เหตุใดการส่งออกสิ่งทอไปยังแคนาดาจึงยากขึ้นเรื่อยๆ?

สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นสินค้าส่งออกสำคัญของเวียดนามไปยังตลาดแคนาดา ข้อมูลจากกรมศุลกากรระบุว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามส่งออกสินค้าประเภทนี้ไปยังตลาดแคนาดาเป็นมูลค่าเกือบ 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

นางสาวทราน ทู กวินห์ ที่ปรึกษาด้านการค้าสำนักงานการค้าเวียดนามในแคนาดา กล่าวว่า การส่งออกผลิตภัณฑ์แปรรูปและผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้น รวมถึงสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ไปยังพื้นที่ดังกล่าวจะกลายเป็นเรื่องยากเพิ่มมากขึ้น

นอกจากสาเหตุของภาวะตลาดตกต่ำแล้ว ยังมีความท้าทายอีกประการหนึ่งจากมุมมองด้านการแข่งขัน สินค้าของเวียดนามกำลังค่อยๆ สูญเสียข้อได้เปรียบทางภาษีจากความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) เนื่องจากแคนาดาได้ส่งเสริมการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับหลายประเทศในอเมริกาใต้และภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย แคนาดา-อาเซียน...) ซึ่งประเทศเหล่านี้ล้วนมีโครงสร้างผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกับเวียดนาม

การส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังแคนาดากำลังกลายเป็นเรื่องยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ (ภาพ: Tran Viet/VNA)

นอกจากนี้ แคนาดายังเรียกร้องให้ภาคธุรกิจหันไปพึ่งกลุ่ม เศรษฐกิจ อเมริกาใต้และประเทศพันธมิตร (nearshoring/friendshoring) เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนและเชื่อถือได้ แนวโน้มนี้ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการส่งออกของภาคการแปรรูปและการผลิตบางภาคส่วนที่เวียดนามมีจุดแข็ง เช่น สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ในปี พ.ศ. 2566 แคนาดาจะส่งเสริมการนำเข้าจากเอกวาดอร์ อาร์เจนตินา ชิลี และเม็กซิโก โดยการติดตามข้อมูลภายในประเทศ ยกเว้นอาร์เจนตินา เอกวาดอร์ ชิลี และเม็กซิโก ต่างมีข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีกับแคนาดา ในกลุ่มอาเซียน แคนาดาจะเพิ่มการนำเข้าจากฟิลิปปินส์ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย (คาดว่าจะลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับแคนาดาภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567)

นอกเหนือจากการสูญเสียข้อได้เปรียบด้านภาษีศุลกากรแล้ว ต้นทุนการขนส่งภายในประเทศที่สูงของแคนาดายังทำให้ราคาส่งออกของเวียดนามมีการแข่งขันน้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้านในอเมริกาใต้ของแคนาดาอีกด้วย

เวียดนามยังเสียเปรียบอย่างมากเมื่อไม่ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีอากร (GSP) ที่ได้รับการปรับปรุงอีกต่อไปในปลายปี 2567 สิทธิพิเศษทางภาษีอากรที่ได้รับการปรับปรุงนี้เป็นโครงการจูงใจทางภาษีใหม่ที่แคนาดากำหนดขึ้นในแผนงบประมาณปีนี้ เพื่อจูงใจประเทศที่แคนาดาเชื่อว่าเป็นไปตามมาตรฐานด้าน สิทธิมนุษยชน ความเท่าเทียมทางเพศ สภาพการทำงาน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ยังไม่แน่ชัดว่าสภาพของแคนาดาจะคล้ายคลึงกับของสหภาพยุโรปหรือไม่) ในขณะที่สิทธิพิเศษทางภาษีอากรทั่วไปทั่วไปจะไม่กำหนดเกณฑ์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม

นี่ถือเป็นข้อเสียเปรียบใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนาม เนื่องจากคู่แข่งรายใหญ่ด้านสิ่งทอของเรา เช่น บังกลาเทศ กัมพูชา ปากีสถาน ฯลฯ จะยังคงได้รับสิทธิ GSP ต่อไปโดยไม่ต้องรับข้อจำกัดทางสังคมและสิ่งแวดล้อม และในขณะเดียวกันก็จะได้รับกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสิ่งทอที่ง่ายกว่าด้วย

ความท้าทายอีกประการหนึ่งมาจากความสามารถของวิสาหกิจในประเทศที่จะตอบสนองมาตรฐานการส่งออกใหม่ โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการผลิตสีเขียว มาตรฐานบรรจุภัณฑ์ และภาษีการถ่ายโอนคาร์บอนข้ามพรมแดน

ด้วยกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการติดฉลากและกฎระเบียบเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์พลาสติก/เนื้อหาที่รีไซเคิลได้ แคนาดาจึงเริ่มใช้ข้อจำกัดทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมเพื่อ "ยับยั้ง" ผู้นำเข้า รวมถึงแนวโน้มในการเรียกร้องให้ผู้คนให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์ของแคนาดาในนามของการลดปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์จากการบริโภค

แม้ว่าจะมีข้อท้าทายหลายประการในการส่งออกสิ่งทอไปยังแคนาดา แต่อุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามก็มีข้อได้เปรียบอย่างมาก เนื่องจากทั้งสองประเทศเป็นสมาชิก CPTPP ซึ่งหมายความว่าผลิตภัณฑ์สิ่งทอของเวียดนามได้รับสิทธิประโยชน์มากมายจากข้อตกลงนี้เมื่อส่งออกไปยังแคนาดา

ตามที่เอกอัครราชทูตแคนาดาประจำเวียดนามกล่าว เพื่อกระตุ้นการส่งออกไปยังตลาดในประเทศ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องสร้างการรับรู้เกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าวให้มากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าผู้นำเข้าและผู้ส่งออกทั้งหมดได้รับประโยชน์ที่ CPTPP มอบให้

CPTPP เปิดกว้างสำหรับประเทศที่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานระดับสูงของข้อตกลง ปฏิบัติตามพันธกรณีทางการค้าที่มีอยู่ และบรรลุฉันทามติในหมู่สมาชิก CPTPP ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการทางการค้า ยกระดับบริการโลจิสติกส์ และสนับสนุนธุรกิจ

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์จาก CPTPP เพื่อเพิ่มการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังแคนาดา นายเจือง วัน กัม รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม แจ้งว่า สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนามและสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแคนาดาต่างหวังที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคี หรือข้อตกลงการค้าอาเซียน-แคนาดา เพื่อจำกัดขั้นตอนการผลิต กฎแหล่งกำเนิดสินค้าใน CPTPP มี 3 ขั้นตอน ตั้งแต่เส้นด้ายเป็นต้นไป แต่ทั้งสองฝ่ายต้องการเพียง 2 ขั้นตอน คือ ตั้งแต่ผ้าเป็นต้นไป

ที่มา: https://congthuong.vn/vi-sao-xuat-khau-det-may-sang-canada-ngay-mot-kho-352553.html