เมื่อวันที่ 29 และ 30 พฤศจิกายน คณะผู้แทนเวียดนามได้เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการว่าด้วยอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติทุกรูปแบบ (CERD) สมัยที่ 111 ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เพื่อนำเสนอรายงานระดับชาติ ฉบับที่ 15-17 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 ถึง พ.ศ. 2562 ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการอนุสัญญา CERD สำหรับเวียดนาม นี่เป็นครั้งที่ 5 ที่ได้จัดทำรายงานระดับชาติ
คณะผู้แทนเวียดนามประกอบด้วยสมาชิก 22 คนจากกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ นำโดยนาย Y Thong รองรัฐมนตรี รองประธานคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเสริมการสนทนาอย่างเปิดกว้างและสร้างสรรค์กับคณะกรรมการการประชุม CERD โดยมุ่งหวังที่จะมีส่วนสนับสนุนในการป้องกันและปราบปรามการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม สหาย วาย ทอง ได้เน้นย้ำว่าในเวียดนาม รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยืนยันว่า “ ทุกกลุ่มชาติพันธุ์มีความเท่าเทียมกัน เป็นหนึ่งเดียวกัน เคารพซึ่งกันและกัน และช่วยเหลือกันเพื่อพัฒนาร่วมกัน ” หลักการไม่เลือกปฏิบัติและความเท่าเทียมกันในหมู่สมาชิกทุกคนในชุมชนเป็นหัวใจสำคัญของรัฐธรรมนูญเวียดนาม และยังได้รับการนำไปปฏิบัติผ่านการปฏิรูปกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
หลักการข้างต้นได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างครอบคลุมในระบบกฎหมายทั้งหมดของเวียดนาม ความเท่าเทียมทางชาติพันธุ์เป็นหลักการพื้นฐานของนโยบายเพื่อประกันสิทธิของชนกลุ่มน้อย ทุกกลุ่มชาติพันธุ์ ไม่ว่าจะมีจำนวนมากหรือน้อย มีระดับการพัฒนาสูงหรือต่ำ ล้วนมีความเท่าเทียมกันในทุกด้านของชีวิตทางสังคม และได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
เนื่องจากชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ในเวียดนามอาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง ห่างไกล และพื้นที่ห่างไกลที่มีปัญหาในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ควบคู่ไปกับการกำหนดสิทธิความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย รัฐเวียดนามจึงยืนยันถึงความสำคัญในการสนับสนุนและเสริมสร้างความสามัคคี ช่วยเหลือ และสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยส่งเสริมความเข้มแข็งภายในของตนให้สามารถบูรณาการเข้ากับการพัฒนาร่วมกัน ดังที่ปรากฏในมาตรา 5 วรรค 4 ของรัฐธรรมนูญว่า “ รัฐดำเนินนโยบายการพัฒนาที่ครอบคลุมและสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยส่งเสริมความเข้มแข็งภายในและพัฒนาไปพร้อมกับประเทศ ” นี่คือหลักการและลักษณะพื้นฐานของนโยบายด้านชาติพันธุ์ของเวียดนาม และสอดคล้องกับมาตรา 4 วรรค 1 ของอนุสัญญา CERD
หลักการและข้อบังคับเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมาย กฎหมายเวียดนามมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการห้ามการเลือกปฏิบัติในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (มาตรา 16, 26, 35) และเอกสารทางกฎหมายอีกมากมาย
ความเท่าเทียมกันระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์เป็นหลักการพื้นฐานของนโยบายว่าด้วยสิทธิของชนกลุ่มน้อย ทุกกลุ่มชาติพันธุ์ ไม่ว่าจะมีประชากรส่วนใหญ่หรือส่วนน้อย มีระดับการพัฒนาสูงหรือต่ำ ล้วนมีสิทธิและหน้าที่เท่าเทียมกันในทุกด้านของชีวิตทางสังคม และได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
สหาย Y Thong แจ้งว่านับตั้งแต่ปี 2556 ระบบกฎหมายของเวียดนามได้รับการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในลักษณะที่ค่อนข้างสอดคล้องกัน โดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับสิทธิมนุษยชน รวมถึงการรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของชนกลุ่มน้อย ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา รัฐสภา เวียดนามได้ประกาศใช้กฎหมาย 125 ฉบับ ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติทางกฎหมาย 352 ฉบับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและหน้าที่ของชนกลุ่มน้อย
เวียดนามยืนยันจุดยืนของตนในการต่อต้านและต่อสู้กับความแตกแยกและปลุกปั่นความเกลียดชังระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์และเชื้อชาติอย่างเด็ดขาด การกระทำที่แสดงถึงการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติหรือการสนับสนุนกิจกรรมที่ก่อให้เกิดความแตกแยก การเลือกปฏิบัติ และการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ถือเป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเคร่งครัดและมีโทษตามกฎหมายเวียดนาม
หัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามระบุว่าในช่วงระยะเวลาการรายงานระดับชาติ (พ.ศ. 2556-2562) สิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง ของชนกลุ่มน้อยได้รับการประกันและส่งเสริม เวียดนามมีความก้าวหน้าที่สำคัญในการส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐและการจัดการทางสังคม ชนกลุ่มน้อยได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐและการจัดการทางสังคมโดยตรงหรือผ่านตัวแทนตามกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการตาม "กฎบัตรประชาธิปไตย" เนื้อหา กฎระเบียบ และเอกสารนโยบายจำนวนมากได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมถึงชนกลุ่มน้อยในกิจกรรมการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับรากหญ้า บนหลักการ "ประชาชนรู้ - ประชาชนอภิปราย - ประชาชนทำ - ประชาชนตรวจสอบ - ประชาชนกำกับดูแล - ประชาชนได้รับประโยชน์"
ชนกลุ่มน้อยในประเทศเวียดนามได้รับเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันในการรับรองสิทธิมนุษยชนของตน เช่น สิทธิในการเท่าเทียมกันในการสมรสและครอบครัว สิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองโดยตุลาการที่เป็นอิสระ สิทธิในการถือสัญชาติ สิทธิในการเดินทางอย่างเสรีภายในอาณาเขตประเทศ สิทธิในการเข้าและออกประเทศ สิทธิในการพูดและการพิมพ์อย่างเสรี สิทธิในการนับถือศาสนาและความเชื่ออย่างเสรี เป็นต้น สิทธิทางแพ่งและทางการเมืองเหล่านี้ของชนกลุ่มน้อยได้รับการรับรองโดยรัฐอย่างเท่าเทียมกันแก่พลเมืองทุกคนของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
ปัจจุบัน ชนกลุ่มน้อยได้รับสิทธิพิเศษด้านนโยบายการศึกษา การดูแลสุขภาพ การฝึกอาชีพ การจ้างงาน ที่ดิน ที่อยู่อาศัย สินเชื่อ การสนับสนุนด้านการผลิต ฯลฯ นอกจากนี้ พวกเขายังได้รับโครงการลงทุนโดยตรง เช่น การก่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่แบบเข้มข้น โดยรัฐเป็นผู้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมด และรับรองสิทธิในการได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันในศาล สิทธิในความมั่นคงส่วนบุคคล สิทธิทางการเมืองในการเลือกตั้ง การลงสมัครรับเลือกตั้ง สัญชาติ เสรีภาพในการเดินทาง ถิ่นที่อยู่ การแต่งงานและครอบครัว การถือครองทรัพย์สิน เสรีภาพในการนับถือศาสนา ศาสนา เสรีภาพในการพูด และเสรีภาพของสื่อมวลชน เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติทั้งในระดับนานาชาติและระดับชาติ
เพื่อยกระดับบทบาทในฐานะสมาชิกอนุสัญญาฯ ให้ดียิ่งขึ้น เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอนุสัญญาฯ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการประเมินผลในการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทการกำกับดูแลของประชาชน สหภาพแรงงาน และองค์กรทางสังคมและการเมือง นอกจากนี้ เวียดนามยังเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามอนุสัญญาฯ เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และบทเรียนระหว่างประเทศในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อยและชาวต่างชาติในเวียดนาม และต่อต้านการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบ
ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการ CERD ได้จัดเสวนากับ 6 ประเทศ ได้แก่ โบลิเวีย บัลแกเรีย เยอรมนี โมร็อกโก แอฟริกาใต้ และเวียดนาม การเสวนาครั้งนี้ช่วยให้คณะกรรมการมีความเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศสมาชิก CERD ได้ดียิ่งขึ้น ส่งผลให้มีข้อมูลและพื้นฐานในการเสนอแนะและสรุปผลการประชุมของคณะกรรมการมากขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสที่ประเทศสมาชิกจะได้รับคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญอีกด้วย
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)