‘เวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงที่จะตัดสินชะตากรรมของประเทศ’

TPO - "เวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงการพัฒนาที่จะกำหนดอนาคตของประเทศ เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในระยะข้างหน้านี้ไม่เพียงแต่มีความทะเยอทะยานเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรมอีกด้วย โดยมุ่งหวังที่จะลดช่องว่างการพัฒนากับประเทศชั้นนำอย่างรวดเร็ว ขจัดความเสี่ยงที่จะล้าหลัง เสริมสร้างศักยภาพภายในและความยืดหยุ่น สร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ และสร้างสถานะอันทรงเกียรติให้กับเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ..." - ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ห่า ฮุย หง็อก กล่าว

วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือเสาหลักที่สำคัญที่สุด

ในการพูดคุยกับ ผู้สื่อข่าว Tien Phong ดร. Ha Huy Ngoc ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยนโยบายและกลยุทธ์ เศรษฐกิจ ระดับท้องถิ่นและเขตพื้นที่เวียดนามและสถาบันเศรษฐกิจโลก กล่าวว่า แนวโน้มของการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนกำลังกลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นรูปธรรม และไม่สามารถย้อนกลับได้ และเป็นเป้าหมายของหลายประเทศทั่วโลกในการพัฒนาความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และความยุติธรรมทางสังคม

ในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 26 (COP26) มี 147 ประเทศที่ให้คำมั่นสัญญาว่าจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ (PTR0) ภายในกลางศตวรรษที่ 21 และภายในสิ้นปี พ.ศ. 2564 มี 50 ประเทศและดินแดนที่ได้กำหนดกลยุทธ์การปล่อยมลพิษต่ำสู่เป้าหมายสีเขียวและสะอาด โดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวถึงกลางศตวรรษที่ 21 เกาหลีใต้ แคนาดา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น รวมถึงประเทศกำลังพัฒนา เช่น จีน มาเลเซีย และแอฟริกาใต้ ต่างมีความก้าวหน้าอย่างมากในการสร้างพื้นฐานทางกฎหมาย กลยุทธ์ แผนงาน และการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ความสำเร็จด้านนวัตกรรมได้ช่วยให้เวียดนาม ซึ่งแม้จะมาช้ากว่า สามารถตามทัน ก้าวหน้าไปด้วยกัน และแซงหน้าแนวโน้มอารยธรรมของมนุษยชาติและประเทศต่างๆ ในภูมิภาค จนกลายมาเป็นประเทศผู้บุกเบิก เป็นต้นแบบระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน

หอคอยกังหันลม อ.ดัมไน อ.ฟานรัง จ. คั้ญฮหว่า ภาพถ่าย: “Bui Van Hai”

เวียดนามยังก้าวหน้าในการสร้างแรงผลักดันเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียว ผ่านการออกกลยุทธ์และนโยบายสำคัญๆ ควบคู่ไปกับพันธสัญญาที่แข็งแกร่งในตลาดโลก โดยทั่วไปแล้ว การนำยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการการเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียวแห่งชาติ (National Strategy and Action Plan on Green Growth) สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 มาใช้ ความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมาย PTR0 ในการประชุม COP26 และการมีส่วนร่วมที่เวียดนามกำหนดไว้ในระดับประเทศ (NDC)

เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะตกหลุมพรางรายได้ปานกลางหากข้ามขั้นที่สองนี้ไป รายงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (2020) ระบุว่า ระหว่างปี 2015 ถึง 2020 อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 5.6% โดย 3.06% เติบโตจากการลงทุน 3.29% เติบโตจากนวัตกรรมเทคโนโลยี แต่ติดลบ (-1.36%) เกิดจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพ

ในปัจจุบันประเทศกำลังเผชิญกับความต้องการนโยบายและการตัดสินใจที่เข้มแข็ง มียุทธศาสตร์ และปฏิวัติวงการ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนานวัตกรรม เพื่อนำประเทศไปสู่การพัฒนาที่แข็งแกร่งในยุคใหม่ ยุคแห่งความเจริญรุ่งเรือง โดยบรรลุเป้าหมายที่ว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี 2045 จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

ดังนั้น วิธีที่สั้นที่สุด เร็วที่สุด เดียว และยั่งยืนที่สุดในการหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางและกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้ว ก็คือการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักไม่ใช่เพียงแค่ความทะเยอทะยานเท่านั้น

นายห่า ฮุย หง็อก ยืนยันว่า “เรากำลังก้าวเข้าสู่ช่วงการพัฒนาที่กำหนดชะตากรรมของประเทศ การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 13 ได้กำหนดเป้าหมายไว้อย่างชัดเจนว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและมีรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม เพื่อให้บรรลุถึงปณิธานดังกล่าว ความต้องการเร่งด่วนคือ เวียดนามต้องบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง ต่อเนื่อง มั่นคง และยั่งยืนในทศวรรษหน้า”

ดังนั้น เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้านี้จึงไม่เพียงแต่เป็นความทะเยอทะยานเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดในทางปฏิบัติอีกด้วย โดยมุ่งหวังที่จะ: ลดช่องว่างการพัฒนาอย่างรวดเร็วกับประเทศชั้นนำ ขจัดความเสี่ยงในการล้าหลัง เสริมสร้างศักยภาพภายในและความยืดหยุ่น สร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง สร้างตำแหน่งที่เหมาะสมให้กับเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

“หากเราไม่สร้างรากฐานเพื่อสร้างรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจใหม่อย่างทันท่วงที เวียดนามจะประสบความยากลำบากในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะตกหลุมพรางรายได้ปานกลาง ดังนั้น สิ่งสำคัญคือ เราต้องสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริง การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวคิดและการดำเนินการด้านการพัฒนา” คุณหง็อกกล่าว

คุณหง็อกกล่าวว่า รูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในปัจจุบัน ซึ่งยังคงพึ่งพาการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร การลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้น และการใช้แรงงานราคาถูก กำลังค่อยๆ หมดลง การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวางมีบทบาทสำคัญตลอดสี่ทศวรรษของโด่ยเหมย แต่ปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความคาดหวังของเศรษฐกิจที่มีพลวัต สร้างสรรค์ และมีการแข่งขันในระดับโลกได้อีกต่อไป

เพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลักในยุคใหม่ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างรูปแบบการเติบโตแบบใหม่ โดยมุ่งเน้นที่คุณภาพ ประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และผลิตภาพแรงงาน รูปแบบนี้ต้องยึดหลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และมูลค่าเพิ่มสูงเป็นแกนหลัก

เครื่องบินทูคาโน-อาร์ สองลำผลิตโดยช่างฝีมือชาวเวียดนามด้วยเทคโนโลยีใหม่ ภาพโดย: Duong Trieu

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการประยุกต์ใช้และเผยแพร่เทคโนโลยีในทุกภาคการผลิตและบริการ เราจำเป็นต้องมุ่งสู่การสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่เปี่ยมด้วยองค์ความรู้ เทคโนโลยี และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ซึ่งภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ เป็นพลังนำร่องในการส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน ยกระดับผลิตภาพแรงงาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เชื่อมโยงและควบคุมห่วงโซ่อุปทานทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ความสำเร็จด้านนวัตกรรมได้ช่วยให้เวียดนาม ซึ่งแม้จะเพิ่งเข้ามาทีหลัง สามารถตามทันและก้าวหน้าไปพร้อมกับอารยธรรมของมนุษยชาติและประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค จนกลายมาเป็นประเทศผู้บุกเบิก ต้นแบบระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน

ปัจจุบัน เวียดนามกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันครั้งใหญ่ โดยมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลกลางและระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบหนึ่งชั่วอายุคน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้นควบคู่ไปกับความพยายามอย่างแน่วแน่ที่จะปรับปรุงและเสริมสร้างกรอบสถาบัน ซึ่งเป็นลักษณะเด่นของประวัติศาสตร์เวียดนามยุคใหม่

กราฟิก: Loc Lien.

แม้ว่าในอดีตประเทศจะดำเนินการปฏิรูปอย่างรอบคอบและค่อยเป็นค่อยไปจนประสบความสำเร็จ แต่การเปลี่ยนแปลงสถาบันครั้งสำคัญและก้าวล้ำ เช่น การริเริ่มในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ไม่ได้เกิดขึ้นเสมอไป

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดบางประการของประเทศ โดยมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาประสิทธิภาพของกลไกการบริหารจัดการของรัฐทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และเสริมสร้างความรับผิดชอบในทุกระดับของรัฐบาล นอกจากนี้ จิตวิญญาณของการปฏิรูปสถาบันยังสามารถปูทางไปสู่ความก้าวหน้าต่อไปได้ ในขณะที่ประเทศกำลังตั้งเป้าหมายที่จะก้าวสู่การเป็นเศรษฐกิจรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588 ความจำเป็นในการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อกระตุ้นการเติบโตอย่างยั่งยืนยังคงมีอยู่

แบบจำลองการผลิตและรีไซเคิลสีเขียวที่นิคมอุตสาหกรรม Trang Due เมืองไฮฟอง ภาพโดย: Loc Lien

เวียดนามต้องการกรอบสถาบันที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีความรับผิดชอบ ซึ่งส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม สนับสนุนนวัตกรรมทางธุรกิจ และดึงดูดทรัพยากรทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยกตัวอย่างเช่น การกำจัดอุปสรรคในกระบวนการลงทุนภาครัฐเป็นเพียงก้าวแรก แต่เพื่อก้าวต่อไป จำเป็นต้องทบทวนการมอบหมายงานและความรับผิดชอบระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น การปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของรัฐให้มีประสิทธิภาพและการปรับปรุงกลไกจูงใจ รวมถึงกลไกเงินเดือน เป็นสิ่งจำเป็น แต่การเพิ่มแรงจูงใจของข้าราชการพลเรือนนั้นเป็นงานที่ท้าทายยิ่งกว่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องขจัดสถานการณ์ของ “สถาบันที่ทับซ้อนและนโยบายที่ขัดแย้งกัน” และสร้างขีดความสามารถในการบริหารจัดการนโยบายเศรษฐกิจด้วยวิสัยทัศน์ที่ยืดหยุ่น เชิงรุก และระยะยาว สถาบันต่างๆ ไม่สามารถเป็นเพียงชุดกฎเกณฑ์การบริหารเท่านั้น แต่ต้องเป็นระบบที่ส่งเสริมนวัตกรรม เชื่อมโยงระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น และประสานความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน

ที่มา: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo