เวียดนามยุตินโยบาย 'แต่ละครอบครัวมีลูกได้แค่ 1 ถึง 2 คนเท่านั้น'

dân số - Ảnh 1. — ถึงเวลาเปลี่ยนแนวทางนโยบายประชากร จากการควบคุมสู่การพัฒนาประชากรเชิงรุกและยั่งยืน - ภาพ: กวางดินห์

นี่เป็นก้าวที่ถือว่าเหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน เมื่อเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายสองประการ คือ อัตราการเกิดต่ำ และอัตราการสูงวัยของประชากรที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

กฎหมายประชากรฉบับแก้ไขที่เพิ่งผ่านมาถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการดำเนินการด้านประชากรจากการควบคุมจำนวนประชากรเป็นหลักไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม

แต่ละครอบครัวจะกำหนดจำนวนบุตรที่จะมี

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ คู่สามีภรรยา/บุคคลแต่ละคู่สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาคลอดบุตร จำนวนบุตร และช่วงเวลาระหว่างการคลอดบุตรตามอายุ สถานะสุขภาพ เงื่อนไขการศึกษา การทำงาน รายได้ และการเลี้ยงดูบุตรของบุคคล/คู่สามีภรรยาตามความเท่าเทียมกัน

กฎระเบียบนี้เข้ามาแทนที่กฎระเบียบปัจจุบัน ซึ่งแนะนำอย่างยิ่งให้คู่รักแต่ละคู่ตัดสินใจว่าจะมีลูกเมื่อใดและห่างกันแค่ไหน

ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม 2568 คณะกรรมการตรวจสอบกลาง ยังได้ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยกับองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ละเมิด โดยสมาชิกพรรคที่ให้กำเนิดบุตรคนที่สามขึ้นไปจะไม่ต้องรับโทษทางวินัยเช่นเดิม

ด้วยนโยบายเหล่านี้ เวียดนามได้ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนบุตรที่คู่สามีภรรยาแต่ละคู่สามารถมีได้อย่างเป็นทางการ โดยให้คู่สามีภรรยาสามารถตัดสินใจเองได้ว่าจะมีบุตรหรือไม่ และไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สามหรือมากกว่าอีกต่อไป

การแก้ไขเอกสารทางกฎหมายถือเป็นเนื้อหาประการหนึ่งที่จะรักษาอัตราการเกิดทดแทนไว้ โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้อัตราการเกิดลดลงต่อไปในอนาคต

ตามสถิติของกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) อัตราการเจริญพันธุ์รวมของเวียดนามในปี 2566 อยู่ที่ 1.95 คนต่อสตรี ลดลงจากปี 2565 (2.01 คนต่อสตรี) และห่างไกลจากเกณฑ์ 2.09 คนต่อสตรีในวัยเจริญพันธุ์ในปี 2562 มากขึ้นเรื่อยๆ

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์อยู่ในกลุ่ม 21 จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ ด้วยการเติบโต ทางเศรษฐกิจ อย่างต่อเนื่อง อัตราการขยายตัวของเมืองที่สูง และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หากอัตราการเกิดต่ำยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลานาน จะก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย เช่น ประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว การขาดแคลนแรงงาน และผลกระทบต่อความมั่นคงทางสังคม...

วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต พัม จันห์ จุง หัวหน้าภาควิชาประชากรนครโฮจิมินห์ ได้ให้สัมภาษณ์กับ Tuoi Tre ว่า การออกกฎระเบียบใหม่ในกฎหมายประชากรนั้นเป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและแนวโน้มการพัฒนาของสังคม ถือได้ว่าถึงเวลาแล้วที่เราต้องเปลี่ยนแนวทางนโยบายประชากร จากการควบคุมไปสู่การพัฒนาประชากรเชิงรุกและยั่งยืน

คุณ Trung กล่าวว่า สโลแกน “แต่ละคู่มีลูกเพียง 1 หรือ 2 คน” มีส่วนช่วยควบคุมอัตราการเติบโตของประชากร ช่วยให้ประเทศมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ขณะนี้เวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วง “ประชากรสูงอายุ” อย่างรวดเร็ว

อัตราการเกิดในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตเมือง กำลังลดลง แม้กระทั่งต่ำกว่าระดับทดแทน ดังนั้น การคงไว้ซึ่งคำขวัญนี้ต่อไปอาจนำไปสู่การขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในอนาคต

“การอนุญาตให้ประชาชนตัดสินใจเองเกี่ยวกับจำนวน ช่วงเวลา และระยะห่างของบุตร สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้า สอดคล้องกับสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพในการเจริญพันธุ์ นโยบายนี้เปลี่ยนจาก “การจัดการการคลอดบุตร” ไปสู่ “การสนับสนุนการเจริญพันธุ์อย่างมีความรับผิดชอบ” ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มของประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ” นายตรังกล่าวเน้นย้ำ

dân số - Ảnh 2. — ถึงเวลาเปลี่ยนแนวทางนโยบายประชากร จากการควบคุมสู่การพัฒนาประชากรเชิงรุกและยั่งยืน - ภาพ: กวางดินห์

นโยบาย “เปิด” ส่งเสริมการคลอดบุตร

เมื่อคำขวัญ “แต่ละครอบครัวมีลูกเพียง 1 ถึง 2 คน” ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ จึงได้เปิดบทใหม่ขึ้น นั่นคือการส่งเสริมการมีบุตรอย่างรับผิดชอบ เพื่อรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) ซึ่งเป็นเงื่อนไขขั้นต่ำในการรักษาสมดุลของประชากรและรักษาแรงงานในประเทศไว้

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงไม่ได้ง่ายอย่างนั้น ในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ อัตราการเกิดอยู่ในระดับต่ำหรือกำลังลดลง ดร. ไม ซวน เฟือง อดีตรองอธิบดีกรมการสื่อสารและการศึกษา กรมประชากร (ปัจจุบันคือกรมประชากร กระทรวงสาธารณสุข) ระบุว่า สาเหตุไม่ได้เกิดจากการตัดสินใจส่วนบุคคลเพียงอย่างเดียว แต่เป็นผลมาจากแรงกดดันทางสังคมที่เชื่อมโยงกันมากมาย

อุปสรรคสำคัญ 3 ประการที่ทำให้หลายครอบครัวลังเลที่จะมีลูกเพิ่ม ได้แก่ แรงกดดันทางการเงิน และคนรุ่นใหม่ที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาตนเอง การศึกษา อาชีพการงาน และอิสรภาพ มากกว่าการแต่งงานและการมีบุตร

นอกจากนี้ ยังมีการขาดการสนับสนุนทางสังคม ขาดปัจจัยที่จำเป็นในการเลี้ยงดูครอบครัว เช่น นโยบายซื้อบ้านผ่อนชำระอัตราดอกเบี้ยต่ำหรือบ้านเช่าราคาไม่แพง การให้โรงเรียนสำหรับเด็กเล็ก... - ปัจจัยที่ทำให้หลายคนรู้สึกว่าการมีลูกเป็น "การแลกเปลี่ยน" ที่มากเกินไป

“เราไม่มีสังคมที่เอื้อต่อการคลอดบุตรและการเลี้ยงดูบุตร หากสังคมไม่สนับสนุน คนจะกล้าคลอดบุตรได้อย่างไร” ดร.ฟอง กล่าว

ในขณะเดียวกัน นายทรุงยังแสดงความเห็นว่า นอกเหนือจากการยกเลิกกฎระเบียบที่จำกัดจำนวนเด็กเกิดแล้ว หากไม่มีนโยบายสนับสนุนแบบพร้อมกัน (เช่น ลดค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตร สนับสนุนโรงเรียนอนุบาล เพิ่มการลาคลอด สนับสนุนการบูรณาการสตรีเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังคลอดบุตร...) การส่งเสริมการมีบุตรก็จะเป็นเรื่องยาก

แรงกดดันทางเศรษฐกิจ สภาพแวดล้อม และวิถีชีวิตในเมือง ล้วนเป็นปัจจัยที่ทำให้คู่รักหนุ่มสาวจำนวนมากเลือกที่จะมีลูกน้อยหรือเลื่อนการมีบุตรออกไป การส่งเสริมการมีบุตรจำเป็นต้องมีนโยบายที่สอดคล้องและสอดคล้องกัน เพื่อสนับสนุนให้คู่รักหนุ่มสาวสามารถแต่งงาน ตั้งครรภ์ และมีบุตรได้

แนวทางการส่งเสริมการมีบุตรที่มีประสิทธิภาพต้องสอดคล้องกันระหว่างการสนับสนุนทางเศรษฐกิจ สวัสดิการสังคม การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ การส่งเสริมการมีบุตรไม่เพียงแต่ส่งเสริมให้มีบุตรมากขึ้นเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างเงื่อนไขให้ครอบครัวที่ "อยากมีลูก - กล้าที่จะมีลูก - สามารถเลี้ยงดูลูกได้ดี" ในบริบทปัจจุบัน" คุณ Trung กล่าว

ดร.ฟองยังเชื่อว่าควรมีการสนับสนุนทางการเงินอย่างทันท่วงที สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการคัดกรอง การฉีดวัคซีน ค่าเล่าเรียนก่อนวัยเรียน เงินกู้พิเศษ บ้านพักสังคมสำหรับครอบครัวที่มีลูกหลายคน สร้างโรงเรียนอนุบาลของรัฐเพิ่ม โรงเรียนอนุบาลที่มีคุณภาพ ส่งเสริมให้ธุรกิจเปิดโรงเรียนอนุบาลภายใน ให้พนักงานทำงานได้อย่างยืดหยุ่น... เพื่อให้ทุกครอบครัวมีความอุ่นใจเมื่อคลอดบุตร

dân số - Ảnh 3. — จำเป็นต้องสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยและการจ้างงานสำหรับสตรีหลังคลอด การศึกษาสำหรับเด็ก... เพื่อการส่งเสริมการคลอดบุตรอย่างมีประสิทธิภาพ - ภาพโดย: กวาง ดินห์

อายุที่เหมาะสมในการมีลูกคือเท่าไร?

แพทย์หญิง ตรินห์ นัท ธู เฮือง หัวหน้าแผนกดูแลก่อนคลอด โรงพยาบาลตู่ ดือ (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ปัจจุบันคนหนุ่มสาวมีแนวโน้มที่จะมีความมั่นคงในหน้าที่การงาน นำไปสู่การแต่งงานช้า ส่งผลให้จำนวนผู้หญิงที่ตั้งครรภ์เมื่ออายุมากขึ้นเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเมื่อ 10 ปีก่อน

ดร. เฮือง อธิบายว่าช่วงวัยทองของผู้หญิงคือช่วงอายุ 20-25 ปี ซึ่งเป็นช่วงที่รังไข่เจริญเติบโตได้ดีที่สุดและมีความผิดปกติน้อยที่สุด ปัจจัยหนึ่งที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการมีบุตรที่แข็งแรงคือการตั้งครรภ์ตั้งแต่อายุยังน้อย

สำหรับหญิงตั้งครรภ์ที่มีอายุมากขึ้น (35 ปีขึ้นไป) มีความเสี่ยงสูงที่ทารกจะเกิดความผิดปกติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทารกในครรภ์อาจมีความผิดปกติบางประการเกี่ยวกับความผิดปกติของโครโมโซม เช่น ดาวน์ซินโดรม ซึ่งเป็นกลุ่มอาการที่พบบ่อยที่สุดที่เกี่ยวข้องกับอายุของมารดา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีอายุมากขึ้น นอกจากนี้ มารดาอาจเผชิญกับความเสี่ยงอื่นๆ อีกมากมาย เช่น การแท้งบุตร การคลอดก่อนกำหนด ครรภ์เป็นพิษ น้ำหนักเกิน...

THU HIEN - DUONG LIEU

ที่มา: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm