จะเห็นได้ง่ายว่า ดานัง มีโอกาสทองในการส่งเสริมกระบวนการวางแผนหลัก ขยายพื้นที่การพัฒนา เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร และสร้างแบบจำลองเมืองที่ชาญฉลาดและยั่งยืนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม เพื่อเปลี่ยนโอกาสให้กลายเป็นความจริง จำเป็นต้องระบุความท้าทายที่สำคัญอย่างชัดเจน และมีกลยุทธ์การตอบสนองที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล
โอกาสใหม่ ภารกิจใหม่ โชคชะตาใหม่
การขยายตัวของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ประชากร และทรัพยากรหลังการควบรวมกิจการเปิดโอกาสเชิงกลยุทธ์มากมายสำหรับดานังใหม่ ซึ่งสามารถสรุปเป็นประเด็นหลัก 4 กลุ่ม
ประการแรกคือโอกาสในการสร้างแบบจำลองเมืองระดับภูมิภาคขนาดใหญ่ ทันสมัย และบูรณาการ ด้วยพื้นที่ 11,867.18 ตารางกิโลเมตร และประชากรมากกว่า 3 ล้านคน ดานังได้กลายเป็นหนึ่งในเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ
การเชื่อมโยงระหว่างเขตเมืองศูนย์กลาง เขตชายฝั่งทะเล เขตภูเขา และเขตอุตสาหกรรม จะสร้างระบบนิเวศเมือง-อุตสาหกรรม- เกษตร -การท่องเที่ยวแบบหลายศูนย์กลาง ก่อให้เกิดเสาหลักการเติบโตใหม่ให้กับภูมิภาค
พร้อมกันนี้ยังเป็นโอกาสสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การผสมผสานนี้จะช่วยให้ระบบนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีแรงจูงใจมากขึ้นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้มีมูลค่าเพิ่มสูง ส่งเสริมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ การค้า และบริการ
ในเวลาเดียวกัน พื้นที่ใหม่ยังสร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการขนส่งในภูมิภาค โลจิสติกส์ และโครงการเมืองอัจฉริยะ
ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ การปรับปรุงคุณภาพชีวิตและการขยายนโยบายหลักประกันสังคมก็เป็นจุดเน้นเช่นกัน
การบูรณาการโมเดลเมือง "5 ไม่ 3 ใช่ 4 ปลอดภัย" เข้ากับโครงการด้านสุขภาพ การศึกษา และการบรรเทาความยากจนในพื้นที่กวางนามเก่า จะก่อให้เกิดการพัฒนาในวงกว้าง ปรับปรุงคุณภาพชีวิต และทำให้มั่นใจได้ว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง
นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการปรับเปลี่ยนบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นมิตรอีกด้วย
ในที่สุด นวัตกรรมในรูปแบบการกำกับดูแลและการยกระดับสถานะระดับภูมิภาคถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วน
ดังนั้น การควบรวมกิจการจึงเป็นช่วงเวลาทองในการคัดกรอง ฝึกอบรม และจัดระเบียบพนักงานใหม่ให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และสร้างสรรค์ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการบริหารจัดการ เศรษฐกิจ และสังคม
ในเวลาเดียวกัน ดานังมีศักยภาพที่จะกลายเป็นศูนย์กลางของภาคกลางและประตูสู่ระดับนานาชาติ เชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก ที่ราบสูงตอนกลาง และตลาดอาเซียน
ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ
เพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการพัฒนา ดานังต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ
ประการแรกคือความยากลำบากเบื้องต้นในการจัดระเบียบอุปกรณ์และการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ
การผสานระบบการเมืองการปกครองสองระบบที่มีลักษณะ ประเพณี และระดับการพัฒนาที่แตกต่างกัน จะก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การจัดสรรทรัพยากร การกระจายอำนาจการจัดการ และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหาร
เมืองนี้ยังประสบปัญหาหลายประการในการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและการสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ
ความแตกต่างในระดับการพัฒนาระหว่างเขตเมืองศูนย์กลาง (ดานังเก่า) กับเขตชนบท ภูเขา และพื้นที่ชายฝั่งทะเล (กวางนามเก่า) จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจที่มีความยืดหยุ่น โดยมีเป้าหมายและจุดสำคัญ หลีกเลี่ยงการขยายตัว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาด้านการเติบโตจะต้องดำเนินไปควบคู่กับการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และการปรับปรุงรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
นอกจากนี้การขยายอาณาเขตยังหมายถึงการขยายขอบเขตความครอบคลุมของนโยบายประกันสังคมด้วย
เมืองจำเป็นต้องรักษาและยกระดับเกณฑ์ของโมเดล “5 ไม่ 3 ใช่ 4 ปลอดภัย” พร้อมทั้งนำโซลูชันเฉพาะมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางและพื้นที่ห่างไกล
การวางแผนและพัฒนาเมืองอัจฉริยะและยั่งยืนถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในกระบวนการพัฒนาเมืองในปัจจุบัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบูรณาการการวางแผนแบบเก่าและแบบใหม่ ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งต้องอาศัยการคิดวางแผนอย่างเป็นระบบ วิสัยทัศน์ระยะยาว และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ในการสร้างเมืองสีเขียวและอัจฉริยะที่มีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น และความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติอื่นๆ
ในด้านวัฒนธรรมและสังคม ความต้องการในการสร้างอัตลักษณ์เมืองใหม่กำลังกลายเป็นภารกิจหลักในกระบวนการพัฒนาเมือง
การผสมผสานพื้นที่ทางวัฒนธรรมทั้งสองแห่งต้องอาศัยความซับซ้อนในการวางแผนเพื่อพัฒนาทางวัฒนธรรม การศึกษา ศิลปะ... เพื่อสร้างอัตลักษณ์เมืองใหม่ที่เต็มไปด้วยความกล้าหาญ ล้ำลึก และมีความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับนานาชาติ
การดำเนินการตามนโยบายการพัฒนา
ภายหลังการควบรวมกิจการ การดำเนินงานหน่วยงานบริหารที่มีขนาดใหญ่กว่ามากทั้งในด้านพื้นที่ ประชากร และการพัฒนา จำเป็นต้องมีโซลูชันที่เร่งด่วน พื้นฐาน และเชิงกลยุทธ์
แนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับดานังแห่งใหม่ไม่ได้หยุดอยู่แค่การปรับเทคนิคการบริหารเท่านั้น แต่ยังต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมเพื่อกำหนดทิศทางรูปแบบการพัฒนาเมืองและภูมิภาคที่เหมาะสมกับบริบทใหม่ด้วย
ในส่วนของสถาบันและโครงสร้างองค์กร สิ่งที่เร่งด่วนคือการเสนอให้รัฐบาลกลางพิจารณาออกหรือรักษากลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับเมืองดานังแห่งใหม่
การออกมติต่างๆ เช่น มติที่ 43-NQ/TW มติที่ 119/2020/QH14 มติที่ 36/2024/QH15 ฯลฯ จะมีการดำเนินการต่อ “ขยาย” หรือขยายขอบเขตเพื่อนำไปใช้กับพื้นที่ใหม่ๆ หรือไม่
นี่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับเมืองในการดำเนินงานอย่างยืดหยุ่น ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมศักยภาพภายใน
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างและพัฒนารูปแบบการปกครองสองระดับให้รวดเร็วในทิศทางที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ
ในด้านการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐาน ขั้นตอนเชิงกลยุทธ์คือการสร้างแผนหลักสำหรับดานังใหม่โดยอิงจากแผนที่ดิจิทัลและฐานข้อมูลบูรณาการระหว่างภูมิภาคและหลายภาคส่วนขนาดใหญ่
การวางแผนต้องมุ่งไปในทิศทางของระบบนิเวศหลายศูนย์กลาง โดยบูรณาการทั้งเมือง อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว เกษตรกรรม ป่า ทะเล แม่น้ำ และภูเขา
ให้ความสำคัญกับการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ พื้นที่คมนาคมขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ โลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะที่เชื่อมโยงภายในจังหวัดและระหว่างภูมิภาค
ควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขข้างต้น เมืองจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับโครงสร้างภาคเศรษฐกิจให้มุ่งสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรมและมูลค่าเพิ่มที่สูง สร้างความก้าวหน้าในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เกษตรอินทรีย์ และบริการการท่องเที่ยวคุณภาพสูง
พร้อมกันนี้ให้มีการบูรณาการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม-วัฒนธรรม-สิ่งแวดล้อม
เพื่อยกระดับคุณภาพการกำกับดูแลและสถานะระดับภูมิภาคให้ดียิ่งขึ้น เมืองจำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดิน บริการสาธารณะ และการบริหารจัดการเมือง สร้างรัฐบาลดิจิทัล - พลเมืองดิจิทัล - เศรษฐกิจดิจิทัล - สังคมดิจิทัล
เพิ่มการบูรณาการระหว่างประเทศและศักยภาพการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เสริมสร้างบทบาทของศูนย์กลางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของภาคกลาง
ก่อนการประชุมใหญ่พรรคการเมืองประจำสมัย 2568-2573 ประเด็นไม่ได้อยู่ที่การควบรวมกิจการเพียงอย่างเดียว แต่อยู่ที่การ "รวม" หน่วยงานท้องถิ่นสองแห่งเข้าด้วยกันในเชิงกลไกเท่านั้น แต่ยิ่งไปกว่านั้น คือการจัดทำเอกสารฉบับใหม่ หรือข้อมติฉบับใหม่
เอกสารฉบับนี้เปรียบเสมือนพิมพ์เขียวใหม่ โครงสร้างใหม่ ภารกิจใหม่ในการสร้างอนาคตใหม่ โดยที่ดานังแห่งใหม่จะเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีที่คู่ควรแก่ประเทศและภูมิภาค และในเวลาเดียวกันก็เป็นเมืองต้นแบบในด้านคุณภาพชีวิต การพัฒนาที่ยั่งยืน และอารยธรรมสมัยใหม่
ที่มา: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
การแสดงความคิดเห็น (0)