ทำไมต้อง ‘หนึ่งโปรแกรม หลายตำรา’ ?

นโยบาย “หลักสูตรเดียว ตำราเรียนหลายเล่ม” ไม่ใช่แนวคิดใหม่ แต่เป็นผลจากการวิจัย การอภิปราย และการออกข้อมติโดยพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลมานานกว่าทศวรรษ

ผู้ปกครองในนครโฮจิมินห์ซื้อหนังสือเรียนให้ลูกๆ เพื่อเตรียมตัวสำหรับปีการศึกษาใหม่ - ภาพ: NHU HUNG

มติที่ 29 (2013) ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม ด้านการศึกษา และการฝึกอบรม เน้นย้ำถึง "การทำให้สื่อการเรียนรู้มีความหลากหลาย การจัดรวบรวมตำราเรียนในสังคม และการมีหนังสือมาตรฐานหนึ่งเล่มหรือหลายเล่มในแต่ละวิชา"

นโยบายนี้ระบุไว้ในมติ 88/2014 ของรัฐสภา ยืนยันอีกครั้งโดยข้อสรุป 91 (2024) ของ โปลิตบูโร และนำไปปฏิบัติโดยมติ 51 (2025) ของรัฐบาล

โครงการการศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว พร้อมด้วยตำราเรียนมาตรฐานมากมาย การกำกับดูแลอย่างเข้มงวด และความโปร่งใส คือเส้นทางที่เวียดนามเลือกและต้องมุ่งมั่นดำเนินการ เมื่อนั้นการปฏิรูปการศึกษาจึงจะไม่เพียงแต่ปรากฏอยู่บนกระดาษเท่านั้น แต่จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่แท้จริงในการพัฒนาความรู้ของประชาชน ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และยกระดับประเทศในยุคบูรณาการ

มติและกฎหมาย: รากฐานที่ขาดไม่ได้

เอกสารข้างต้นสอดคล้องกัน: เวียดนามต้องดำเนินการโครงการการศึกษาทั่วไปแบบรวมศูนย์ โดยให้แต่ละวิชามีหนังสือเรียนจำนวนมากที่เหมาะสมกับโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานความรู้ระดับชาติ และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ รวมถึงตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของนักเรียน

นี่คือทางเลือกเชิงกลยุทธ์ ไม่ใช่การทดลองชั่วคราว

เวียดนามไม่ใช่ประเทศเดียวที่ใช้รูปแบบตำราเรียนหลายเล่ม ระบบการศึกษาขั้นสูงหลายแห่ง เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา... ได้นำรูปแบบนี้มาใช้เป็นเวลานาน และพิสูจน์แล้วว่าสามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การมีตำราเรียนหลายเล่มไม่ได้หมายความว่าจะเกิดความโกลาหล สิ่งสำคัญคือการจัดการและติดตามคุณภาพ ไม่ใช่ปริมาณ เมื่อดำเนินการอย่างถูกต้อง รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยพัฒนาคุณภาพของสื่อการเรียนรู้ผ่านการแข่งขันที่เป็นธรรมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้นักเรียนในสถานการณ์ต่างๆ เข้าถึงความรู้ได้อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้นอีกด้วย

ความหงุดหงิดเกิดจากวิธีการดำเนินการ ไม่ใช่จากนโยบาย

ความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับความสับสนในการเลือกหนังสือ หรือความกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ล้วนมีเหตุผลรองรับ แต่สาเหตุหลักไม่ได้อยู่ที่นโยบายของตำราเรียนหลายเล่ม แต่อยู่ที่การขาดความโปร่งใสและความสม่ำเสมอในการดำเนินการ

การคัดเลือกหนังสือในหลายๆ แห่งขาดความโปร่งใส ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับคุณภาพและความเป็นธรรม ครูและโรงเรียนหลายแห่งบ่นว่าการคัดเลือกหนังสือได้รับอิทธิพลจากปัจจัยภายนอกที่พวกเขาเชี่ยวชาญ

แม้ว่าจะมีการแจ้งและอธิบายอย่างชัดเจนแล้ว แต่เด็กนักเรียนและผู้ปกครองหลายคนยังคงกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่อาจเกิดความไม่ยุติธรรมในการสอบสำหรับนักเรียนที่เรียนหนังสือเรียนที่แตกต่างกัน

ช่องโหว่เหล่านี้เองที่ทำให้เกิดความคิดที่ต้องการกลับไปสู่ "หนังสือชุดเดียว" ซึ่งไม่เหมาะสมอีกต่อไปสำหรับเป้าหมายของนวัตกรรมและการบูรณาการ

การคงไว้ซึ่งหนังสือเรียนชุดเดียวอาจทำให้เกิดความสม่ำเสมอในรูปแบบแต่ก็มาพร้อมกับผลที่ตามมาหลายประการ

ประการแรก มันนำไปสู่การผูกขาดได้อย่างง่ายดาย ส่งผลให้แรงจูงใจในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในการรวบรวมหนังสือลดน้อยลง

ประการที่สอง ด้วยลักษณะเฉพาะทางวัฒนธรรม สังคม และสภาพการเรียนรู้ที่หลากหลายในเวียดนาม หนังสือชุดหนึ่งจึงยากที่จะตอบสนองความต้องการของนักเรียนจากพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และในเมืองได้อย่างเท่าเทียมกัน

ประการที่สาม การคงไว้ซึ่งบัญชี "ของรัฐ" ชุดหนึ่ง (ซึ่งจัดทำโดยรัฐวิสาหกิจ) อย่างต่อเนื่องนั้น ถือเป็นการนำเงินจากงบประมาณต่อไป ในขณะที่ค่าใช้จ่ายส่วนนี้ก็สามารถเก็บออมไว้ทำอย่างอื่นได้

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การศึกษาสมัยใหม่ไม่ได้เป็นเพียงการถ่ายทอดความรู้เท่านั้น แต่ยังต้องพัฒนาทักษะการคิดเชิงวิพากษ์ การเรียนรู้ด้วยตนเอง และทักษะความคิดสร้างสรรค์ด้วย ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผลสำเร็จได้หากนักเรียนทุกคนยึดถือแบบจำลองที่เข้มงวดและไม่ยืดหยุ่น

การกลับไปสู่รูปแบบเดิมไม่เพียงแต่ขัดต่อแนวโน้มระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังขัดขวางความพยายามในการปรับปรุงสติปัญญาและความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามอีกด้วย

หนังสือเรียนหลายเล่มสามารถสร้างแรงจูงใจได้อย่างไร?

แทนที่จะจมอยู่กับการถกเถียงเรื่อง “ตำราเรียนหนึ่งเล่มหรือหลายเล่ม” สิ่งสำคัญคือต้องทำให้นโยบายตำราเรียนหลายเล่มดำเนินการอย่างโปร่งใส ยุติธรรม และมีประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไขสำคัญบางประการที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติ ได้แก่:

1. ทำให้การประเมินและการรับรองมีความโปร่งใส: เผยแพร่เกณฑ์การให้คะแนน เชิญผู้เชี่ยวชาญอิสระ ตัวแทนครู และผู้ปกครองเข้าร่วมในสภา
2. สร้างความเป็นธรรมในการสอบ: การสอบและการทดสอบต่างๆ ยึดตามมาตรฐานหลักสูตร โดยไม่ลำเอียงต่อตำราเรียนชุดใดๆ
3. ควบคุมราคาหนังสือและสนับสนุนนักเรียนที่ด้อยโอกาส ขยายผู้รับประโยชน์จากนโยบายการจัดสรรงบประมาณเพื่อซื้อหนังสือเรียนและอุปกรณ์การเรียน
4. การฝึกอบรมและการเสริมอำนาจให้ครู: ครูจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมและมีสิทธิ์ในการตัดสินใจเลือกตำราเรียนตามความเชี่ยวชาญของตนเอง โดยปราศจากแรงกดดันจากภายนอก
5. ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและสื่อการเรียนรู้ดิจิทัลเพื่อเพิ่มการเข้าถึงและสนับสนุนวิธีการเรียนรู้สมัยใหม่

กลับสู่หัวข้อ

ดร. โต วัน เติง

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-mot-chuong-trinh-nhieu-sach-giao-khoa-20250724231325528.htm