เปลี่ยนอาหารกลางวันในโรงเรียนให้เป็นการลงทุนเพื่ออนาคต: เรื่องราวจาก 'เมืองออร์แกนิก' คิซาราซุของญี่ปุ่น

Biến bữa ăn học đường thành khoản đầu tư cho tương lai: Câu chuyện từ thành phố hữu cơ Kisarazu Nhật Bản

นายกเทศมนตรีเมืองคิซาราซุ วาตานาเบะ โยชิคุนิ แบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับเมืองคิซาราซุ ออร์แกนิก ในงานประชุมนานาชาติออร์แกนิก ณ เมืองนิญบิ่ญ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 (ที่มา: TH)

เมืองคิซาราซุในจังหวัดชิบะ ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งถ่ายทอดผ่านเรื่องราวของนายกเทศมนตรีวาตานาเบะ โยชิคุนิ สร้างความประทับใจอย่างมากให้กับผู้เข้าร่วมการประชุมนานาชาติเรื่องเกษตรอินทรีย์ครั้งที่ 8 ที่เมืองนิญบิ่ญ ประเทศเวียดนาม เมื่อกลางเดือนกันยายน

ในระหว่างการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวระหว่างการประชุม นายกเทศมนตรีเมือง Kisarazu นาย Watanabe Yoshikuni ได้เน้นย้ำว่า “เกษตรอินทรีย์ไม่เพียงแต่เป็นวิธีการผลิต ทางการเกษตร เท่านั้น แต่ยังเป็นปรัชญาการใช้ชีวิตของเมืองที่ “พึ่งพาตนเองได้บนพื้นฐานของการหมุนเวียนและการเชื่อมโยง” อีกด้วย”

จาก “ปรัชญาออร์แกนิก” สู่เมืองที่ยั่งยืน

ท่านครับ เรื่องราวของ “เมืองออร์แกนิกคิซาราซุ” ที่ท่านแบ่งปันในงานประชุมนั้นน่าประทับใจมาก ทำให้ผู้เข้าร่วมและผู้เชี่ยวชาญหลายคนอุทานว่า “ว้าว” เลยครับ รบกวนช่วยสรุปประเด็นสำคัญๆ ให้ผู้อ่านได้เห็นภาพเบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการนี้หน่อยครับ ว่าทำไมถึงเรียกว่า “เมืองออร์แกนิก” ครับ

คำว่า “เมืองออร์แกนิก” ที่ Kisarazu คิดขึ้นมีสองความหมาย

ประการแรก คือ “ความกลมกลืนกับธรรมชาติ”: การสร้างสังคมหมุนเวียนทั้งด้านสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และ เศรษฐกิจ โดยยึดหลักคุณค่าของซาโตยามะ (ภูเขาและเนินเขาที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมของมนุษย์) และซาโตมิ (พื้นที่ชายฝั่งที่เชื่อมโยงกับชุมชน) การส่งเสริมวัฏจักรในระดับท้องถิ่นจะช่วยส่งเสริมความเป็นอิสระของชุมชนและสนับสนุนการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

ประการที่สอง คือ “การเชื่อมต่อแบบออร์แกนิก”: การเชื่อมต่อระหว่างผู้คนกับผู้คน ระหว่างผู้คนกับธรรมชาติ ตลอดหลายชั่วอายุคน สิ่งนี้สร้างวิถีชีวิตที่สะดวกสบาย อุดมสมบูรณ์ และยั่งยืน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง “ออร์แกนิก” ไม่ได้หมายถึงเพียงวิธีการผลิตทางการเกษตรเท่านั้น แต่ยังหมายถึงเมืองที่ “เป็นอิสระ” และยั่งยืนผ่าน “การหมุนเวียน” และ “การเชื่อมต่อ” อีกด้วย

เหตุผลเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย รวมถึงปัจจัยหลักที่ทำให้ Kisarazu เลือกการพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นธรรมชาติคืออะไร?

มีองค์ประกอบหลักสามประการ เหตุผลเชิงวัตถุ: เราต้องมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และความมั่นคงทางอาหาร

เหตุผลเชิงอัตนัย : เมืองนี้มีความรับผิดชอบในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติอันล้ำค่า เช่น พื้นที่ลุ่มน้ำขึ้นน้ำลงอ่าวโตเกียว ทุ่งนา และป่าซาโตยามะ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยั่งยืนสำหรับคนรุ่นต่อไป

เมื่อเผชิญกับการตระหนักรู้ของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี รวมถึงการขาดแคลนผู้สืบทอดในชนบท รัฐบาลเมืองจึงได้เลือกแนวทางนโยบายนี้ โดยมุ่งเน้นที่ "ความเป็นอยู่ที่ดี" เพื่อเป็นวิธีส่งเสริมความภาคภูมิใจในพลเมือง

อาหารกลางวันในโรงเรียน – การลงทุนเพื่ออนาคต

เราประทับใจเป็นอย่างยิ่งกับนโยบายที่กำหนดให้ข้าวออร์แกนิกเป็นส่วนหนึ่งของมื้ออาหารทุกมื้อของโรงเรียนประถมและมัธยมในเมือง นโยบายนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างไร และส่งผลกระทบต่อต้นทุนอย่างไรบ้าง

ในตอนแรก เราพิจารณารูปแบบขนาดเล็กใกล้เมืองคิซาราซุ แต่การนำไปปฏิบัติในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 140,000 คนนั้นเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ กิจกรรมการดำเนินงานของเราประกอบด้วย การเข้าถึงเกษตรกรรายย่อยและค่อยๆ ขยายจำนวนผู้ที่เข้าใจและสนับสนุนโครงการนี้ การทำงานอย่างใกล้ชิดกับสหพันธ์สหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศญี่ปุ่น (JA) เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตมีเสถียรภาพผ่านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ทางเมืองเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการผลิตโดยการสนับสนุนค่าฝึกอบรม และจัดหาเครื่องจักรฟรี (เช่น เครื่องดำนา) เฉพาะสำหรับการผลิตข้าวอินทรีย์

ดังนั้น ต้นทุนการผลิตข้าวอินทรีย์จึงสูงขึ้น แต่ส่วนต่างระหว่างข้าวธรรมดากับข้าวอินทรีย์นั้นทางเทศบาลเป็นผู้รับผิดชอบ นอกจากนี้ เรายังได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากภาคธุรกิจและบุคคลทั่วไปผ่านสื่อต่างๆ อีกด้วย

การผลิตข้าวอินทรีย์ในเมืองคิซาราซุ ประเทศญี่ปุ่น (ที่มา: TH)

ยังคงมีแนวคิดที่จะให้ข้าวสารอินทรีย์เป็นอาหารกลางวันในโรงเรียนอยู่ครับ ทำไมทางเทศบาลจึงเลือกให้โรงเรียนเป็นผู้ริเริ่มนโยบายนี้ก่อนครับ

นั่นเป็นเพราะอาหารกลางวันในโรงเรียนถือเป็น “การลงทุนเพื่ออนาคต” ไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องสุขภาพของเด็กๆ เท่านั้น แต่ยังให้ความรู้เกี่ยวกับการเกษตรและสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ขณะเดียวกัน ความต้องการอาหารกลางวันในโรงเรียนที่ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องก็เป็นแรงจูงใจสำคัญที่ทำให้เกษตรกรหันมาทำเกษตรอินทรีย์

เราตั้งเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงสี่ประการ:

1. รักษาสิ่งแวดล้อมให้มีสุขภาพดี

2. สร้างมูลค่าเพิ่มใหม่ให้กับภาคเกษตรกรรม

3. การสร้างอัตลักษณ์ของภูมิภาคที่ประชาชนภาคภูมิใจ

4. สร้างแบรนด์ Kisarazu ทั่วประเทศ

เราเชื่อว่าอาหารกลางวันในโรงเรียนเป็นจุดเริ่มต้นที่เหมาะสมซึ่งเชื่อมโยง “การศึกษา” “การเกษตร” “สิ่งแวดล้อม” และ “การสร้างแบรนด์ระดับภูมิภาค”

นอกจากการใช้ข้าวอินทรีย์แล้ว มีเกณฑ์อะไรในการเลือกอาหารอื่นๆ สำหรับอาหารกลางวันในโรงเรียน?

หลักการสูงสุดของเรา ได้แก่ การให้ความสำคัญกับอาหารท้องถิ่น ซึ่งผลิตในท้องถิ่นเพื่อการบริโภคในท้องถิ่น การใช้ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่จีเอ็มโอ และการติดฉลากระบุแหล่งที่มาของวัตถุดิบและส่วนผสมอย่างโปร่งใส

การผลิตข้าวอินทรีย์ในเมืองคิซาราซุ ประเทศญี่ปุ่น (ที่มา: TH)

ข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม: เมื่ออาหารกลางวันในโรงเรียนต้องมีกรอบกฎหมายระดับชาติ

เราเข้าใจว่าประเทศญี่ปุ่นมีกฎหมายอาหารกลางวันโรงเรียนและกฎหมายโชกุอิกุ (Shokuiku Law) ว่าด้วยการศึกษาเรื่องอาหารและโภชนาการ เพื่อให้มั่นใจว่าเด็กๆ จะได้รับอาหารกลางวันโรงเรียนที่สะอาด ปลอดภัย และมีคุณค่าทางโภชนาการ นโยบายต่างๆ เช่น การจัดหาข้าวออร์แกนิก จะเป็นปัจจัยสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายข้างต้นอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายอาหารกลางวัน/โภชนาการโรงเรียน มีเพียงกฎระเบียบที่กระจัดกระจายอยู่บ้าง คุณมีคำแนะนำหรือประสบการณ์ใดๆ ที่อยากแบ่งปันกับเวียดนามบ้างไหม

ในญี่ปุ่น ท่ามกลางความท้าทายอันยิ่งใหญ่จากอัตราการเกิดที่ลดลง เทศบาลท้องถิ่นต่างพยายามเอาตัวรอดด้วยโครงการริเริ่มที่เป็นเอกลักษณ์ ส่งผลให้มีโครงการเฉพาะทางเกิดขึ้นมากมายทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม เราเชื่อว่าปัญหาอาหารกลางวันในโรงเรียนและอาหารไม่ควรปล่อยให้เป็นเรื่องของการแข่งขันในท้องถิ่น แต่ควรเป็นพื้นที่ที่รัฐบาลกลางต้องรับผิดชอบในฐานะการลงทุนในอนาคต

เรื่องนี้ก็ใช้ได้กับเวียดนามเช่นกัน การออกกฎหมายเกี่ยวกับความพยายามด้านโภชนาการในโรงเรียนอาจเป็นพลังสำคัญในการเร่งรัดทั้งปัญหาการศึกษาและอาหาร ซึ่งจะกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนและวางรากฐานเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กทุกคนสามารถเข้าถึงอาหารที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพ ในเวียดนาม ขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพอาจเป็นการสร้างต้นแบบนำร่องก่อน จากนั้นจึงนำผลสำเร็จไปปฏิบัติจริง

อาหารกลางวันของโรงเรียนที่คิซาราซุใช้ข้าวออร์แกนิกทั้งหมด และส่วนต่างราคาที่เกิดจากการใช้ข้าวออร์แกนิกนั้นทางเมืองเป็นผู้รับผิดชอบ (ที่มา: TH)

ผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศหลายท่านได้เสนอให้เวียดนามพัฒนากฎหมายโภชนาการในโรงเรียน ยกตัวอย่างเช่น ศาสตราจารย์นากามูระ เทอิจิ ประธานสมาคมโภชนาการญี่ปุ่น ได้กล่าวในงานสัมมนาหลายครั้ง โดยแบ่งปันประสบการณ์ว่ากฎหมายที่แยกต่างหากและครอบคลุมจะสามารถแก้ไขปัญหาอาหารกลางวันในโรงเรียนที่ไม่ปลอดภัยได้อย่างเป็นพื้นฐาน คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

การตรากฎหมายที่ครอบคลุมและเฉพาะเจาะจงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง การมีกรอบกฎหมายที่กำหนดให้การจัดหา “อาหารกลางวันในโรงเรียนที่ปลอดภัยและมีคุณค่าทางโภชนาการ” เป็นความรับผิดชอบระดับชาติ สามารถช่วยสร้างระบบที่ยั่งยืนได้ ยกตัวอย่างเช่น ในประเทศญี่ปุ่น กฎหมายอาหารกลางวันในโรงเรียนได้แสดงให้เห็นว่า “โครงการริเริ่มระดับท้องถิ่นสามารถขยายผลได้ด้วยการสนับสนุนจากระบบและนโยบายระดับชาติ”

ในเวียดนาม เรายังเชื่อว่ากฎหมายเป็นหนทางที่จะรับประกันความยั่งยืนและโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับเด็กทุกคน

ขอบคุณที่สละเวลามาพูดคุย!

ในเวียดนาม การพัฒนาภาพลักษณ์และความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่เป็นหนึ่งในประเด็นยุทธศาสตร์ระดับชาติ ในการประชุมวิชาการนานาชาติว่าด้วยโภชนาการในโรงเรียนในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข และโทรทัศน์เวียดนาม เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2568 พร้อมด้วย TH Group ผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศต่างแสดงความเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียนกลายเป็นกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและครอบคลุม นั่นคือ กฎหมายโภชนาการในโรงเรียน

ที่มา: https://baoquocte.vn/bien-bua-an-hoc-duong-thanh-khoan-dau-tu-cho-tuong-lai-cau-chuyen-tu-thanh-pho-huu-co-kisarazu-nhat-ban-331721.html