น แต่ยัง “กระทำ” ด้วย บุคลากรระดับรากหญ้าต้องเป็นผู้ปฏิบัติการและผู้ต่อสู้

เจ้าหน้าที่ภาคสนามสามารถเปลี่ยนรายงานให้เป็นภาษาที่ประชาชนเข้าใจง่าย เปลี่ยนแผนที่บริหารให้กลายเป็นแผนที่แสดงแหล่งทำมาหากิน การค้าขาย และปัญหาคอขวดในการเชื่อมโยง และเปลี่ยนนโยบายให้กลายเป็นบทสนทนาที่จริงใจกับประชาชน ซึ่งประชาชนสามารถรับฟัง แสดงความคิดเห็น และมีผู้ติดตามไปด้วย

ลุงโฮเคยแนะนำว่า “ฉันแนะนำให้คุณอย่าตั้งโปรแกรมใหญ่ๆ ที่ดูดีแต่ไม่สามารถนำไปใช้งานจริงได้”

ในยุคของข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องมีทักษะใหม่ นั่นคือการอ่านข้อมูลเหมือนกับการอ่านใจผู้คน ระดับรากหญ้าเป็นระดับที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด อยู่ร่วมกับประชาชนและทำงานและสร้างสรรค์การพัฒนาไปพร้อมกับประชาชน

คุณไม่จำเป็นต้องรู้วิธีการเขียนโปรแกรม แต่คุณจำเป็นต้องรู้วิธีถามคำถามที่ถูกต้อง ใช้แผนที่ดิจิทัล และอ่านดัชนีการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อทราบว่าพื้นที่ใดยังคงประสบปัญหา ครัวเรือนใดที่ต้องการความช่วยเหลือ ทรัพยากรใดที่กำลังถูกใช้ไปโดยเปล่าประโยชน์ และโครงการใดที่กำลังเติบโตอย่างเงียบๆ ในชุมชน เราจำเป็นต้องเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่าปัญญาประดิษฐ์ไม่สามารถแทนที่เจ้าหน้าที่ได้ แต่เจ้าหน้าที่ที่ไม่เข้าใจปัญญาประดิษฐ์จะถูกทิ้งไว้ข้างหลังผู้คนที่พวกเขาให้บริการอยู่

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน (อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดด่งท้าป) เยี่ยมชมโมเดลการปลูกข้าวอัจฉริยะ ณ สหกรณ์บริการการเกษตรหมีด่ง 2 ตำบลหมีด่ง อำเภอทับเหมย ภาพ : หนมแม่

ฟื้นฟูตัวเอง เพื่อนำสิ่งใหม่

ความแตกต่างระหว่างการจัดการสถานที่กับการสร้างพื้นที่เพื่อการพัฒนาคือ ประการแรกคือการรักษาเสถียรภาพ อีกประการหนึ่งคือการสร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกเท่านั้นที่จะสร้างโอกาสในการเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ แทนที่จะวัดจากขนาดผลลัพธ์เพียงอย่างเดียว

เป็นไปไม่ได้ที่จะคาดหวังว่าผู้ทำงานระดับรากหญ้าจะกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญได้ทันที แต่ด้วยทัศนคติใหม่ที่เต็มใจที่จะก้าวออกจากเขตปลอดภัย จะมีคนอีกมากมายที่เป็นเหมือนเจ้าหน้าที่หนุ่มที่ยืนอยู่บนสะพานในวันนั้น ซึ่งรู้วิธีค้นหาแผนที่ รับฟังผู้คน เชื่อมต่อกับเครือข่าย ทำงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัล และที่สำคัญที่สุด คือ รู้วิธีใส่ใจในทุกสิ่งเล็กๆ น้อยๆ

เจ้าหน้าที่ภาคสนามรู้วิธีรับฟังแต่ละคน โดยไม่ลืมชุมชน ครั้งหนึ่งฉันได้ยินเจ้าหน้าที่คนหนึ่งเล่าให้ฟังว่า “รายงานมีข้อมูลและเป้าหมาย แต่เมื่อลงไปที่หมู่บ้านและบ้านแต่ละหลัง ฉันพบว่าแต่ละคนมีความกังวลของตนเอง ไม่มีใครเหมือนกัน”

ถูกต้องแล้ว. ในฐานะบุคลากร ไม่สามารถ "คัดลอก" แนวทางของทุกวิชาได้ เราต้องรู้จักเลือก “ต้นไม้แต่ละต้นมีดอกของตัวเอง บ้านแต่ละหลังก็มีสภาพแวดล้อมของตัวเอง”

เจ้าหน้าที่ภาคสนามจำเป็นต้องเข้าใจข้อเท็จจริงง่ายๆ อย่างหนึ่ง: บางคนต้องการเพียงได้ยินตัวอย่างที่คุ้นเคยก็เข้าใจได้ บางคนต้องเห็นเพื่อนบ้านทำก่อนจึงจะเชื่อ บางคนอาจต้องมีคนคอยชี้แนะทีละขั้นตอนเพื่อไม่ให้รู้สึกกดดันเกินไป บางคนล้มเหลวกับนโยบายก่อนหน้านี้ ตอนนี้ต้องใช้ความอดทนเพื่อสร้างความไว้วางใจขึ้นมาใหม่

แกนนำรากหญ้าต้องใช้วิธีการหาตัวเลขที่แท้จริงแทนที่จะเป็นเปอร์เซ็นต์ โดยต้องทราบอย่างชัดเจนว่ามีครัวเรือนที่ยากจนในพื้นที่จำนวนเท่าใด สถานการณ์ครอบครัวที่เฉพาะเจาะจงของพวกเขาเป็นอย่างไร พวกเขาอาศัยอยู่ที่ใด มีวิธีการผลิตใดบ้าง... แทนที่จะต้องทราบตัวเลขที่อัตราความยากจนอยู่ที่ต่ำกว่า 5% หรือ 10% เท่านั้น

นั่นคือจิตวิทยาด้านพฤติกรรม ที่รู้วิธีการออกแบบนโยบายตามเส้นทางที่ผู้คนใช้จริง ไม่ใช่ตามสิ่งที่คุณคิดว่าพวกเขาควรเดิน

หากคุณต้องการให้ผู้คนเชื่อ คุณต้องทำทุกวิถีทางเพื่อให้พวกเขาเชื่อ หากคุณต้องการให้คนอื่นเข้าใจ คุณจะต้องพูดภาษาพูดทั่วไป หากคุณต้องการให้ผู้คนทำบางอย่าง คุณจะต้องสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาเริ่มต้นจากสิ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ

เฉพาะตัว แต่ไม่โดดเดี่ยว

การสร้างเอกลักษณ์เฉพาะตัวไม่ได้หมายความว่าทุกคนจะทำเพียงลำพัง การสร้างเอกลักษณ์เฉพาะบุคคลคือการเข้าใจแต่ละคนเพื่อนำพาทุกคนเข้าสู่พลังของชุมชน สำหรับเกษตรกรยากจนที่ไม่เคยปลูกพืชอย่างถูกต้อง แทนที่จะบังคับให้ทำตามมาตรฐานตั้งแต่เริ่มต้น ลองช่วยให้เขาลองทำในแปลงผักเล็กๆ ก่อน จากนั้นค่อยๆ ขยายออกไป ให้ผู้คนเห็นผลลัพธ์ที่แท้จริงและรู้สึกมีความสุขที่แท้จริง ครัวเรือนที่เคยถูกพ่อค้าหลอกลวง และไม่ต้องการเข้าร่วมสหกรณ์ แทนที่จะตำหนิผู้คนว่า “ไม่ให้ความร่วมมือ” โปรดแบ่งปันเรื่องราวของคนคล้ายๆ กันที่เอาชนะความกลัว และประสบความสำเร็จ นั่นคือเมื่อนโยบายไม่ใช่แค่เรื่องของคำพูดอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องของความเห็นอกเห็นใจ

ไม่มีใครสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ได้เพียงลำพัง กลุ่มคนที่ทำงานเชิงปฏิบัติจริงคือผู้ที่รู้วิธีที่จะดึงแต่ละคนออกจากกรอบความคิดแบบปัจเจกบุคคล เชื่อมโยงแต่ละครอบครัวกับเครือข่ายชุมชน และใช้ชีวิตอยู่ร่วมกันในพื้นที่ชุมชนแบบเปิดแทนที่จะเป็นในห้องโถง เช่น มุมหนึ่งของสวน ระเบียงบ้าน คลับเฮาส์ มุมหนึ่งของร้านกาแฟที่ขยายพื้นที่เกษตรกรรม ยิ่งพื้นที่ใกล้ชิดธรรมชาติมากเท่าใด ผู้คนก็จะเปิดใจมากขึ้นเท่านั้น

กลุ่มรากหญ้าเป็นผู้ปลูกฝังความตระหนักรู้ให้กับคนทั่วไปว่า การทำฟาร์มไม่ได้เป็นเพียงเพื่ออาหารเท่านั้น แต่เพื่อชีวิตที่ดีขึ้นร่วมกัน แต่ละครัวเรือนเปรียบเสมือนเส้นสายที่เชื่อมโยงกันจนเกิดเป็นห่วงโซ่คุณค่า คำพูดที่ดีทุกคำและการกระทำที่ถูกต้องทุกคำเป็นอิฐที่สร้างความไว้วางใจร่วมกัน ชุมชนไม่ใช่สถานที่ที่ทุกคนเหมือนกัน แต่เป็นสถานที่ที่ผู้คนยอมรับความแตกต่างเพื่อก้าวไปไกลร่วมกัน

เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานจริงไม่ใช่ผู้ที่มีแนวทางแก้ไขสำเร็จรูป แต่เป็นผู้ที่รู้วิธีหยิบยกประเด็นที่ถูกต้องขึ้นมา ถามคำถามที่ถูกต้องในเวลาที่ถูกต้อง สามารถเป็นผู้นำโดยการเป็นตัวอย่าง และกล้าที่จะคืนความคิดริเริ่มให้กับชุมชน ผู้ปฏิบัติจริงไม่บังคับ แต่รู้จักออกแบบพฤติกรรมและสร้างสภาพแวดล้อมให้ผู้คนเปลี่ยนแปลงไปทีละน้อย

“ไฟแช็ก” สำหรับดินแดนใหม่

ไม่ว่านโยบายจะดีแค่ไหน หากไม่สามารถเข้าถึงใจผู้คน ก็เป็นเพียงเอกสารเท่านั้น เจ้าหน้าที่รบต้องมีสิ่งต่างๆ มากมาย: ความรู้ ข้อมูล และทักษะ แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการมีหัวใจที่เปิดกว้างเพื่อมองว่าแต่ละคนคือโลก และความปรารถนาร่วมกันเป็นแม่น้ำที่ต้องมีการชี้นำ เราไม่ได้บริหารจัดการเรื่อง “ประชากร” เราอยู่เคียงข้างผู้คน แต่ละคน ความฝันแต่ละคน และความสามารถในการก้าวขึ้นไป

คนส่วนใหญ่ไม่จำว่าเรานั่งเก้าอี้ตัวไหน พวกเขาจำได้แค่ว่าใครจุดโคมไฟตัวไหน พื้นที่พัฒนาใหม่ต้องการบุคลากรเหมือนไฟเล็กๆ ที่จะส่องสว่างทุกซอกทุกมุมของชีวิต และทุกความหวังอันเงียบงันของผู้คน หากแต่ละคณะทำงานเรียนรู้ทักษะเพิ่มเติม กล้าที่จะลองวิธีการทำสิ่งต่างๆ ใหม่ๆ และรู้จักที่จะเข้าใจความรู้สึกของผู้อื่น การตัดสินใจก็จะไม่ได้จบลงแค่บนกระดาษเท่านั้น แต่จะอยู่ในใจและความเชื่อของชุมชน

นายเล มินห์ ฮวน ดำรงตำแหน่งรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 และเป็นสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคสมัยที่ 12 และ 13 เขาทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในวาระการดำรงตำแหน่งปี 2021-2025 เขายังดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด้วย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองจังหวัดด่งท้าป

ในระหว่างที่ทำงานในท้องถิ่น นายเล มินห์ ฮวน ยังเป็นที่รู้จักในฐานะผู้เขียนบทความหลายเรื่องภายใต้นามปากกา "ซิจ โล" ซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาในท้องถิ่นและบทบาทของเกษตรกรในช่วงยุคอุตสาหกรรม

เล มินห์ ฮวน

ที่มา: https://baodongthap.vn/chinh-tri/tu-can-bo-nghi-quyet-den-can-bo-thuc-chien-131387.aspx