การพิจารณาร่างมติเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

บ่ายวันที่ 27 ตุลาคม ณ ห้องประชุมรัฐสภา คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงิน ประชุมขยายผลเพื่อพิจารณาร่างมติรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

สมาชิกคณะกรรมการกลาง นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง และนายเจิ่น ดึ๊ก ถัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ร่วมเป็นประธานการประชุม

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการคลัง ได้กล่าวสุนทรพจน์

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย: สมาชิก คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ; ตัวแทนจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการอื่นๆ อีกหลายคณะ; และตัวแทนจากผู้บริหารของกระทรวง กรม และท้องถิ่น...

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้กล่าวสุนทรพจน์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง ได้นำเสนอเนื้อหาสำคัญบางส่วนของร่างมติ โดยระบุว่าวัตถุประสงค์ของการร่างมตินี้คือ เพื่อให้มุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายที่ดินได้รับการบรรจุไว้ในระบบอย่างครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อขจัดอุปสรรคและปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการและการใช้ที่ดินให้ดียิ่งขึ้น

ร่างมติฉบับนี้ประกอบด้วย 3 บท และ 13 มาตรา บทที่ 1 ประกอบด้วย 2 มาตรา กำหนดขอบเขตการบังคับใช้และเรื่องที่เกี่ยวข้อง บทที่ 2 ประกอบด้วย 9 มาตรา กำหนดกลไกและนโยบายบางประการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน บทที่ 3 ประกอบด้วย 2 มาตรา กำหนดการจัดระเบียบการบังคับใช้ หลักการบังคับใช้ และวันที่มีผลบังคับใช้ของมติฉบับนี้

ภาพจากที่ประชุม

ตามที่รัฐมนตรี Tran Duc Thang กล่าว ร่างมติฉบับนี้ได้เพิ่มกรณีที่รัฐสามารถถมที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะอีก 3 กรณี ได้แก่ การกำหนดเงื่อนไขสำหรับการถมที่ดินเพื่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ และการระบุหลักเกณฑ์สำหรับการถมที่ดินในกรณีการถมที่ดินตามความคืบหน้าของโครงการลงทุน หรือตามความคืบหน้าของการถมที่ดินเพื่อการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ร่างมติฉบับนี้กำหนดว่า ราคาที่ดินสำหรับการคำนวณค่าชดเชยและราคาที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่จะคำนวณจากราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตรัน ดึ๊ก ถัง ได้กล่าวสุนทรพจน์

ร่างมติฉบับนี้ยังอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินเลือกชำระค่าเช่าที่ดินแบบครั้งเดียวหรือแบบรายปีได้ ยกเว้นที่ดินที่หน่วยงานบริการสาธารณะใช้ นอกจากนี้ยังรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกในการแก้ไขข้อพิพาทที่ดินภายใต้เขตอำนาจศาลประชาชน และกำหนดบทบัญญัติชั่วคราวบางประการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ในการประชุม ผู้แทนเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในการออกมติฉบับนี้ และเชื่อว่าเนื้อหาหลายประการในร่างมติดังกล่าว เมื่อมีผลบังคับใช้แล้ว จะช่วยขจัดอุปสรรคและสร้างสภาวะที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ

นางโดอัน ถิ ทันห์ ไม รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้กล่าวสุนทรพจน์

เกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานในมาตรา 3 ของร่างมติ ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่านี่เป็นประเด็นสำคัญ แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายในทางปฏิบัติมากมาย ดังนั้น พวกเขาจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่า "ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะเป็นผู้พิจารณาการเวนคืนที่ดินเพื่อการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 78 และ 79 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ตามความคืบหน้าของโครงการลงทุน" เพื่อให้เกิดความชัดเจน โปร่งใส และเข้าใจง่ายสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในระหว่างการดำเนินการ

นางฟาม ถิ ทันห์ ไม รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครฮานอย ได้กล่าวสุนทรพจน์

ข้อ 8 ของมาตรา 4 ในร่างมติระบุว่า "การละเมิดกฎหมายที่ดินและผลการดำเนินการแก้ไขการละเมิดโดยผู้ใช้ที่ดินจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะผ่านทางเว็บไซต์คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อทำการจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวที่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะผ่านทางเว็บไซต์คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว"

นายเจิ่น จี๋ กวง (ดานัง) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์

เพื่อให้มั่นใจได้ถึงความสามารถในการทำงานร่วมกันและลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ จึงได้มีการเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในการส่งรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับเรื่องนี้ เพื่อปรับปรุงข้อมูลในระบบออนไลน์ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

นายไล วัน ฮว่าน (จังหวัดฮุงเยน) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์

ในการปิดการประชุม นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้กล่าวขอบคุณข้อเสนอแนะอันมีค่าจากผู้แทนทุกท่าน และขอให้หน่วยงานร่างมติพิจารณาและนำข้อเสนอแนะเหล่านั้นไปปรับใช้ในร่างมติอย่างรอบคอบที่สุด

นายฟาม วัน ทินห์ (จังหวัดบั๊กนิญ) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

เพื่อปรับปรุงร่างมติให้ดียิ่งขึ้น ขอแนะนำให้ทบทวนระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับเจตนารมณ์และนโยบายของคณะกรรมการกลาง และเปรียบเทียบกับกฎหมาย มติ และร่างกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องภายในระบบกฎหมายและหลีกเลี่ยงการสร้างอุปสรรคใหม่ ในขณะเดียวกัน ควรทำการวิจัยเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ เช่น ที่ดินเพื่อการแปรรูปเป็นของรัฐ โครงการไบโอเทคโนโลยี การต่ออายุโครงการหลังหมดอายุ และการแก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังยังได้ขอให้สภาและคณะกรรมการด้านชาติพันธุ์ของรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกับหน่วยงานที่ร่างและตรวจสอบร่างมติอย่างต่อเนื่อง และให้ข้อเสนอแนะอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ร่างมติฉบับนี้มีคุณภาพสูงสุด

แหล่งที่มา: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-du-thao-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10393178.html