VCCI แนะนำให้เปลี่ยนหัวข้อการบันทึกรหัสอุตสาหกรรมระดับที่สี่เมื่อลงทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ

VCCI แนะนำให้เปลี่ยนหัวข้อการบันทึกรหัสอุตสาหกรรมระดับที่สี่เมื่อลงทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ

ตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจดทะเบียนธุรกิจ ผู้ก่อตั้งธุรกิจหรือบริษัทจะต้องเลือกภาค เศรษฐกิจ ระดับ 4 ในระบบภาค เศรษฐกิจ เวียดนามเพื่อบันทึกภาคธุรกิจในเอกสารการจดทะเบียนธุรกิจ

ไม่มีคำแนะนำให้ลบการเข้ารหัสอุตสาหกรรมระดับที่สี่ แต่ให้เปลี่ยน หน่วยงานที่ดำเนินการ

VCCI ไม่แนะนำให้ยกเลิกข้อกำหนดในการบันทึกรหัสอุตสาหกรรมระดับที่ 4 เมื่อลงทะเบียนเพื่อจัดตั้งธุรกิจ เปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มอุตสาหกรรม เนื่องจากการกำหนดอุตสาหกรรมในขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจนั้นมีไว้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการบริหารจัดการของรัฐ ซึ่ง VCCI เน้นย้ำในเอกสารที่ส่ง ถึงกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจดทะเบียนธุรกิจ

ตามมาตรา 7 ของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจดทะเบียนธุรกิจ ผู้ก่อตั้งธุรกิจหรือบริษัทจะต้องเลือกภาคเศรษฐกิจระดับที่ 4 ในระบบภาคเศรษฐกิจเวียดนามเพื่อบันทึกภาคธุรกิจในเอกสารการจดทะเบียนธุรกิจ

นี่ไม่ใช่ข้อบังคับใหม่ ซึ่งสืบทอดมาจากเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน อันที่จริง ในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกา 78/2015/ND-CP, พระราชกฤษฎีกา 108/2018/ND-CP, พระราชกฤษฎีกา 01/2021/ND-CP VCCI ได้รายงานถึงข้อบกพร่องของข้อบังคับนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ถึงขั้นเสนอให้ยกเลิกกฎหมายอุตสาหกรรมนี้ แต่กลับไม่ได้รับการบันทึกไว้

ในการแก้ไขครั้งนี้ VCCI ได้แสดงมุมมองที่เป็นกลางมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VCCI เสนอให้คงกฎระเบียบเกี่ยวกับการบันทึกรหัสอุตสาหกรรมระดับ 4 ไว้เมื่อจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ และในขณะเดียวกัน ให้ระบุบุคคลที่ต้องดำเนินการบันทึกรหัสอุตสาหกรรมนี้ในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ แทนที่จะกำหนดให้ธุรกิจต้องดำเนินการ

ในการอธิบายข้อเสนอนี้ VCCI กล่าวว่าหน่วยงานของรัฐสามารถพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ธุรกิจจดทะเบียนเพื่อกำหนดกลุ่มและกลุ่มย่อยที่เหมาะสมเพื่อใช้ในวัตถุประสงค์ทางสถิติหรือวัตถุประสงค์การจัดการอื่นๆ

ยิ่งไปกว่านั้น VCCI ยังได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า ไม่ว่าธุรกิจจะจดทะเบียนในอุตสาหกรรมที่รวมอยู่ในระบบภาคเศรษฐกิจของเวียดนามหรือไม่ก็ตาม ตราบใดที่ไม่ใช่อุตสาหกรรมต้องห้าม ธุรกิจนั้นก็จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดังนั้น ในมุมมองของธุรกิจ การกำหนดรหัสอุตสาหกรรม ณ เวลาที่จดทะเบียนธุรกิจจึงมีความสำคัญน้อยมาก

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำว่า หากคณะกรรมการร่างยังคงไม่พิจารณาคำแนะนำนี้ จำเป็นต้องกำหนดมาตรา 7 ของร่างไว้ในข้อบังคับอย่างชัดเจน เพื่อลดอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นในการดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจ

กรณีที่ไม่ทราบแน่ชัดของการจดทะเบียนอุตสาหกรรมที่ไม่มีชื่อ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VCCI ไม่เห็นด้วยอย่างเต็มที่กับเนื้อหาในมาตรา 5 มาตรา 7 ของร่าง ซึ่งกำหนดว่า “สำหรับสายธุรกิจที่ไม่ได้รวมอยู่ในระบบภาคเศรษฐกิจเวียดนามและยังไม่ได้รับการควบคุมในเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ หน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจจะพิจารณาบันทึกสายธุรกิจเหล่านี้ในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการจดทะเบียนธุรกิจ หากไม่ได้ห้ามการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และในเวลาเดียวกันจะแจ้งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (สำนักงานสถิติทั่วไป) ทราบเพื่อเพิ่มสายธุรกิจใหม่”

คำถามก็คือ ในกรณีนี้ หน่วยงานรับจดทะเบียนธุรกิจจะบันทึกสายธุรกิจลงในฐานข้อมูลก่อนที่องค์กรจะจดทะเบียนธุรกิจได้หรือไม่ หรือหน่วยงานรับจดทะเบียนธุรกิจจะอนุญาตให้องค์กรจดทะเบียนสายธุรกิจในสายธุรกิจใหม่นี้ก่อนที่จะบันทึกลงในฐานข้อมูลหรือไม่

ในความเป็นจริง สถานประกอบการสะท้อนให้เห็นว่าได้รับคำสั่งจากหน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจให้: ถอนรายชื่อธุรกิจที่จดทะเบียนออกจากแฟ้มจดทะเบียน/เปลี่ยนแปลงชั่วคราว เพื่อให้หน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจสามารถบันทึกข้อมูลลงในฐานข้อมูลแห่งชาติ แจ้งกระทรวงการวางแผนและการลงทุน จากนั้นสถานประกอบการจึงจะสามารถกลับมาดำเนินการเพิ่มข้อมูลได้ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมการจดทะเบียนธุรกิจและเจตนารมณ์ของการปฏิรูป ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสถานประกอบการในการดำเนินการตามขั้นตอนนี้

เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ VCCI จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 5 มาตรา 7 โดยให้หน่วยงานจดทะเบียนประกอบธุรกิจจดทะเบียนประกอบธุรกิจตามประเภทธุรกิจและวิชาชีพตามคำขอของธุรกิจ และบันทึกประเภทธุรกิจและวิชาชีพนี้ไว้ในฐานข้อมูลแห่งชาติ

นี่คือเนื้อหาที่ธุรกิจจำนวนมากให้ความสนใจและได้แสดงความคิดเห็น เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่จัดโดย VCCI และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ธุรกิจจำนวนมากยังคงสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบาก แม้กระทั่งความไม่ชัดเจนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบข้างต้น ในกรณีที่ธุรกิจจดทะเบียนในสายธุรกิจและอาชีพที่ไม่รวมอยู่ในระบบภาคเศรษฐกิจของเวียดนาม และยังไม่ได้รับการกำกับดูแลในเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ

คุณตรัน ถิ แถ่ง เฮวียน ทนายความประจำสำนักงานกฎหมาย NHQuang and Associates กล่าวว่า การที่กฎหมายจะอนุมัติหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับมุมมองของหน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่ “อันที่จริง ปัญหานี้เป็นปัญหาที่ “น่าปวดหัว” สำหรับธุรกิจ ภายใต้บริบทของกฎหมายวิสาหกิจที่ระบุว่า ธุรกิจมีอิสระที่จะดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่กฎหมายไม่ได้ห้าม” คุณเฮวียนกล่าว

นี่ก็เป็นเหตุผลที่นางสาวเหวียนไม่สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 8 เรื่อง การบันทึกประเภทธุรกิจของสาขาและที่ตั้งธุรกิจของวิสาหกิจ (ตามกฎเกณฑ์การบันทึกประเภทธุรกิจของวิสาหกิจ)

“เนื้อหาเพิ่มเติมนี้ไม่จำเป็นและอาจทำให้เกิดความสับสนแก่ธุรกิจในระหว่างการบังคับใช้ มาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ พ.ศ. 2563 กำหนดให้สายธุรกิจของสาขาต้องสอดคล้องกับสายธุรกิจของวิสาหกิจ และสถานที่ตั้งของวิสาหกิจต้องเป็นสถานที่ที่วิสาหกิจดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจเฉพาะ ดังนั้น ในความเป็นจริง ธุรกิจจึงบันทึกสายธุรกิจและสถานที่ตั้งของสาขาว่าสอดคล้องกับสายธุรกิจของวิสาหกิจที่ได้รับใบอนุญาตและไม่มีปัญหาใดๆ จึงมีข้อเสนอให้ลบเนื้อหาเพิ่มเติมในมาตรา 7 วรรค 8 ออก” นางสาวฮุ่ยเหยียนเสนอต่อคณะกรรมาธิการร่าง

VCCI ยังเห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ ซึ่งระบุไว้ในความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรที่ส่งถึงกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-thay-chu-the-ghi-ma-nganh-cap-bon-khi-dang-ky-thanh-lap-doanh-nghiep-d221327.html