สร้างอุตสาหกรรมรถไฟ

ในการประชุมเมื่อเย็นวันที่ 29 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ร้องขอ "ให้เอาชนะขีดจำกัดของตนเองและสร้างอุตสาหกรรมรถไฟด้วยวิธีการทั้งหมด"

การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการโครงการรถไฟสำคัญระดับชาติ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

เมื่อค่ำวันที่ 29 มีนาคม ขณะเป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการโครงการสำคัญและโครงการสำคัญระดับชาติในภาคการรถไฟ (คณะกรรมการอำนวยการ) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้เรียกร้องให้เอาชนะขีดจำกัดของตนเองและสร้างอุตสาหกรรมการรถไฟด้วยวิธีการทุกวิถีทาง

ตามมติคณะกรรมการบริหาร มติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของ โปลิตบูโร กลยุทธ์และแผนการพัฒนาการขนส่งยืนยันว่า ทางรถไฟเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรก โดยเฉพาะเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ เขตอุตสาหกรรม เมืองใหญ่ และทางรถไฟระหว่างประเทศ

ล่าสุด รัฐสภาได้มีมติ 3 ฉบับ เพื่อดำเนินโครงการทางรถไฟ ได้แก่ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง เพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

โครงการและงานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟใหม่ ๆ มีขนาดและการลงทุนที่สูงมาก ซึ่งต้องใช้ข้อกำหนดทางเทคนิคที่สูง โดยเฉพาะทางรถไฟความเร็วสูงที่เพิ่งเริ่มใช้งานในเวียดนามเป็นครั้งแรก

นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 609/QD-TTg ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญและงานต่างๆ และมติที่ 24/QD-BCĐĐSQG ว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการ รายชื่อโครงการและงานต่างๆ ประกอบด้วย โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ฮานอย-ลางเซิน มงไก-ฮาลอง (กวางนิญ) และโครงการรถไฟในเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์ ซึ่งโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติที่ 172/2024/QH15 มีความยาวรวม 1,541 กิโลเมตรจากฮานอยถึงนครโฮจิมินห์ ด้วยความเร็วการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง เงินลงทุนเบื้องต้นรวม 1,713,548 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2568-2578

ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ขนาดราง 1,435 มม. สำหรับขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ความยาวเส้นทางหลักรวมประมาณ 390.9 กิโลเมตร เส้นทางย่อย 27.9 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวม 8.369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะที่ 1 ลงทุนสร้างทางรถไฟเดี่ยว และดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟคู่ ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568-2573

ทางรถไฟฮานอย-ลางเซินเชื่อมต่อเมืองหลวงฮานอยกับจังหวัดบั๊กนิญ บั๊กซาง และลางเซิน และเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างประเทศกับประเทศจีน โดยมีความยาวรวมประมาณ 156 กม.

ทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮาลอง-มงกาย เชื่อมต่อเมืองไฮฟองกับจังหวัดกวางนิญ เชื่อมต่อการขนส่งระหว่างประเทศกับประเทศจีน โดยมีความยาวรวมประมาณ 187 กม.

ตามมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา กรุงฮานอยมีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 15 เส้นทาง ส่วนนครโฮจิมินห์มีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทาง

ในคำกล่าวสรุป โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลงทุนในโครงการทางรถไฟและการพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ เราต้องมีทัศนคติที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง ก้าวข้ามจากเส้นทางเดิมๆ และส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง ความเป็นอิสระ และความภาคภูมิใจในชาติ

นายกรัฐมนตรีชี้มุ่งมั่นสร้างอุตสาหกรรมรถไฟ เชี่ยวชาญเทคโนโลยี ผลิตตู้รถและหัวรถจักร และพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมรถไฟ พร้อมกล่าวว่า นับเป็นโอกาสอันดีที่ประเทศและประชาชนจะมีแรงกระตุ้นและแรงบันดาลใจในการก้าวขึ้นมาพัฒนามากยิ่งขึ้น

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำโครงการฝึกอบรมบุคลากร ฝึกอบรมทั้งในและต่างประเทศ โดยมีแผนงาน โปรแกรม และเป้าหมายการฝึกอบรมที่ชัดเจนในแต่ละระดับและสาขาวิชา การจัดตั้งและพัฒนาคณะการรถไฟในมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะการฝึกอบรมวิศวกรทั่วไป

พร้อมกันนี้ การจัดตั้งและจัดตั้งบริษัทขนาดใหญ่ รวมถึงบริษัทเอกชนที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถไฟ หากเกินอำนาจจะต้องรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณากำหนดและแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทราบ

เพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการสร้างโครงการรถไฟ จำเป็นต้องกระจายทรัพยากรต่างๆ ออกไป เช่น ทุนของรัฐ เงินกู้ การออกพันธบัตรโครงการ ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน การใช้ประโยชน์จาก TOD... และในขณะเดียวกันก็ต้องบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงก่อสร้าง จัดทำมาตรฐานทางเทคนิคที่เหมาะสม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ และถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูง กระทรวงก่อสร้างจะทำหน้าที่เป็นประธานและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนกลไก นโยบาย ปัญหาที่ต้องแก้ไข และนโยบายที่จำเป็น และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานต่างๆ มากมาย และขอให้มีการสร้างความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียวกันเกี่ยวกับความสำคัญของโครงการรถไฟ โดยเน้นที่การขจัดอุปสรรคต่างๆ การเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่เพื่อแยกออกเป็นโครงการต่างๆ เมื่อมีเส้นทาง การจัดสรรพื้นที่ให้รับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่ เรียกร้องให้มีการลงทุนสร้างสถานี โดยเริ่มจากโครงการลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า ต้องมีความมุ่งมั่นสูง ต้องใช้ความพยายามอย่างมาก ดำเนินการอย่างเข้มข้น มีเป้าหมายชัดเจน และแต่ละงานต้องเสร็จสมบูรณ์และสมบูรณ์

งานและภารกิจต่างๆ จะต้องมีความ “ชัดเจน” 6 ประการ คือ “คนชัดเจน งานชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน” เป็นพื้นฐานในการติดตามและตรวจสอบ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดต่อกรณีความล่าช้าและความไม่รับผิดชอบ และชื่นชมกลุ่มและบุคคลที่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างยอดเยี่ยม และส่งเสริมนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง โครงการต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นการให้บริการประชาชน ยกระดับคุณภาพบริการ ลดความแออัด ปกป้องสิ่งแวดล้อม และพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงยุติธรรมจัดทำและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะกิจที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ หากกลไกและนโยบายใดยังขาดอยู่ จะต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อนำไปประยุกต์ใช้กับโครงการทั่วไป

นายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า กระทรวงก่อสร้างเร่งรวบรวมความเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดทำและเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้มติรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 172/2024/QH15 และมติที่ 187/2025/QH15 ของรัฐสภา และเป็นประธานและประสานงานกับกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ เพื่อจัดทำและเสนอร่างมติเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 188/2025/QH15 ต่อรัฐบาลต่อไป

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อดำเนินงานก่อสร้างชั่วคราวที่ให้บริการโครงการ โดยจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮ่อง มินห์ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

กระทรวงการก่อสร้างจะจัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ และจัดทำมติของนายกรัฐมนตรีกำหนดรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรและวิสาหกิจของรัฐ หรือได้รับคำสั่งให้จัดหาให้กับองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนาม

กระทรวงการก่อสร้างได้พัฒนาพระราชกฤษฎีกาที่ให้ผู้ลงทุนจัดทำ ประเมิน และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การออกแบบการก่อสร้างหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน เอกสารประกวดราคา และเอกสารการร้องขอได้ในเวลาเดียวกัน

โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการศึกษาและอ้างอิงบทเรียนระดับนานาชาติสำหรับโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดทำแผนรายละเอียดโดยด่วน จัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นอย่างจริงจังเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน และจัดสรรการก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการตามเอกสารการออกแบบเบื้องต้นในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นที่รัฐสภาอนุมัติ

สำหรับโครงการเฉพาะ เช่น โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กระทรวงการคลังได้เสนอให้จัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วน

นายกรัฐมนตรีเห็นชอบที่จะเริ่มแพ็คเกจการประมูลสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสถานีลาวไกแห่งใหม่ และเริ่มการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรใหม่ของโครงการในปี 2568

กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงการคลัง จะร่วมมือกับฝ่ายจีนในการเจรจาข้อตกลงตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ ขณะเดียวกัน จะส่งเสริมโครงการรถไฟสายฮานอย-ลางเซิน และไฮฟอง-ฮาลอง-มงกาย

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ นายกรัฐมนตรีได้ขอเริ่มดำเนินการก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2569 กระทรวงยุติธรรมได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการใช้ขั้นตอนการก่อสร้างแบบง่าย ๆ โดยได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการออกแบบโดยรวมเมื่อต้นเดือนเมษายน 2568 ขณะเดียวกัน กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้ให้ความเห็นอย่างรวดเร็วหลังจากกระทรวงก่อสร้างได้ขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว

ในส่วนของโครงการรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของฮานอยและนครโฮจิมินห์ทบทวนการดำเนินโครงการรถไฟในเมืองท้องถิ่นของตน

เร็วๆ นี้ กระทรวงการคลังจะเสนอความเห็นเกี่ยวกับการหยุดใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศสำหรับโครงการดังกล่าว และการปรับแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ สาย 2 ช่วงเบ๊นถั่ญ-ถัมเลือง

ที่มา: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html