อย่างไรก็ตาม หลังจากการดำเนินการมาหลายปี ยังคงมีความกังวลและความหนักใจหลายประการ เมื่อการดำเนินงานไม่ราบรื่น ไม่เป็นจังหวะ ไร้ประสิทธิภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่เป็นไปตามแนวทางและแนวโน้มการปรับปรุงกระบวนการทำงานที่รัฐบาลกลางได้วางไว้
มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ระบุอย่างสม่ำเสมอว่า “จงลดขนาดองค์กรตัวกลางลงอย่างเด็ดขาด และไม่จัดตั้งองค์กรตัวกลางใหม่ ยุบหรือจัดระเบียบองค์กรที่ไม่มีประสิทธิภาพ” นี่คือจุดเน้นในการปรับปรุงระบบเงินเดือน ซึ่งเป็นนโยบายที่ถูกต้อง ใกล้เคียงกับความเป็นจริง หลักฐานที่พิสูจน์ได้คือ ในระบบ การเมือง ของประเทศ ยังคงมีองค์กร หน่วยงาน และกรมต่างๆ อีกจำนวนมากที่อยู่ในกระบวนการตัวกลาง ซึ่งหน้าที่และภารกิจต่างๆ ยังไม่ชัดเจน ซ้ำซ้อน หรือ “ไม่เกี่ยวข้อง” การมีองค์กร หน่วยงาน และกรมต่างๆ เหล่านี้ก็ถือว่าใช้ได้ แต่การไม่มีองค์กรก็ถือว่าใช้ได้ ขณะเดียวกัน องค์กรและหน่วยงานตัวกลางบางแห่งดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ คำแนะนำไม่ครอบคลุม คุณภาพต่ำ ทิศทางและคำแนะนำไม่สมบูรณ์ ไม่มีอำนาจเพียงพอ หรือขาดความเป็นไปได้ ในบางพื้นที่ กระบวนการตัวกลางกลายเป็นคอขวดในการดำเนินงาน ก่อให้เกิดความยากลำบากและความทุกข์ยากแก่ประชาชนระดับรากหญ้า...
ในระยะนี้ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และพนักงานรัฐวิสาหกิจจำนวนมากต้องประสบปัญหาจากระบบราชการ งานในสำนักงานที่หนักหน่วง “พึ่งพิง” เงินเดือนแผ่นดิน เข้าทำงานพร้อมร่มในตอนเช้า กลับบ้านพร้อมร่มในตอนบ่าย รับเงินเดือนรายเดือน ก่อให้เกิดความยุ่งยาก สับสน ทำให้เครื่องจักรทำงานล่าช้าและมีคุณภาพต่ำ
แน่นอนว่าในช่วงหลังๆ นี้ ความพยายามในการปรับปรุงขั้นตอนกลางให้มีประสิทธิภาพได้ดำเนินไปอย่างเข้มข้นและสอดคล้องกัน หลายแห่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง... อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายแห่งที่มุ่งเน้นแต่คำขวัญ ดำเนินการควบรวมกิจการอย่างเป็นระบบ โดยการเปลี่ยนชื่อและตำแหน่งหน้าที่ แต่ปริมาณและคุณภาพของบุคลากรยังคงเท่าเดิม บางแห่งถึงกับสับสนและดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพหลังการควบรวมกิจการ และบางแห่งก็ "ขยายตัว" อย่างไม่อาจเข้าใจได้?
ในขณะเดียวกัน จิตวิญญาณแห่งการปรับปรุงประสิทธิภาพกำลังถูกนำมาปฏิบัติอย่างจริงจังและทั่วถึงในระดับรากหญ้า มีการควบรวมตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ เข้าด้วยกัน ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ประจำตำบลจำนวนมากถูกบังคับให้ลาออกจากงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพเงินเดือน ดังนั้น แม้ว่าพวกเขาจะเปรียบเสมือนรากเหง้าที่ยึดเหนี่ยวกับมวลชนและความเป็นจริงของชีวิตสังคม แต่จำนวนเจ้าหน้าที่ในแต่ละตำบลกลับมีมากกว่า 20 คนเท่านั้น จำนวนเจ้าหน้าที่มีน้อย การปฏิบัติต่อประชาชนยังไม่เป็นที่น่าพอใจนัก การฝึกอบรมและพัฒนาถูกละเลยในบางพื้นที่ กฎระเบียบเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาทรัพยากรก็เผชิญกับความยากลำบากมากมาย... อุปสรรคเหล่านี้เห็นได้ชัด ทำให้เจ้าหน้าที่ประจำตำบลเหนื่อยล้ามากขึ้นเรื่อยๆ ค่อยๆ สูญเสียแรงจูงใจในการมุ่งมั่น และไม่สามารถส่งเสริมศักยภาพ จุดแข็ง และการมีส่วนร่วมของตนเองได้อย่างเต็มที่
ผมคิดว่าถ้าเปรียบระบบการเมืองกับต้นไม้ใหญ่ หากลำต้นต้องการเติบโต รากต้องแข็งแรง และรากในที่นี้คือองค์กรพรรคการเมืองระดับรากหญ้า ระบบการเมืองระดับรากหญ้า และแกนนำระดับรากหญ้า หากรากของต้นไม้เบาบางและไม่แข็งแรงพอที่จะยึดเกาะกับพื้นดินและเชื่อมต่อกับประชาชน ก็น่ากังวลอย่างยิ่ง!
ดังนั้น การปรับโครงสร้างเงินเดือนจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลกลาง ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การลดส่วนที่ไม่จำเป็นในระยะกลาง และให้ความสำคัญกับทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรวัตถุมากขึ้นสำหรับระดับรากหญ้า เมื่อนั้นรากไม้จะแข็งแรง ลำต้นจะแข็งแรง และระบบการเมืองจะเจริญรุ่งเรืองตลอดไป
เหงียน จุง เฮียว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)