หลังจากเรือ Green Bay 58 ล่ม...

หมายเหตุจากบรรณาธิการ : เหตุการณ์เรือล่มของสายการบินกรีนเบย์ 58 หมายเลขทะเบียน QN-7105 ซึ่งบรรทุกนักท่องเที่ยว 49 คน ในอ่าวฮาลอง (จังหวัด กวางนิง ) เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม สร้างความตกใจให้กับสาธารณชนอย่างมาก มีผู้เสียชีวิตในพริบตา 36 คน และสูญหายอีก 3 คน เพื่อสร้างความตระหนักเกี่ยวกับอุบัติเหตุทางน้ำและทางบกในช่วงฤดูฝน ทีมผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ SGGP จึงได้กลับไปตรวจสอบท่าเรือและเส้นทางที่ขึ้นชื่อว่าเป็น "จุดเสี่ยง" ทางการจราจร เพื่อบันทึกแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อความปลอดภัยของประชาชนและทรัพย์สิน

อุปกรณ์กู้ภัยจำเป็นต้องทันสมัยกว่านี้

ที่ท่าเรือนิงเกียว ยังคงมีเรือเล็ก ๆ ให้บริการ นักท่องเที่ยว รายบุคคล (3-4 คนต่อลำ) เรือเหล่านี้มีข้อกำหนดให้บรรทุกผู้โดยสารไม่เกิน 4 คน หนุ่มสาวสามคนเช่าเรือเพื่อไปตลาดน้ำ และหญิงวัยกลางคนเจ้าของเรือได้ให้เสื้อชูชีพแก่พวกเขาอย่างระมัดระวัง เรือสตาร์ทเครื่องยนต์และแล่นออกไปอย่างรวดเร็วไปยังตลาดน้ำไค่รัง แต่ "คนขับเรือหญิง" คนนี้ไม่ได้สวมเสื้อชูชีพ

ปัจจุบันเมืองเกิ่นโถมีท่าเทียบเรือน้ำภายในประเทศ 662 แห่ง นายเหงียน ดังโคอา รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างเมืองเกิ่นโถ กล่าวว่า เรือท่องเที่ยวที่มีผู้โดยสารมากกว่า 30 คนที่ให้บริการที่ท่าเทียบเรือท่องเที่ยวนิงเกียว จะได้รับป้ายทะเบียนจากกรมฯ โดยเรือที่จะได้รับป้ายทะเบียนจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด เช่น มีใบรับรองการตรวจสอบสภาพเรือ มีเสื้อชูชีพ เครื่องดับ เพลิง ชุดปฐมพยาบาล วิทยุสื่อสาร และผู้ควบคุมเรือต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการเรือท่องเที่ยว

สำหรับกรณีเจ้าของเรือขนาดเล็กบางรายที่รับส่งนักท่องเที่ยว (3-4 คน/ลำ) ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดให้สวมเสื้อชูชีพเมื่อไปเที่ยวตลาดน้ำไคร่รางและแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศบางแห่ง ทางกรมฯ จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของเมืองเกิ่นโถ เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและเตือนผู้ประกอบการบริการขนส่งนักท่องเที่ยวให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยทางน้ำ เจ้าของเรือต้องจัดหาเสื้อชูชีพ อุปกรณ์ลอยน้ำ และอุปกรณ์กู้ภัยให้กับเรือของตน

นักท่องเที่ยวสวมเสื้อชูชีพขณะล่องเรือสำราญที่ท่าเรือนิงเกียว เมืองเกิ่นโถ ภาพ: เฉาฟง

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษเกาะฟู้โกว๊ก จังหวัดอานเจียง มีเรือขนาดใหญ่กว่า 80 ลำที่ให้บริการขนส่งนักท่องเที่ยวเข้าและออกจากเกาะ และเรือยนต์อีกกว่า 70 ลำที่ให้บริการขนส่งผู้โดยสาร… อย่างไรก็ตาม เรือส่วนใหญ่เหล่านี้ไม่มีท่าเทียบเรือหรือที่จอดเรือที่เหมาะสม เมื่อไปเยี่ยมชมบริเวณเขื่อนกั้นน้ำของอุทยานบัคดัง (เดิมคือตำบลดวงดง) ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม ปี 2568 เราพบเห็นเรือหลายลำรับส่งนักท่องเที่ยว แม้ว่าบริเวณนั้นจะไม่ใช่ท่าเทียบเรือที่กำหนดไว้ก็ตาม

“ทุกๆ สองสามวัน จะมีเรือรับส่งนักท่องเที่ยวตามแนวเขื่อน บางลำบรรทุกนักท่องเที่ยวชาวตะวันตกแต่ไม่ได้จัดหาเสื้อชูชีพให้ ซึ่งอันตรายมาก สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว แต่เราแทบไม่เคยเห็นเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบ ตักเตือน หรือดำเนินการใดๆ เลย” นายธันห์ ชาวบ้านที่อาศัยอยู่ใกล้สวนสาธารณะบัคดังกล่าว

ที่ปลายสุดทางใต้ของเวียดนาม ณ ท่าเรือเฟอร์รี่แม่น้ำกัวลอน (เชื่อมระหว่างตำบลตันอันและตำบลนามกัน ในจังหวัดกาเมา) แทบไม่มีผู้โดยสารคนใดสวมเสื้อชูชีพขณะขึ้นหรือลงเรือเฟอร์รี่ สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นเช่นเดียวกันในท่าเรือเฟอร์รี่อื่นๆ อีกหลายแห่งทั่วแม่น้ำในจังหวัดกาเมา เมื่อถามว่าทำไมพวกเขาไม่สวมเสื้อชูชีพ นายเล มินห์ ตัน (ผู้โดยสารจากตำบลนามกัน จังหวัดกาเมา) กล่าวว่า "มันไม่สะดวก เพราะเวลาที่ใช้บนเรือเฟอร์รี่นั้นสั้น!"

นายวู คัง เกือง หัวหน้ากรมทะเบียนเรือและลูกเรือ (สำนักงานการเดินเรือแห่งเวียดนาม) กล่าวว่า มีเรือท่องเที่ยวจำนวนมากที่ให้บริการตามแนวชายฝั่งของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบปัจจุบัน เรือเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ส่งสัญญาณขั้นสูงหรือระบบนำทางกู้ภัย เรือท่องเที่ยวขนาดเล็กที่ให้บริการใกล้ชายฝั่งส่วนใหญ่ติดตั้งเพียงวิทยุ VHF พลุสัญญาณ แตร และอุปกรณ์ช่วยชีวิตขั้นพื้นฐานเท่านั้น อุปกรณ์เหล่านี้มีข้อจำกัดหลายประการในกรณีฉุกเฉิน เนื่องจากลูกเรืออาจไม่มีเวลาส่งสัญญาณ และในสภาพอากาศที่เลวร้าย หน่วยกู้ภัยอาจหาเรือที่ประสบเหตุได้ยาก

นายวู คัง เกือง เสนอแนะว่า จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับเรือท่องเที่ยว Green Bay 58 หน่วยงานบริหารจัดการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรทบทวนมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยบนเรือและเรือท่องเที่ยว รวมถึงข้อบังคับที่เข้มงวดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในกรณีที่จำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ส่งสัญญาณฉุกเฉินที่ทันสมัยกว่าเดิม

นายวู มานห์ ลอง ผู้อำนวยการการท่าเรือน้ำภายในประเทศและการจดทะเบียนเรือน้ำภายในประเทศของจังหวัดกวางนิง (กรมก่อสร้างจังหวัดกวางนิง) อธิบายถึงสาเหตุที่เรือกรีนเบย์ 58 จมลงเวลา 13:30 น. แต่การช่วยเหลือเริ่มขึ้นหลังจากนั้นประมาณสองชั่วโมงว่า ปัจจุบันเรือท่องเที่ยวที่ให้บริการในอ่าวฮาลองยังคงอยู่ภายใต้การจัดการของการท่าเรือ โดยใช้ระบบระบุตำแหน่ง GPS และกลุ่ม Zalo

อย่างไรก็ตาม ระบบนำทาง GPS ยังคงต้องพึ่งพาเครือข่ายโทรศัพท์ในการทำงาน ดังนั้นในพื้นที่ต่ำหรือพื้นที่กำบังในอ่าวที่เครือข่ายโทรคมนาคมไม่ครอบคลุมพื้นที่อย่างเต็มที่ อาจเกิดการสูญเสียสัญญาณ GPS ทำให้ไม่สามารถส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือได้

ระบบนิเวศการเตือนภัยและการกู้ภัยทางทะเล

เกี่ยวกับขั้นตอนการเตือนและแนะนำเรือในการรับมือกับปรากฏการณ์สภาพอากาศผิดปกติ นายบุย ฮง มินห์ รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดกวางนิง กล่าวว่า เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับพายุฝนฟ้าคะนองและสภาพอากาศเลวร้าย กัปตันเรือจะได้รับข้อมูลทันที จากนั้นจะนำเรือไปยังที่ปลอดภัยและแนะนำผู้โดยสารบนเรือให้รับมือกับเหตุการณ์ต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที

นายบุย ฮง มินห์ กล่าวว่า "เราจะทบทวนขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับแต่ละสถานการณ์ ช่วยให้กัปตันเรือสามารถเตรียมพร้อมล่วงหน้าและหลีกเลี่ยงความสับสนเมื่อเผชิญกับปัญหา"

เรือโดยสารบรรทุกผู้คนโดยไม่สวมเสื้อชูชีพที่ตลาดน้ำไคร่รัง เมืองเกิ่นโถ ภาพ: เฉาฟง

ในขณะเดียวกัน นายฟาม ฮา ประธานกลุ่มบริษัทลักซ์ กรุ๊ป ผู้ให้บริการเรือสำราญหรู (ในอ่าวต่างๆ เช่น ฮาลอง ลานฮา และญาตรัง) ได้ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่ที่สำคัญอย่างตรงไปตรงมาว่า เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการรายงาน? ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติการช่วยเหลือ? ในสถานการณ์ฉุกเฉิน หากไม่มีกลไกการประสานงานที่สอดคล้องกัน การมีส่วนร่วมของหลายฝ่ายโดยปราศจากฉันทามติ จะยิ่งทำให้เวลาที่สำคัญในการช่วยชีวิตล่าช้าออกไปเท่านั้น

นายฟาม ฮา กล่าวว่า อุตสาหกรรมทางทะเล โดยเฉพาะการท่องเที่ยวทางน้ำ ล้าหลังอุตสาหกรรมการบินหลายสิบปีในด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ในขณะที่เครื่องบินได้รับการตรวจสอบทุกวินาทีจาก "สถานีควบคุมการจราจรทางอากาศ" แต่เรือสำราญหลายลำยังคงดำเนินการอย่างอิสระ

ในความเป็นจริง เทคโนโลยี AIS และ GPS ในปัจจุบันช่วยให้สามารถสร้างระบบปฏิบัติการแบบรวมศูนย์ได้ โดยที่เรือทุกลำจะทำงานเป็น "จุดสีเขียว" บนหน้าจอขนาดใหญ่ หากเรือลำใดประสบเหตุฉุกเฉิน ระบบจะแจ้งเตือนและเริ่มขั้นตอนการกู้ภัยโดยอัตโนมัติ เช่น เรือเร็ว อุปกรณ์ทางการแพทย์ หรือแม้แต่เฮลิคอปเตอร์ สามารถถูกส่งไปช่วยเหลือได้ภายใน 5 นาที

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ความสามารถทางเทคนิค แต่อยู่ที่ความคิดด้านการจัดการและความล่าช้าในการนำไปใช้ ในขณะที่อุตสาหกรรม 4.0 กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว การพยากรณ์อากาศสำหรับพื้นที่ชายฝั่งยังคงออกอากาศตามเวลาที่กำหนด และเนื้อหาไม่ได้แยกแยะความแตกต่างระหว่างภูมิภาคทางภูมิศาสตร์และประเภทของเรือ

นายฟาม ฮา กล่าวว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมี "ระบบนิเวศการเตือนภัยทางอุตุนิยมวิทยา" ที่แท้จริง ไม่ใช่แค่การออกประกาศพยากรณ์อากาศ แต่เป็นเครือข่ายเตือนภัยที่ปรับแต่งให้เหมาะสมกับความต้องการเฉพาะของเรือแต่ละประเภท ตั้งแต่เรือประมงไม้ไปจนถึงเรือยอชต์เหล็กหรูระดับ 5 ดาว เรือแต่ละประเภทมีระดับความเสี่ยงที่แตกต่างกันและต้องการเกณฑ์การเตือนภัยเฉพาะ หน่วยงานและกระทรวงที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องพัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะโดยพิจารณาจากความยาว ระวางบรรทุก วัสดุ และหน้าที่ของเรือ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการออกใบอนุญาตประกอบการตามพื้นที่ทะเลและสภาพอากาศ นี่คือแนวทางการจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องชีวิตและชื่อเสียงของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทางทะเล

มาตรการความปลอดภัยทางทะเล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับทักษะความปลอดภัยสำหรับเรือในระหว่างการเดินเรือ การปฏิบัติงาน และการจอดเรือในระหว่างพายุ ตลอดจนทักษะการเอาตัวรอดในกรณีเรือจม ดังนั้น ในกรณีที่เรือจม สามารถใช้ทักษะการเอาตัวรอดใต้น้ำต่อไปนี้ได้: หายใจออกและดำลงไปใต้น้ำ ย่อตัวลงเพื่อเพิ่มแรงส่ง แล้วโผลขึ้นมาหายใจ; หรือเตะขาตรง งอหน้าอก และหายใจเข้าลึกๆ เป็นจังหวะเพื่อลอยตัว; หรือหมุนตัว หายใจเข้าลึกๆ ทางปาก และหายใจออกช้าๆ เพื่อรักษาระดับการหายใจและรักษาความสงบ

นายฟาม ดึ๊ก ลวน ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการเขื่อนและป้องกันภัยพิบัติ กล่าวว่า ในทะเลจีนใต้ เรือต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับสองช่วงเวลาอันตรายหลัก ได้แก่ ฤดูพายุไต้ฝุ่น (ตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงพฤศจิกายน) และฤดูมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือ (ตั้งแต่เดือนตุลาคมถึงมีนาคมของปีถัดไป) ดังนั้น ก่อนออกเดินทาง จำเป็นต้องติดตามพยากรณ์อากาศทางทะเลอย่างใกล้ชิด จัดเตรียมอุปกรณ์นำทางและอุปกรณ์ช่วยชีวิตที่เหมาะสมบนเรือ และตรวจสอบให้แน่ใจว่าการติดต่อสื่อสารกับแผ่นดินใหญ่ไม่ขาดตอน

ทีมผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tu-vu-lat-tau-vinh-xanh-58-post805325.html