คอมมูนอันข่านห์ ฮานอย: สิทธิของประชาชน "ถูกระงับ" มานานเกือบหนึ่งในสี่ศตวรรษ

หลังจาก 23 ปีของการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ ครัวเรือนกว่า 100 หลังคาเรือนในพื้นที่ก่าจิ่ว ตำบลอานข่านห์ ยังคงไม่ได้รับหนังสือรับรอง *(ภาพ: HH)*

ในปี พ.ศ. 2545 ครัวเรือนมากกว่า 100 หลังคาเรือนในหมู่บ้านของตำบลลาฟู (เก่า) ซึ่งปัจจุบันคือตำบลอันข่านห์ ( ฮานอย ) ได้รับการอนุมัติที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนของอำเภอหว่ายดึ๊ก (เก่า) เพื่อย้ายไปตั้งถิ่นฐานในพื้นที่เก๊าจิ่ว

ในขณะนั้น ครัวเรือนส่วนใหญ่ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐโดยพื้นฐานแล้ว หลายครัวเรือนได้สร้างบ้านและดำรงชีวิตอย่างมั่นคงโดยไม่มีข้อขัดแย้งใดๆ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ครัวเรือน 100% ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (หนังสือรับรองสีแดง) ความล่าช้านี้ก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย

เสียเงินซื้อ...ความหงุดหงิด

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอย เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2540 คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่ายดึ๊ก ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 127-CV/UB เรื่องการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของตำบลและเมืองต่างๆ รวมถึงตำบลลาฟู (เก่า)

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่ายดึ๊ก จึงกำหนดให้ตำบลต่างๆ ต้องมีแผนการใช้ประโยชน์พื้นที่ที่ไม่ได้ใช้เพื่อการ เกษตรกรรม หรือพื้นที่ที่มีการผลิตไม่มีประสิทธิภาพ ให้ใช้ที่ดินสาธารณะและที่ดินเฉพาะทางเพื่อประหยัดที่ดิน และตรวจสอบมาตรฐานการจัดสรรที่ดินเฉพาะทางก่อนจัดทำรายการเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ

ในการดำเนินการตามทิศทางดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนตำบลลาฟูได้ดำเนินการตามขั้นตอนการตรวจสอบ และอนุมัติครัวเรือนที่มีสิทธิได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่จำนวน 110 หลังคาเรือน

ตามการยื่นของคณะกรรมการประชาชนตำบลลาฟู เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2545 คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่ายดึ๊กได้ออกคำสั่งเลขที่ 2514/QD-UB เรื่อง การคืน ^{ที่ดิน} ทำกิน 12,588 ตร.ม. ในพื้นที่เกี๊ยกจิ่วของครัวเรือนจำนวน 59 หลังคาเรือนในหมู่บ้านดวานเกต ตำบลลาฟู โดยแปลงที่ดินดังกล่าวให้เป็นที่อยู่อาศัยและส่งมอบให้ครัวเรือนจำนวน 110 หลังคาเรือนในตำบลลาฟูเพื่ออยู่อาศัย

ในมติดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่ายดึ๊กได้มอบหมายให้กรมที่ดินเป็นประธาน ประสานงานกับกรมสรรพากรอำเภอ (ในขณะนั้น) และคณะกรรมการประชาชนตำบลลาฟู เพื่อกำหนดขั้นตอนในการแจ้งรายการ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การวัด การทำเครื่องหมายเขต และการจัดสรรที่ดินให้แก่ครัวเรือนตามกฎหมาย

ครัวเรือนส่วนใหญ่สร้างบ้าน อยู่อาศัยอย่างมั่นคง และไม่มีข้อขัดแย้งมานานหลายปี *ภาพ: HH*

ตามคำสั่งคณะกรรมการประชาชนตำบลลาฟูที่ 2514/QD-UB ได้มอบหมายที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตพื้นที่เก๊าจิ่ว จำนวน 49 ครัวเรือน โดยแต่ละครัวเรือนมีที่ดิน 1 แปลงๆ ละ ^{88 ตร.ม.} และมีครัวเรือนที่ได้รับที่ดินทำกินในเขตพื้นที่เก๊าจิ่ว จำนวน 57 ครัวเรือน โดยแต่ละครัวเรือนได้รับพื้นที่ร้อยละ 50 ของพื้นที่ดินที่ฟื้นฟูทั้งหมด (รวมอยู่ในระเบียบการพิจารณาทบทวนโดยคณะกรรมการประชาชนตำบลลาฟู ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่ายดึ๊ก)

ขณะเดียวกัน จากมติอนุมัติราคาจัดสรรที่ดินสำหรับพื้นที่จัดสรรใหม่ Cau Giua ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Hoai Duc พบว่า หลังจากได้รับการจัดสรรที่ดินแล้ว ครอบครัวส่วนใหญ่ได้ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเต็มจำนวนให้กับงบประมาณของตำบล (พร้อมใบเสร็จจากคณะกรรมการประชาชนตำบล La Phu) อย่างไรก็ตาม เกือบ 25 ปีผ่านไปแล้ว และจนถึงปัจจุบันยังไม่มีครัวเรือนใดได้รับ "หนังสือปกแดง" หลายคนคิดว่าตนเอง "เสียเงินซื้อ...ความหงุดหงิด"

นาย Pham Quang Son บ้านเลขที่ 8 ซอย 257 ถนน La Phu กล่าวว่า “หลังจากที่เราขอหนังสือรับรองรายได้เพื่อความมั่นคงในชีวิต ตั้งแต่ปี 2003 และ 2004 ตำบล La Phu ได้จัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการชำระหนี้และการยื่นขอหนังสือรับรองรายได้ ครัวเรือนต่างๆ ได้ดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดแล้ว แต่ยังไม่ทราบแน่ชัดว่าเหตุใดจึงยังไม่มีครัวเรือนใดได้รับหนังสือรับรองรายได้ ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2015 หลายครั้งที่ผู้นำของอำเภอ Hoai Duc ตอบรับครัวเรือนเหล่านั้น ได้มีการบันทึกความคิดเห็นของพวกเขาไว้ และหน่วยงานต่างๆ ได้รับคำสั่งให้พิจารณาออกหนังสือรับรองรายได้ให้กับประชาชน แต่หลังจากรอคอยเป็นเวลานาน ก็ยังไม่มี “ข่าวสาร” ใดๆ เกิดขึ้น

ตัวแทนครัวเรือนที่ได้รับอนุมัติที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตเคอจิ่ว ได้ยื่นคำร้องขอหนังสือรับรองซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ยังคงรออย่างไร้ผล *ภาพ: HH*

นายกาว ดั๊ก หุ่ง บ้านเลขที่ 12 ซอย 257 ถนนลาฟู เล่าว่า “คุณพ่อของผม กาว ดั๊ก มินห์ ได้รับที่ดินสำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตเก๊า จิ่ว หลังจากไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิ์ที่ดินมาหลายปี ในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คุณพ่อและครัวเรือนอื่นๆ ได้แสดงความคิดเห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้กระทั่งยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับ ขอให้พิจารณาอนุมัติให้ประชาชนได้รับสิทธิ แต่กลับได้รับเพียงคำสัญญาว่าจะได้รับ ก่อนที่ท่านจะเสียชีวิต (ในปี พ.ศ. 2553) ท่านยังคงกังวลว่าจะไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิ์ที่ดินสำหรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินให้กับลูกหลาน”

ความล่าช้าของหน่วยงานทุกระดับทำให้สิทธิของครัวเรือนหลายประการถูก “ระงับ” เช่น ไม่สามารถดำเนินการบริจาคหรือโอนกรรมสิทธิ์ได้ ไม่สามารถจำนองทรัพย์สินเพื่อกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อลงทุนพัฒนา เศรษฐกิจ ...

พิจารณาเร่งด่วนและมีแผนรับมือปัญหาที่มีอยู่

นายเหงียน ถิ ถวี งาน ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลอานคัญ ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวถึงสาเหตุของความล่าช้าในการออกหนังสือรับรองรายได้ (Red Book) ให้กับครัวเรือนในพื้นที่เก๊าจิ่ว ว่าปัญหานี้มีมานานหลายปีแล้ว จากเอกสารในตำบลอานคัญ พบว่าสาเหตุหนึ่งมาจากตำบลลาฟูยังไม่สามารถชำระหนี้ได้ทั้งหมด ทำให้อำเภอหว่ายดึ๊กไม่สามารถดำเนินการออกหนังสือรับรองรายได้ (Red Book) ให้กับครัวเรือนได้

หลายครัวเรือนสร้างบ้านกว้างขวาง มีผู้คนอาศัยอยู่ 2-3 รุ่น แต่กังวลเสมอว่าจะไม่ได้รับหนังสือรับรอง *ภาพ: HH*

นอกจากนี้ คุณงันยังกล่าวอีกว่า ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอานคั่งได้รับคำขอหนังสือรับรองสีแดงจากครัวเรือนที่ได้รับที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตเก๊าจิ่ว ทันทีหลังจากนั้น ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล กรมเศรษฐกิจได้จัดการประชุมกับตัวแทนครัวเรือนเพื่อรับฟังความคิดเห็นและความปรารถนาของพวกเขา... ด้วยเหตุนี้ ครัวเรือนส่วนใหญ่จึงมีความปรารถนาเดียวกันที่จะได้รับหนังสือรับรองสีแดงในเร็วๆ นี้ เพื่อความมั่นคงในชีวิตและการทำงานด้วยความสบายใจ...

เกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ นายบุ่ย เต๋อ เจีย หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลอานข่าน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ฝ่ายเศรษฐกิจจะเสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบคำขอของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน กระบวนการของครัวเรือนที่นำที่ดินไปใช้ ความผันผวนของที่ดิน การซื้อขาย การโอนกรรมสิทธิ์ และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน... จากผลการตรวจสอบประกอบกับการตรวจสอบผังเมือง คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย หน่วยงาน และสาขาต่างๆ เพื่อขอคำแนะนำและแนวทางแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ หลังจากได้รับคำแนะนำแล้ว เทศบาลจะดำเนินการตามขั้นตอนตามระเบียบข้อบังคับต่อไป เพื่อออกหนังสือรับรองให้กับประชาชนในเร็วๆ นี้

เห็นได้ชัดว่าความล่าช้าในการออกหนังสือรับรองที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับครัวเรือนในพื้นที่เก๊าจิ่วนั้น เป็นผลมาจากการที่เจ้าหน้าที่ของตำบลลาฟูและอำเภอหว่ายดึ๊ก (เดิม) ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่และละเลยสิทธิของประชาชน เราจึงขอให้ตำบลอานข่านเร่งตรวจสอบ ทบทวน และจัดทำแผนแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ให้ครอบคลุมโดยเร็ว เพื่อประกันสิทธิของครัวเรือน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/xa-an-khanh-ha-noi-nguoi-dan-bi-treo-quyen-loi-gan-1-4-the-ky-719093.html