VCCI เสนอให้รวมเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่องโดยใช้ที่ดินที่แตกต่างกัน

VCCI เสนอรวมเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่องโดยใช้ "ที่ดินอื่น"

VCCI ให้ความสำคัญกับการขอและการให้เมื่อกำหนดโครงการลงทุนนำร่องในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินอื่น ๆ

สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนามติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัย เชิง พาณิชย์ผ่านการเจรจาเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินอื่น ๆ ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

VCCI เห็นด้วยอย่างยิ่งและมีความสามัคคีอย่างยิ่งกับการพัฒนาโครงการนำร่องที่อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ได้รับการโอนสิทธิในการใช้ "ที่ดินอื่น" และทำให้บริษัทที่ปัจจุบันมี "ที่ดินอื่น" สามารถดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้

ควรย้ำอีกครั้งว่าการอนุญาตให้บริษัทรับโอนสิทธิการใช้ "ที่ดินอื่น" และการอนุญาตให้บริษัทที่มี "ที่ดินอื่น" อยู่แล้วดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ถือเป็นข้อเสนอแนะที่สำคัญและสำคัญประการหนึ่งของบริษัทในกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ดินปี 2024 หยุดอยู่แค่เพียงการกำหนดว่าวิสาหกิจจะได้รับอนุญาตให้รับโอน "ที่ดินที่อยู่อาศัย" เท่านั้น และวิสาหกิจที่มี "ที่ดินที่อยู่อาศัยหรือที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่น ๆ" จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้

“นี่เป็นกฎระเบียบที่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ช่วยเอาชนะความยากลำบากในปัจจุบัน และขจัดอุปสรรคของโครงการต่างๆ ในปัจจุบัน” VCCI ชี้แจงเหตุผลในการเห็นด้วยกับการพัฒนามตินำร่องในเอกสารที่ส่งถึงกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม VCCI ยังมีความเห็นบางประการที่แตกต่างจากร่างที่กำลังปรึกษาหารืออยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของหัวข้อการยื่นคำขอ ร่างข้อเสนอได้กำหนดหัวข้อการยื่นคำขอไว้ว่า “วิสาหกิจที่มีหน้าที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ผู้ใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน”

VCCI มองว่าไม่จำเป็นต้องกำหนดให้ “วิสาหกิจที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” เป็นหัวข้อที่เกี่ยวข้อง เหตุผลก็คือ แนวคิดเรื่อง “ผู้ใช้ที่ดิน” ตามมาตรา 4 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ครอบคลุม “วิสาหกิจที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” อยู่แล้ว

ในส่วนของการโอนที่ดิน VCCI เสนอให้เพิ่มกลไกการเวนคืนที่ดิน นอกเหนือไปจากกลไกการรับโอน "ที่ดินอื่น" เพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ตามที่กำหนดไว้ในร่างมติ

จากการวิเคราะห์ของ VCCI พบว่าการเพิ่มกลไกการคืนที่ดินจะช่วยอำนวยความสะดวกในกระบวนการดำเนินการ คล้ายกับมาตรา 127 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ดังนั้น ในกรณีที่พื้นที่ที่ดินที่จะโอนรวมถึง "พื้นที่ที่ดินที่หน่วยงานและองค์กรของรัฐบริหารจัดการ แต่ไม่สามารถแยกออกเป็นโครงการอิสระได้" พื้นที่ที่ดินที่หน่วยงานและองค์กรของรัฐบริหารจัดการจะถูกรวมไว้ในพื้นที่ทั้งหมดสำหรับการจัดตั้งโครงการ และจะถูกเรียกคืนโดยรัฐเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าแก่นักลงทุนในการดำเนินโครงการ โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน โดยไม่ต้องประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนให้ดำเนินโครงการโดยใช้ที่ดิน

ส่วนพื้นที่ดำเนินการ ร่างฯ เสนอให้ท้องถิ่นออกหลักเกณฑ์เรื่องพื้นที่ ทุนการลงทุน และหลักเกณฑ์อื่นๆ ที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของท้องถิ่น เพื่อคัดเลือกโครงการในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้นำร่อง

“ข้อเสนอนี้อาจก่อให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับกลไกการขออนุมัติเมื่อพิจารณาโครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้กลไกนำร่อง เพื่อจำกัดสถานการณ์นี้ ขอแนะนำให้พิจารณากำหนดเกณฑ์ทั่วไปไว้ในมติ และท้องถิ่นต่างๆ จะใช้เกณฑ์เหล่านี้ในการพิจารณาโครงการที่เหมาะสม” VCCI แนะนำ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เสนอให้จัดทำข้อมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดิน หรือมีสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย
คาดว่าจะมีระยะเวลานำร่อง 5 ปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 โดยจะให้ความสำคัญกับโครงการนำร่องในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีการวางแผนพัฒนาเมืองที่ได้รับอนุมัติเป็นหลัก
การดำเนินโครงการนำร่องโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์โดยข้อตกลงการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินประเภทที่ดินที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย ไม่เกินร้อยละ 30 ของจำนวนโครงการและร้อยละ 20 ของพื้นที่ความต้องการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรรวมที่ได้รับการอนุมัติจากโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยจนถึงปี 2573

แหล่งที่มา