อัตราเยาวชนลดลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากประชากรสูงอายุ

สัดส่วนของเยาวชนในโครงสร้างประชากรจะลดลงจาก 23% (22.6 ล้านคน) ในปี 2563 เหลือ 20.9% (20.7 ล้านคน) ภายในสิ้นปี 2565 โดยกำลังแรงงานเยาวชนจะลดลง 170,000 คนต่อปี

ในรายงานเกี่ยวกับการจ้างงานเยาวชนในช่วงปี 2020-2025 คณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา ได้อ้างอิงสถิติที่แสดงให้เห็นว่าจำนวนเยาวชนที่ลดลงอย่างรวดเร็วส่งผลให้กำลังแรงงานลดลงจาก 12.55 ล้านคนในปี 2020 เหลือ 10.6 ล้านคนในปี 2022 ขณะที่กำลังแรงงานในกลุ่มอายุ (15-24 ปี) ลดลงเฉลี่ย 170,000 คนต่อปี หรือประมาณ 2.1%

สาเหตุคือประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว เวียดนามใช้เวลา 25 ปีในการเปลี่ยนจากช่วงประชากรสูงอายุ (กลุ่มอายุ 60 ปีขึ้นไปคิดเป็น 10%) ไปสู่ช่วงประชากรสูงอายุ (กลุ่มอายุ 60 ปีขึ้นไปคิดเป็น 20%) ในขณะที่ประเทศที่พัฒนาแล้วใช้เวลานานกว่านั้น นานเกือบศตวรรษเลยทีเดียว

อัตราการเกิดของเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว นำไปสู่ความเสี่ยงต่อการขาดแคลนแรงงาน จำนวนบุตรเฉลี่ยของสตรีวัยเจริญพันธุ์ในปี พ.ศ. 2544 อยู่ที่ 2.28 คน ลดลงเหลือ 2.1 คนในปี พ.ศ. 2564 ปัจจุบันสตรีในนครโฮจิมินห์มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในประเทศ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 1.39 คน ขนาดครอบครัวกำลังเล็กลง โดยครอบครัวที่มี 3-4 รุ่นเริ่มหายากขึ้นเรื่อยๆ

เยาวชนฮานอยร่วมเฉลิมฉลองเทศกาลไหว้พระจันทร์ปี 2023 บนถนนหางหม่า ภาพโดย: Tung Le — เยาวชน ฮานอย ร่วมเฉลิมฉลองเทศกาลไหว้พระจันทร์ปี 2023 บนถนนหางหม่า ภาพโดย: *Tung Le*

จากสถิติพบว่าอัตราแรงงานหนุ่มสาวที่ผ่านการฝึกอบรมเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ทุกปี โดยอัตราแรงงานที่มีวุฒิบัตรและวุฒิปริญญามีมากกว่า 26% ส่วนที่เหลือไม่ได้รับการฝึกอบรม แรงงานเทคนิคที่มีทักษะสูงมีน้อยมาก ขณะที่บางสาขาที่มีวุฒิปริญญาโท ปริญญาตรี และวิศวกรรมศาสตร์มีจำนวนมากกว่าความต้องการ แรงงานหนุ่มสาวชาวเวียดนามมากกว่า 73% ทำงานในภาคอุตสาหกรรม ก่อสร้าง เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง

คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาประเมินสถานการณ์ดังกล่าวว่าเป็น "สัญญาณที่น่ากังวลเกี่ยวกับคนรุ่นอนาคตของแรงงาน" และกลายเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับเวียดนามในการปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์เมื่อบูรณาการเข้ากับ เศรษฐกิจ โลก

โดยคาดการณ์ว่าเวียดนามจะสิ้นสุดยุคประชากรวัยทองอย่างสมบูรณ์ภายในปี 2581 คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้เสนอให้กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องศึกษานโยบายเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์รุ่นเยาว์ทั้งในด้านการฝึกอบรมและการสนับสนุนการจ้างงาน แก้ไขกฎหมายประกันสังคมเพื่อจำกัดสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคม (SI) หนึ่งครั้งในขณะที่ยังอยู่ในวัยทำงาน

สถิติในช่วงปี 2559-2564 พบว่ากว่า 80% ของคนทำงานที่ถอนประกันสังคมในคราวเดียวมีอายุระหว่าง 20 ปี แต่ต่ำกว่า 40 ปี ขณะเดียวกัน ความคุ้มครองประกันสังคมก็เพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ โดยเข้าถึงเพียง 38% ของแรงงานในวัยทำงานเท่านั้น

ฟอง ฮา

ลิงค์ที่มา