อาวุธต่อต้านการทุจริต

เอสจีจีพี 28/11/2566 06:18 น.

เมื่อเกิดการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทั่วโลก ต่างเร่งซื้ออุปกรณ์ป้องกัน ออกซิเจน และเครื่องช่วยหายใจ ประเทศที่ดำเนินการอย่างรวดเร็วและตัดสินใจใช้จ่ายได้ดีที่สุดต่างมีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกัน นั่นคือ ระบบจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยคลี่คลายวิกฤตเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการลดการทุจริต ช่วยให้รัฐบาลประหยัดเงินได้หลายพันล้านดอลลาร์ ตามรายงานของหนังสือพิมพ์จาการ์ตาโพสต์

การประมูลอุปกรณ์ ทางการแพทย์ แบบเปิดทางอิเล็กทรอนิกส์ช่วยลดการทุจริตในภาคการแพทย์

วิธีที่ รัฐบาล ใช้จ่ายเงินเป็นสิ่งที่พวกเราส่วนใหญ่ไม่ได้ใส่ใจ แต่โดยรวมแล้วมีมูลค่ามหาศาล ในปี 2019 การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีมูลค่าประเมินไว้ที่ 11 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 12% ของ GDP โลก การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ช่วยเร่งการใช้จ่ายที่สำคัญนี้ ความรวดเร็วเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในวิกฤตการณ์ต่างๆ เช่น โควิด-19 ในเกาหลีใต้ การนำระบบจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการประมูลจากค่าเฉลี่ย 30 ชั่วโมงเหลือเพียงสองชั่วโมง ขณะเดียวกัน ในอาร์เจนตินา กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐก็ลดลงมากกว่า 11 วัน

อาวุธต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ (e-Procurement Anti-Corruption Weapon) ไม่เพียงแต่ช่วยให้รัฐบาลดำเนินการได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการทุจริตได้อีกด้วย เรื่องนี้สำคัญเพราะการทุจริตเป็นปัญหาที่มีมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ทั่วโลกในแต่ละปี แต่การหาทางแก้ไขนั้นเป็นเรื่องยาก

องค์กร Transparency International ระบุว่า ปัจจุบันโลกกำลังเผชิญกับปัญหาคอร์รัปชันได้ย่ำแย่เช่นเดียวกับเมื่อสิบปีก่อน ศูนย์ฉันทามติโคเปนเฮเกน ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยไม่แสวงหาผลกำไรของสหรัฐอเมริกา ระบุว่า ในบรรดาเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) 17 ข้อของสหประชาชาติ ระหว่างปี พ.ศ. 2559-2573 แม้จะผ่านครึ่งทางของเป้าหมายการขจัดคอร์รัปชันแล้ว แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้น

เนื่องจากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีขนาดใหญ่ จึงเป็นหนึ่งในแหล่งคอร์รัปชันที่ใหญ่ที่สุดในประเทศต่างๆ การจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์จึงถือเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่งในการปราบปรามคอร์รัปชัน การมีระบบที่โปร่งใสและเข้าถึงได้อย่างกว้างขวาง หมายความว่ารัฐบาลสามารถใช้งบประมาณในการโฆษณาประกวดราคาได้น้อยลง

ตามข้อมูลของรัฐ Andhra Pradesh (อินเดีย) พวกเขาสามารถประหยัดค่าโฆษณาได้ครึ่งล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ในขณะที่รัฐบาลฟิลิปปินส์สามารถประหยัดได้ถึง 9 ล้านเหรียญสหรัฐ

นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่าการเปลี่ยนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐให้เป็นดิจิทัลสามารถนำไปสู่การตรวจสอบที่ดีขึ้นและการให้บริการที่ดีขึ้น ตัวอย่างเช่น อินเดีย ซึ่งคุณภาพถนนดีขึ้น 12% หลังจากเปลี่ยนมาใช้ระบบประมูลอิเล็กทรอนิกส์ ขณะเดียวกัน การปฏิรูปในปารากวัยช่วยลดสัดส่วนของกระบวนการจัดจ้างที่ต้องแก้ไขจาก 19% ในปี 2556 เหลือ 3% ในปี 2559

ผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดที่สุดของการนำระบบจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้คือรัฐบาลประหยัดเงินได้มาก

จากการวิจัยของศูนย์ฉันทามติโคเปนเฮเกน พบว่าต้นทุนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐลดลงโดยเฉลี่ย 6.75% ซึ่งหมายความว่าสำหรับประเทศที่มีรายได้น้อย การใช้งานระบบจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ต่อเนื่องเป็นเวลา 12 ปี จะช่วยประหยัดเงินได้ถึง 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

หนังสือพิมพ์จาการ์ตาโพสต์รายงานว่า การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์และการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่เพียงแต่เป็นทางออกในการลดความสิ้นเปลืองและการทุจริตในการใช้จ่ายภาครัฐเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความยืดหยุ่นและเตรียมความพร้อมรับมือกับความท้าทายที่แต่ละประเทศกำลังเผชิญอยู่ได้ดียิ่งขึ้น นี่คือนโยบายที่ประเทศต่างๆ ควรดำเนินการ

แหล่งที่มา