การคิดและการกระทำเพื่อสร้างดานังใหม่

การขยายพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของเมืองดานังใหม่ ขนาดประชากร ทรัพยากรการพัฒนา และอิทธิพล ไม่เพียงแต่สร้างโอกาสเชิงกลยุทธ์ที่ยิ่งใหญ่เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความท้าทายที่ซับซ้อนและหลากหลายมิติมากมาย ซึ่งต้องใช้การคิดสร้างสรรค์ ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง และทีมงานที่มีหัวใจ วิสัยทัศน์ และความสามารถที่เพียงพอเพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการพัฒนา

วอร์ด Tam Ky มองจากด้านบน ภาพถ่าย: “PHUONG THAO”

จะเห็นได้ง่ายว่า ดานัง มีโอกาสทองในการส่งเสริมกระบวนการวางแผนหลัก ขยายพื้นที่การพัฒนา เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร และสร้างแบบจำลองเมืองที่ชาญฉลาดและยั่งยืนมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อเปลี่ยนโอกาสให้กลายเป็นความจริง จำเป็นต้องระบุความท้าทายที่สำคัญอย่างชัดเจน และมีกลยุทธ์การตอบสนองที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

โอกาสใหม่ ภารกิจใหม่ โชคชะตาใหม่

การขยายตัวของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ประชากร และทรัพยากรหลังการควบรวมกิจการเปิดโอกาสเชิงกลยุทธ์มากมายสำหรับดานังใหม่ ซึ่งสามารถสรุปเป็นประเด็นหลัก 4 กลุ่ม

ประการแรกคือโอกาสในการสร้างแบบจำลองเมืองระดับภูมิภาคขนาดใหญ่ ทันสมัย ​​และบูรณาการ ด้วยพื้นที่ 11,867.18 ตารางกิโลเมตร และประชากรมากกว่า 3 ล้านคน ดานังได้กลายเป็นหนึ่งในเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ

การเชื่อมโยงระหว่างเขตเมืองศูนย์กลาง เขตชายฝั่งทะเล เขตภูเขา และเขตอุตสาหกรรม จะสร้างระบบนิเวศเมือง-อุตสาหกรรม- เกษตร -การท่องเที่ยวแบบหลายศูนย์กลาง ก่อให้เกิดเสาหลักการเติบโตใหม่ให้กับภูมิภาค

พร้อมกันนี้ยังเป็นโอกาสสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การผสมผสานนี้จะช่วยให้ระบบนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีแรงจูงใจมากขึ้นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้มีมูลค่าเพิ่มสูง ส่งเสริมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ การค้า และบริการ

ในเวลาเดียวกัน พื้นที่ใหม่ยังสร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการขนส่งในภูมิภาค โลจิสติกส์ และโครงการเมืองอัจฉริยะ

ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ การปรับปรุงคุณภาพชีวิตและการขยายนโยบายหลักประกันสังคมก็เป็นจุดเน้นเช่นกัน

การบูรณาการโมเดลเมือง "5 ไม่ 3 ใช่ 4 ปลอดภัย" เข้ากับโครงการด้านสุขภาพ การศึกษา และการบรรเทาความยากจนในพื้นที่กวางนามเก่า จะสร้างการพัฒนาที่แพร่หลายและครอบคลุม ปรับปรุงคุณภาพชีวิต และทำให้มั่นใจได้ว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการปรับเปลี่ยนบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นมิตรอีกด้วย

ในที่สุด นวัตกรรมในรูปแบบการกำกับดูแลและการยกระดับสถานะระดับภูมิภาคถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วน

ดังนั้น การควบรวมกิจการจึงเป็นช่วงเวลาทองในการคัดกรอง ฝึกอบรม และจัดระเบียบพนักงานในทิศทางที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และสร้างสรรค์ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในการบริหารจัดการ เศรษฐกิจ และสังคม

ในเวลาเดียวกัน ดานังมีศักยภาพที่จะกลายเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคตอนกลางและประตูสู่ระดับนานาชาติ เชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก ที่ราบสูงตอนกลาง และตลาดอาเซียน

ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ

เพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการพัฒนา ดานังต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ

ประการแรกคือความยากลำบากเบื้องต้นในการจัดระเบียบอุปกรณ์และการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ

การผสานระบบการเมืองการปกครองสองระบบที่มีลักษณะ ประเพณี และระดับการพัฒนาที่แตกต่างกัน จะก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การจัดสรรทรัพยากร การกระจายอำนาจการจัดการ และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหาร

เมืองนี้ยังประสบปัญหาหลายประการในการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและการสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ

ความแตกต่างในระดับการพัฒนาระหว่างเขตเมืองศูนย์กลาง (ดานังเก่า) กับเขตชนบท ภูเขา และพื้นที่ชายฝั่งทะเล (กวางนามเก่า) จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจที่มีความยืดหยุ่น โดยมีเป้าหมายและจุดสำคัญ หลีกเลี่ยงการขยายตัว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาด้านการเติบโตจะต้องดำเนินไปควบคู่กับการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นอกจากนี้การขยายอาณาเขตยังหมายถึงการขยายขอบเขตความครอบคลุมของนโยบายประกันสังคมด้วย

เมืองจำเป็นต้องรักษาและยกระดับเกณฑ์ของโมเดล “5 ไม่ 3 ใช่ 4 ปลอดภัย” พร้อมทั้งนำโซลูชันเฉพาะมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางและพื้นที่ห่างไกล

การวางแผนและพัฒนาเมืองอัจฉริยะและยั่งยืนถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในกระบวนการพัฒนาเมืองในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบูรณาการการวางแผนแบบเก่าและแบบใหม่ ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งต้องอาศัยการคิดวางแผนอย่างเป็นระบบ วิสัยทัศน์ระยะยาว และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ในการสร้างเมืองสีเขียวและอัจฉริยะที่มีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น และความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติอื่นๆ

ในด้านวัฒนธรรมและสังคม ความต้องการในการสร้างอัตลักษณ์เมืองใหม่กำลังกลายเป็นภารกิจหลักในกระบวนการพัฒนาเมือง

การผสมผสานพื้นที่ทางวัฒนธรรมทั้งสองแห่งต้องอาศัยความซับซ้อนในการวางแผนเพื่อพัฒนาทางวัฒนธรรม การศึกษา ศิลปะ... เพื่อสร้างอัตลักษณ์เมืองใหม่ที่เต็มไปด้วยความกล้าหาญ ความลึกซึ้ง และมีความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับนานาชาติ

จังหวะชีวิตบนถนนตรันฮุงเดา ภาพโดย: ดังมินห์ตู

การดำเนินการตามนโยบายการพัฒนา

ภายหลังการควบรวมกิจการ การดำเนินงานหน่วยงานบริหารที่มีขนาดใหญ่ขึ้นมากทั้งในด้านพื้นที่ ประชากร และการพัฒนา จำเป็นต้องมีโซลูชันที่เร่งด่วน พื้นฐาน และเชิงกลยุทธ์

แนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับดานังแห่งใหม่ไม่ได้หยุดอยู่แค่การปรับเทคนิคการบริหารเท่านั้น แต่ยังต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมเพื่อกำหนดทิศทางรูปแบบการพัฒนาเมืองและภูมิภาคที่เหมาะสมกับบริบทใหม่ด้วย

ในส่วนของสถาบันและโครงสร้างองค์กร สิ่งที่เร่งด่วนในขณะนี้คือการเสนอให้รัฐบาลกลางพิจารณาออกหรือรักษากลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับเมืองดานังแห่งใหม่

การออกมติต่างๆ เช่น มติที่ 43-NQ/TW มติที่ 119/2020/QH14 มติที่ 36/2024/QH15 ฯลฯ จะมีการดำเนินการต่อ “ขยาย” หรือขยายขอบเขตเพื่อนำไปใช้กับพื้นที่ใหม่ๆ หรือไม่

นี่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับเมืองในการดำเนินงานอย่างยืดหยุ่น ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมศักยภาพภายใน

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างและพัฒนารูปแบบการปกครองสองระดับให้รวดเร็วในทิศทางที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ

ในด้านการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐาน ขั้นตอนเชิงกลยุทธ์คือการสร้างแผนหลักสำหรับดานังใหม่โดยอิงจากแผนที่ดิจิทัลและฐานข้อมูลบูรณาการระหว่างภูมิภาคและหลายภาคส่วนขนาดใหญ่

การวางแผนต้องมุ่งไปในทิศทางของระบบนิเวศหลายศูนย์กลาง โดยบูรณาการทั้งเมือง อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว เกษตรกรรม ป่าไม้ ทะเล แม่น้ำ และภูเขา

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ พื้นที่จราจรเชิงยุทธศาสตร์ โลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะที่เชื่อมโยงภายในจังหวัดและระหว่างภูมิภาค

ควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขข้างต้น เมืองจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับโครงสร้างภาคเศรษฐกิจให้มุ่งสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรมและมูลค่าเพิ่มที่สูง สร้างความก้าวหน้าในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เกษตรอินทรีย์ และบริการการท่องเที่ยวคุณภาพสูง

พร้อมกันนี้ให้มีการบูรณาการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม-วัฒนธรรม-สิ่งแวดล้อม

เพื่อยกระดับคุณภาพการกำกับดูแลและสถานะระดับภูมิภาคให้ดียิ่งขึ้น เมืองจำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดิน บริการสาธารณะ และการบริหารจัดการเมือง สร้างรัฐบาลดิจิทัล - พลเมืองดิจิทัล - เศรษฐกิจดิจิทัล - สังคมดิจิทัล

เพิ่มพูนการบูรณาการระหว่างประเทศและศักยภาพการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และเพิ่มบทบาทของศูนย์กลางเศรษฐกิจ-วัฒนธรรม-การศึกษา-วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยีของภาคกลาง

ก่อนการประชุมใหญ่พรรคการเมืองประจำวาระปี 2568 - 2573 ประเด็นไม่ได้อยู่ที่การควบรวมเครื่องจักร การ "ควบรวม" สองท้องถิ่นเข้าด้วยกันในเชิงกลไกเท่านั้น แต่ยิ่งไปกว่านั้น คือการจัดทำเอกสารฉบับใหม่ หรือมติฉบับใหม่

เอกสารฉบับนี้เปรียบเสมือนพิมพ์เขียวใหม่ โครงสร้างใหม่ ภารกิจใหม่ในการสร้างอนาคตใหม่ โดยที่ดานังแห่งใหม่จะเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีที่คู่ควรแก่ชาติและภูมิภาค และในเวลาเดียวกันจะเป็นเมืองต้นแบบในด้านคุณภาพชีวิต การพัฒนาที่ยั่งยืน และอารยธรรมสมัยใหม่

ที่มา: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html