การตรากฎหมายต้องทำให้แน่ใจถึงการขจัดความคิดที่ว่า 'ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมัน'

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2568 รัฐบาลได้จัดการประชุมหารือเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมาย เพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ พ.ร.บ. พลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของ พ.ร.บ. การใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และเสนอแนะการพัฒนา พ.ร.บ. วิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม)

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ขอให้กฎหมายระบุถึงนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะมติ ข้อสรุป และคำสั่งที่ออกใหม่

ในการประชุม สมาชิกรัฐบาลกล่าวว่าการพัฒนากฎหมายดังกล่าวข้างต้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ มุ่งหวังที่จะปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐในการส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อสันติ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจ...

ภายใต้ร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลมุ่งเน้นการหารือนโยบายส่งเสริมการพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณู การรักษาความปลอดภัย ความมั่นคงด้านรังสีและนิวเคลียร์ และการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐ กิจกรรมการตรวจสอบนิวเคลียร์ การจัดการขยะกัมมันตภาพรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสีใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว การตอบสนองต่อเหตุการณ์รังสีและนิวเคลียร์ ความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากนิวเคลียร์

ผู้แทนจำนวนมากมีส่วนสนับสนุนการพัฒนากฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยกล่าวว่ากฎระเบียบจะต้องมีความก้าวหน้า มีผลกระทบเชิงบวก มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพในกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ส่งเสริมตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมนวัตกรรมและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในชีวิตทางสังคม ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รับรองความมั่นคงและความปลอดภัยแห่งชาติ ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาสมัยใหม่ของประเทศสำเร็จลุล่วงตามที่สมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 เสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสถาบันมติที่ 57 ของกรมการเมือง

ผู้แทนกล่าวว่า การพัฒนากฎหมายวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม) มีเป้าหมายเพื่อพัฒนากรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพื่อ "ปลดพันธนาการวิสาหกิจ" ส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจ ดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้เอื้ออำนวย ปลอดภัย และโปร่งใส รับรองความเร่งด่วน ความทันเวลา ความสมบูรณ์ การประสานกัน ความเป็นหนึ่งเดียว ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

รัฐบาลใช้เวลาในการหารือประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเข้าสู่ตลาดและการถอนตัวของธุรกิจ การกำกับดูแลกิจการ การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการต่อต้านการฟอกเงิน พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจของแต่ละบุคคล ฯลฯ

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ รัฐบาลได้หารือถึงเนื้อหาเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการในปัจจุบัน เพิ่มความเข้มงวดของมาตรการลงโทษเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามการให้ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการใช้พลังงานและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรแก่หน่วยงานที่มีอำนาจ กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและเครื่องมือสนับสนุนทางการเงิน การเปลี่ยนแปลงตลาดและการจัดการประสิทธิภาพของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้พลังงาน ปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ฯลฯ

พร้อมทั้งหารือแสดงความคิดเห็นในเนื้อหากฎหมายแต่ละฉบับ เสนอร่างกฎหมาย และปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีย้ำการลงทุนปรับปรุงกฎหมายก่อสร้างเป็นการลงทุนพัฒนา การมีกฎหมายก่อสร้างที่ดีจะสร้างโอกาสพัฒนา

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ ต้องใช้เวลา ความพยายาม ข่าวกรอง ทรัพยากร และมีนโยบายและกลไกในการตรากฎหมายโดยตรง ไม่เพียงแต่ภายในขอบเขตของกระทรวงและภาคส่วนของตนเท่านั้น แต่ยังต้องเสนอความคิดเห็นต่อกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อให้สามารถพิจารณา เสนอแก้ไข และเพิ่มเติมสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบต่อไป

การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค และระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย และเสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบ

นายกรัฐมนตรีขอให้กฎหมายต้องระบุถึงนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะมติ ข้อสรุป และคำสั่งที่ออกใหม่ และต้องให้แน่ใจว่ามีความชัดเจน 6 ประการ ได้แก่ ความชัดเจนของเนื้อหาที่สืบทอดและละเว้น ความชัดเจนของเนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง ความชัดเจนของเนื้อหาเพิ่มเติม ความชัดเจนของเนื้อหาการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น ความชัดเจนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากที่ไหนและไปที่ใด ความชัดเจนของประเด็นที่มีความคิดเห็นและแนวทางการจัดการที่แตกต่างกัน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในกระบวนการออกกฎหมายนั้น จำเป็นต้องขจัดความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ออกไป โดยหันไปใช้แนวคิดที่ว่า "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" กฎหมายจะกำหนดเฉพาะเนื้อหาภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภาในหลักการเท่านั้น ว่าหน่วยงานใด ระดับใด หน่วยงานนั้น ระดับใด จะออกกฎระเบียบได้อย่างไร ร่างกฎหมายฉบับเดียวเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ...

สมาชิกรัฐบาลที่เข้าร่วมประชุม

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กฎหมายมีความชัดเจนใน 5 ด้าน คือ บุคคลากรที่ชัดเจน งานที่เป็นรูปธรรม เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และผลผลิตที่ชัดเจน นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญกับการทบทวนกฎหมายปัจจุบัน เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างเงื่อนไขให้กลไกใหม่ทำงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ ปราศจากช่องว่างทางกฎหมาย แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาได้ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบาย การสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้สมบูรณ์แบบ การส่งเสริมทรัพยากร การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ และการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำและปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภา โดยรายงานปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติตามต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบโดยเร็ว จัดทำและนำเสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 อย่างรวดเร็วเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ จัดทำและนำเสนอกฎหมายและมติโดยเร็วเพื่อใช้ในการจัดเตรียมเครื่องมือบริหารทุกระดับ สร้างความต่อเนื่องในการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานรัฐสภาในการเสนอ รับ จัดทำ และเสนอร่างกฎหมายและมติ และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้น

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html