เวียดนามตระหนักถึงพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศที่อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เนื่องจากตระหนักเป็นอย่างดีถึงความร้ายแรงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในการประชุมนานาชาติเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ ประเทศต่างๆ มากมาย รวมถึงเวียดนาม ได้ให้คำมั่นสัญญาที่เข้มแข็งอย่างจริงจังเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายนี้

พันธสัญญาใหม่ที่ COP26: จุดเปลี่ยนสำคัญ

ในการประชุม COP26 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2564 เวียดนามได้ประกาศเป้าหมายของตนเอง นั่นคือ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ในเวลาเดียวกัน เวียดนามยังได้มีส่วนร่วมในโครงการริเริ่มระดับนานาชาติหลายโครงการ เช่น คำมั่นสัญญาเกี่ยวกับก๊าซมีเทนระดับโลก ปฏิญญาผู้นำกลาสโกว์ว่าด้วยป่าไม้และการใช้ที่ดิน และคำแถลงการเปลี่ยนผ่านจากถ่านหินสู่พลังงานสะอาดระดับโลก

ในพันธกรณีที่เฉพาะเจาะจง เวียดนามได้กำหนดเป้าหมาย เช่น ไม่สร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินแห่งใหม่หลังปี 2030 และลดการใช้ถ่านหินลงทีละน้อยหลังปี 2040

ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ด้านพลังงานอย่างชัดเจน เมื่อเทียบกับสถานการณ์ก่อนหน้านี้ที่ถ่านหินถือเป็นแหล่งพลังงานหลักในการรองรับการผลิตไฟฟ้าและการเติบโตของภาคอุตสาหกรรม

ความมุ่งมั่นเหล่านี้ไม่เพียงแสดงถึงความรับผิดชอบของเวียดนามต่อชุมชนระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ดึงดูดทรัพยากรสีเขียว การเงินสีเขียว เทคโนโลยีขั้นสูง และความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อเพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ทันทีหลังการประชุม COP26 รัฐบาลเวียดนามได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการต่างๆ ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ตั้งแต่การจัดทำกรอบกฎหมายให้แล้วเสร็จไปจนถึงการวางแผนกลยุทธ์ระยะยาว ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีจึง ได้ลงนามจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีในการประชุม COP26 คณะกรรมการอำนวยการมีหน้าที่ประสานงานระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และอำนวยความสะดวกในการลงทุนในโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

สมัชชาแห่งชาติ และรัฐบาลได้ออกเอกสารเชิงยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไปคือมติที่ 896/QD-TTg ที่ให้ความเห็นชอบยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจนถึงปี 2050 และมติที่ 888/QD-TTg เกี่ยวกับโครงการนำผลลัพธ์ของ COP26 มาใช้

ได้มีการทบทวนและพัฒนาระบบเอกสารทางกฎหมายเพิ่มเติม เช่น พระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ว่าด้วยแนวทางการดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พระราชกฤษฎีกา 119/2025/ND-CP ว่าด้วยการพัฒนาตลาดคาร์บอนและกลไกที่เกี่ยวข้อง

กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้รับมอบหมายให้พัฒนาแผนปฏิบัติการ "ลดการปล่อย - ปรับตัว" ในแต่ละสาขา เช่น พลังงาน เกษตรกรรม ป่าไม้ ขยะ ฯลฯ

ด้วยเหตุนี้ เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์จึงไม่ใช่แค่ข้อความบนกระดาษอีกต่อไป แต่ได้เข้าสู่กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยกลายมาเป็นแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียวและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

การมุ่งเน้นพัฒนาพลังงานสะอาดและสีเขียวเป็นหนึ่งในความพยายามของเวียดนามในการดำเนินการตามพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศ

การดำเนินการตามสาขา

เพื่อบรรลุพันธสัญญาที่ COP26 เวียดนามกำลังดำเนินการหลายมิติในพื้นที่สำคัญๆ ดังนี้:

ภาคพลังงานและอุตสาหกรรม: เวียดนามได้อนุมัติแผนปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8 (PDP8) ให้สอดคล้องกับเป้าหมายในการลดการปล่อยมลพิษ ลดการพึ่งพาพลังงานฟอสซิลลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป และส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และชีวมวล

นอกจากนี้ ยังส่งเสริมแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานและประหยัดเชื้อเพลิงในอุตสาหกรรม การขนส่ง และการก่อสร้าง เทคโนโลยีการผลิตที่สะอาดและมีปริมาณคาร์บอนต่ำ ถือเป็นเสาหลักประการหนึ่งในการลดการปล่อยมลพิษโดยตรงจากโรงงาน

เกษตรกรรม: เวียดนามได้นำวิธีการทำเกษตรกรรมแบบยั่งยืนมาใช้ เช่น แบบจำลอง "1 ต้อง 5 ลด" และเทคนิคการทำแห้งแบบเปียกสลับแห้ง (AWD) เพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากการผลิตข้าว ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการจัดการปุ๋ยเพื่อจำกัดการปล่อยก๊าซ N₂O โดยนำผลพลอยได้ทางการเกษตร เช่น ฟางข้าว กลับมาใช้ซ้ำเป็นปุ๋ยหรือแหล่งพลังงานแทนการเผาในไร่ และพัฒนาปศุสัตว์อย่างยั่งยืนด้วยการปรับปรุงอาหารและการบำบัดของเสียจากปศุสัตว์ แบบจำลองทั่วไปหลายแบบได้ถูกนำมาใช้ เช่น โครงการ "ข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกตาร์ ปล่อยมลพิษต่ำ" ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มาตรการเหล่านี้มีส่วนสำคัญต่อแผนงานสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์

ป่าไม้และการกักเก็บคาร์บอน: เวียดนามยังคงรักษาและเสริมสร้างนโยบายปิดป่าธรรมชาติ ส่งเสริมการฟื้นฟูป่า การปลูกป่า การจัดการป่าอย่างยั่งยืน และการรับรองมาตรฐานป่าไม้ เพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายการจ่ายเงินเพื่อบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ (PFES) เพื่อประกันคุณภาพชีวิตของชุมชนและปกป้องผืนป่า ขณะเดียวกัน ประเทศกำลังมีส่วนร่วมในกลไกการจ่ายเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากป่า (ธนาคารคาร์บอนจากป่า ข้อตกลง ERPA) เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพในการดูดซับ CO₂ จากระบบนิเวศ

ภาคการหมุนเวียนของเสียและวัสดุ: ส่งเสริมและดำเนินการแยกขยะตั้งแต่ต้นทางอย่างกว้างขวางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการรีไซเคิล บำบัด และลดปริมาณขยะที่ส่งไปยังหลุมฝังกลบ ซึ่งเป็นแหล่งสำคัญของการปล่อยก๊าซมีเทน เทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น การเผาขยะเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า การผลิตก๊าซชีวภาพจากขยะอินทรีย์ และการบำบัดน้ำเสีย กำลังถูกนำไปใช้ในหลายพื้นที่ ภาคธุรกิจและครัวเรือนได้รับการส่งเสริมให้มีส่วนร่วม เพื่อสร้างระบบการจัดการขยะที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับประเทศ

ลดการสูญเสียและความเสียหายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ปัจจุบัน ไม่เพียงแต่รัฐบาลและหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคธุรกิจ ชุมชน และบุคคลทั่วไป กำลังกลายเป็นกำลังสำคัญในการเดินทางสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ของเวียดนาม ภาคธนาคารและวิสาหกิจในประเทศได้ลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียว ใช้พลังงานหมุนเวียน ประยุกต์ใช้กระบวนการผลิตที่สะอาดขึ้น และพร้อมที่จะเข้าร่วมในตลาดคาร์บอนทั้งในและต่างประเทศ

ชุมชนและประชาชนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ใช้ชีวิตอย่างเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ลดขยะ ให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืน มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ป่าไม้และฟื้นฟูระบบนิเวศ การขยายกิจกรรมปลูกต้นไม้ การประหยัดพลังงาน และการรีไซเคิลวัสดุ ได้สร้างรากฐานทางสังคมที่แข็งแกร่งสำหรับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศในระดับชาติ

เป้าหมายของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ แต่ก็ใช่ว่าจะปราศจากความท้าทาย ความท้าทายหลักๆ ได้แก่ ความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งยังคงพึ่งพาถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) อย่างมาก โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียนที่ไม่สอดคล้องกัน ตลาดคาร์บอนภายในประเทศที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ เงินทุนและเทคโนโลยีสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่คาร์บอนต่ำยังมีจำกัด และอุปสรรคในการประสานความร่วมมือระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม ยังมีโอกาสมากมายอีกด้วย เนื่องจากเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด ดังนั้น การดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ จะนำมาซึ่งข้อได้เปรียบในการระดมเงินทุนระหว่างประเทศ เทคโนโลยีสะอาด และการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว ซึ่งจะเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

ความมุ่งมั่นของเวียดนามในการประชุม COP26 ไม่ใช่แค่ตัวเลขหรือเป้าหมายอย่างเป็นทางการ แต่เป็นการยืนยันอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบต่อสังคมโลก และความมุ่งมั่นที่จะสร้างประเทศกำลังพัฒนาที่มีทรัพยากร ทรัพยากรมนุษย์ และศักยภาพอันมหาศาล การดำเนินการอย่างแข็งขันตั้งแต่กรอบกฎหมาย ยุทธศาสตร์ระดับชาติ ไปจนถึงการดำเนินการในแต่ละภาคส่วน แต่ละท้องถิ่น และแต่ละบุคคล แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังเดินมาถูกทางและกำลังสร้างเส้นทางที่ยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ความมุ่งมั่นกลายเป็นจริง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวิจัย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การระดมเงินทุนสีเขียว การพัฒนาตลาดคาร์บอน การประสานการดำเนินการจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น และการเสริมสร้างบทบาทของธุรกิจและชุมชน

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/vietnam-hien-thuc-hoa-cam-ket-khi-hau-tai-cong-uoc-khung-cua-lien-hop-quoc-ve-bien-doi-khi-hau-197251113143616614.htm