การสร้างโครงสร้างระบบกฎหมายจะต้องมีความสมดุล กลมกลืน และสมเหตุสมผลระหว่างสาขาต่างๆ

(Chinhphu.vn) - การวางโครงสร้างระบบกฎหมายต้องครอบคลุม สมดุล และมีความกลมกลืนกันอย่างสมเหตุสมผลระหว่างสาขาต่างๆ ขอบเขตการกำกับดูแลระบบกฎหมายต้องกำหนดตามความก้าวหน้าและการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ของพรรค

Báo Chính Phủ•01/11/2025

Xây dựng cấu trúc hệ thống pháp luật phải cân đối, hài hòa, hợp lý giữa các lĩnh vực- Ảnh 1. — สหาย ฟาน ดิญ ตราก สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: VGP/DA

ในการพูดที่พิธีปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่" เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน สหาย Phan Dinh Trac สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้า คณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง ได้ชื่นชมรายงานการดำเนินการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตลอดจนความคิดเห็นที่แสดงในช่วงการประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นอย่างยิ่ง

ในการสรุปเนื้อหาหลักของการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายฟาน ดิญ ตราก หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง ได้กล่าวว่า การนำเสนอและความเห็นในการอภิปรายทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันว่าโครงสร้างของระบบกฎหมายเป็นประเด็นสำคัญทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติ ขณะเดียวกัน แนวคิดพื้นฐานเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบกฎหมายก็ถูกนำเสนอ ซึ่งเป็นปัจจัยแรกในการกำหนดเนื้อหาของโครงสร้างของระบบกฎหมาย

ความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างระบบกฎหมายเป็นแบบจำลองที่สะท้อนถึงวิธีการจัดระเบียบ นิยาม และจัดเรียงส่วนต่างๆ ของระบบกฎหมายอย่างเป็นกลางและ เป็นรูปธรรม โดยกำหนดและแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบต่างๆ อย่างสมเหตุสมผล เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบ รวมถึงความสมบูรณ์ ความหลากหลาย และความเป็นอิสระของแต่ละองค์ประกอบ แนวคิดเกี่ยวกับโครงสร้างระบบกฎหมายและระบบกฎหมายมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ซึ่งก็คือความสัมพันธ์ระหว่างเนื้อหาและรูปแบบของระบบกฎหมาย

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ยังเห็นพ้องต้องกันในหลักการเกี่ยวกับโครงสร้างปัจจุบันของระบบกฎหมายของเวียดนาม โดยมีจุดเด่นหลายประการ เช่น โครงสร้างของระบบกฎหมายของเวียดนามโดยพื้นฐานแล้วสร้างขึ้นบนหลักกฎหมายลายลักษณ์อักษร ประมวลกฎหมาย กฎหมายเป็นแหล่งข้อมูลหลักและสำคัญที่สุด จำนวนเอกสารเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่คุณภาพยังไม่เท่าเทียมกัน

โครงสร้างของระบบกฎหมายมีความซับซ้อน มีหลายระดับ และโครงสร้างภายนอกของระบบกฎหมายก็ค่อนข้างซับซ้อน มีเอกสารจำนวนมาก ทำให้ยากต่อการค้นหาและนำไปใช้ และเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของการทับซ้อนและขัดแย้ง...

การปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วน

นายฟาน ดิญ ตราก ประธานคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง ระบุว่า ในการกำหนดข้อกำหนดในการทำให้โครงสร้างระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบ จำเป็นต้องคำนึงถึงข้อกำหนดในการทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบด้วย การทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับเป้าหมายการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ เลขาธิการโต ลัม เน้นย้ำว่ากฎหมายต้องมาก่อน ต้องปูทางไปสู่การพัฒนา และสถาบันต่างๆ ต้องขจัดอุปสรรคและปลดบล็อกทรัพยากรทั้งหมดของประเทศ เจตนารมณ์ดังกล่าวยังสะท้อนให้เห็นในมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 มติที่ 27 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการบริหารส่วนกลางว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและการพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ และมติที่ 66 ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างนวัตกรรมในการสร้างและบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

เอกสารเหล่านี้ได้กำหนดวิสัยทัศน์ใหม่ในการปรับปรุงระบบกฎหมาย ปรับปรุงโครงสร้างของระบบกฎหมายเพื่อเปลี่ยนจากรูปแบบการจัดการและการควบคุมไปเป็นรูปแบบการสร้างการพัฒนา จากแนวทางปฏิบัติด้านกฎหมายไปสู่การเป็นผู้นำ การวางแนวทาง และการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม

แม้ว่าระบบกฎหมายของประเทศเราจะค่อนข้างสอดคล้องกัน เปิดเผย โปร่งใส เข้าถึงได้ และควบคุมทุกด้านของชีวิตสังคมโดยพื้นฐาน แต่ประเด็นเรื่องความสมเหตุสมผลของโครงสร้างระบบกฎหมายยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ ยังคงมีประเด็นต่างๆ เช่น การกระจายตัว การทับซ้อนของเอกสาร การขาดเอกภาพ การขาดความคาดเดาได้ กฎหมายบางด้าน เช่น สินทรัพย์ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และข้อมูลส่วนบุคคล ยังไม่ถูกควบคุมโดยกฎหมาย และขณะนี้รัฐสภากำลังพิจารณากฎหมายเหล่านี้อยู่ กลไกทางกฎหมายยังคงมีปฏิกิริยาตอบสนองอย่างหนักหน่วง ยังไม่เปลี่ยนไปสู่การสร้างระบบอย่างจริงจัง ดังนั้น การปรับปรุงโครงสร้างโดยรวมของระบบกฎหมายจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนและเป็นรูปธรรม

ในการวิเคราะห์ข้อกำหนดในการปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมาย สหาย Phan Dinh Trac ได้ระบุเนื้อหาสำคัญ 4 ประการที่ต้องมุ่งเน้นเพื่อปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

ประการแรก เราต้องเปลี่ยนจากกรอบความคิดทางกฎหมายเชิงบริหารไปสู่กรอบความคิดทางกฎหมายเชิงสร้างสรรค์ กฎหมายไม่ควรมุ่งเน้นเพียงการควบคุมความเสี่ยงเท่านั้น แต่ควรชี้นำ สร้างโอกาส และส่งเสริมนวัตกรรม ควบคู่ไปกับการรักษาระเบียบวินัยและวินัย

ประการที่สอง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการทบทวน จัดระบบ ลดระดับกลาง ขจัดกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้ง มุ่งสู่ระบบกฎหมายที่กระชับ เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ โดยแต่ละสาขาต้องมีกฎหมายพื้นฐานที่แข็งแกร่งเพียงพอ เพื่อสร้างเสถียรภาพ การจัดตั้งกลไกการตรวจสอบกฎหมายที่มีการควบคุมสำหรับสาขาใหม่ๆ และการประกาศใช้กฎหมายต้องอยู่บนพื้นฐานของการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุม

ประการที่สาม สร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการออกกฎหมายอย่างครอบคลุมในทิศทางที่เป็นวิทยาศาสตร์และโปร่งใส ป้องกันไม่ให้กลุ่มผลประโยชน์และท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย

ประการที่สี่ สร้างสรรค์งานบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มแข็ง เชื่อมโยงการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด และมุ่งหวังที่จะสร้างวงจรชีวิตทางกฎหมายที่สมบูรณ์ตั้งแต่กฎหมาย บริหาร ตุลาการ ไปจนถึงการกำกับดูแล ข้อเสนอแนะ และการแก้ไขเพิ่มเติม

ส่งเสริมการก่อตั้งภาคส่วนและสาขาทางกฎหมายใหม่

โดยคำนึงถึงความคิดเห็นในมุมมองต่างๆ ที่ต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดในการปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบ นาย Phan Dinh Trac หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง ได้สรุปแนวทางต่างๆ เพื่อปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำว่า การวางโครงสร้างระบบกฎหมายต้องครอบคลุม สมดุล และมีความสอดคล้องกันอย่างสมเหตุสมผลระหว่างสาขาต่างๆ เพื่อสร้างการประสานกันระหว่างแนวคิดการกำหนดสาขาต่างๆ ในการออกแบบนโยบายของพรรค ในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และแนวคิดการกำหนดสาขาต่างๆ ในระบบกฎหมาย ขอบเขตการกำกับดูแลระบบกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดตามความก้าวหน้าและการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ของพรรค

ขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย โดยเฉพาะเอกสารทางกฎหมาย เพื่อแสดงให้เห็นถึงบทบาทของการสร้างการพัฒนาของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในยุคใหม่ได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการดำเนินบทบาทการบริหารจัดการในปัจจุบัน ด้วยเหตุนี้ จึงควรส่งเสริม สนับสนุน และสนับสนุนภาคส่วน สาขาวิชา ท้องถิ่น และประเด็นการพัฒนาที่สำคัญตามมติคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ที่จะถึงนี้ ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก และเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ ของประเทศในยุคใหม่

นอกจากนี้ ส่งเสริมการก่อตั้งภาคส่วนและสาขาทางกฎหมายใหม่ๆ นอกเหนือจากภาคส่วนและสาขาทางกฎหมายที่มีอยู่เดิม เพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างและเป็นผู้นำกฎหมายในการเผชิญกับการพัฒนาใหม่ๆ ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสาขาใหม่ๆ อื่นๆ ของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะภาคส่วนและสาขาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว เศรษฐกิจข้อมูล เศรษฐกิจหมุนเวียน ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีอื่นๆ ของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่

ประยุกต์ใช้แนวคิดเรื่องการจำแนกและควบคุมพฤติกรรมของหน่วยงานภาครัฐ (เช่น กฎหมายมหาชน) และกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลและองค์กรเอกชนที่มีสถานะทางกฎหมายเท่าเทียมกัน (เช่น กฎหมายเอกชน) อย่างเหมาะสมในการออกแบบบรรทัดฐานทางกฎหมายในสาขากฎหมายเฉพาะทาง กฎหมายดังกล่าวจะช่วยปลุกศักยภาพทั้งหมดและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้

ศึกษาและพัฒนาโครงสร้างระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยยึดถือรัฐธรรมนูญ กฎหมายและประมวลกฎหมายหลักๆ เช่น ประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง... เป็นศูนย์กลาง กำหนดขอบเขตการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อจัดการกับปัญหาความซ้ำซ้อน ความไม่สมเหตุสมผล หรือการขาดความเชื่อมโยงระหว่างขอบเขตการกำกับดูแลเอกสารในระบบกฎหมายอย่างทั่วถึง เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย

ดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อลดระดับของระบบเอกสารทางกฎหมาย จำกัดประเภทของเอกสารทางกฎหมายที่หน่วยงานที่มีอำนาจสามารถออกได้ โดยให้แต่ละหน่วยงานกำหนดเอกสารทางกฎหมายเพียงรูปแบบเดียวเท่านั้น

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเทคนิคทางกฎหมายและการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่อง โดยนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในกฎหมาย ดำเนินการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายโดยทั่วไปเพื่อแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และความไม่เพียงพอของระบบกฎหมายปัจจุบัน...

หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในกลางได้ร้องขอให้กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรมของรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการศึกษา ปรับปรุง และดูดซับเนื้อหาของรายงานในการนำเสนอและความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการต่อไป เพื่อให้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในการวิจัย พัฒนา และดำเนินการให้แล้วเสร็จตาม "โครงการปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบ สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่" ได้ดียิ่งขึ้น

สหาย Phan Dinh Trac ยังเชื่อมั่นว่าด้วยความคิดสร้างสรรค์ ความมุ่งมั่น และความพยายามอันยิ่งใหญ่ของกระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ความร่วมมือของกระทรวงกลางและท้องถิ่น สาขา ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักกฎหมาย ทนายความ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง กระทรวงยุติธรรมจะบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมายและมีส่วนสนับสนุนในการสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามที่มีคุณภาพสูง ทันสมัย สอดคล้องกัน เข้าใกล้มาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลขั้นสูง และเหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศ ปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ ซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศในยุคใหม่

การปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วน

การแสดงความคิดเห็น (0)