การตรากฎหมายจะต้องขจัดความคิดที่ว่า 'ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม'

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการร่างกฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2568 รัฐบาลได้จัดการประชุมหารือเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมาย เพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็นในเรื่อง: กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม; แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ (แก้ไข)

ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้กฎหมายระบุถึงนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ ข้อสรุป และคำสั่งที่ออกใหม่

ในการประชุม สมาชิกรัฐบาล กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายดังกล่าวข้างต้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ เพื่อทำให้กรอบกฎหมายมีความสมบูรณ์แบบ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการรัฐในการส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อสันติ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยต่อธุรกิจ...

โดยร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลเน้นหารือนโยบายส่งเสริมการพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณู ให้มั่นใจถึงความปลอดภัย ความมั่นคงด้านรังสีและนิวเคลียร์ และกระจายอำนาจการบริหารของรัฐ กิจกรรมการตรวจสอบทางนิวเคลียร์ การจัดการขยะกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว การตอบสนองต่อเหตุการณ์นิวเคลียร์และรังสี ความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่เกิดจากนิวเคลียร์

เพื่อสนับสนุนการพัฒนากฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ผู้แทนจำนวนมากได้กล่าวว่า กฎระเบียบต่างๆ จะต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด มีผลกระทบเชิงบวก มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และพัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ส่งเสริมตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; ส่งเสริมนวัตกรรมและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในชีวิตทางสังคม ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รักษาความปลอดภัยของชาติ และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน เปลี่ยนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่แท้จริงเพื่อทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศสำเร็จตามที่กำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำมติ 57 ของโปลิตบูโรให้เป็นสถาบัน

ผู้แทนกล่าวว่า การพัฒนาของกฎหมายวิสาหกิจ (แก้ไข) มุ่งเน้นที่จะปรับปรุงกรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อ "คลายพันธะวิสาหกิจ" ส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจ และดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น ให้เอื้ออำนวย ปลอดภัย และโปร่งใส เพื่อให้มั่นใจถึงความเร่งด่วน ความทันเวลา ความสมบูรณ์ ความสอดคล้อง ความเป็นหนึ่งเดียว ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการร่างกฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

รัฐบาลใช้เวลาในการหารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเข้าและออกจากธุรกิจ เกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการ การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศว่าด้วยการต่อต้านการฟอกเงิน ฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจของแต่ละบุคคล…

ส่วนการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการใช้พลังงานอย่างประหยัดและประสิทธิภาพจำนวนหลายมาตรานั้น รัฐบาลได้พิจารณาเนื้อหาเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการในปัจจุบัน เพิ่มความเข้มงวดมาตรการลงโทษเพื่อให้เป็นไปตามการให้ข้อมูลข่าวสารด้านการใช้พลังงานและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรแก่ทางการ กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสิทธิพิเศษและเครื่องมือสนับสนุนทางการเงิน การเปลี่ยนแปลงตลาดและการจัดการประสิทธิภาพการทำงานของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้พลังงาน ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการประหยัดและประสิทธิภาพพลังงาน...

พร้อมหารือแสดงความคิดเห็นเนื้อหากฎหมายแต่ละฉบับ เสนอร่างกฎหมาย ปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีย้ำการลงทุนปรับปรุงและก่อสร้างกฎหมาย คือการลงทุนพัฒนา การทำหน้าที่ตรากฎหมายที่ดีจะก่อให้เกิดโอกาสในการพัฒนา

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ จะต้องรับผิดชอบโดยตรงและต้องใช้เวลา ความพยายาม ข่าวกรอง ทรัพยากร และมีนโยบายและกลไกในการออกกฎหมาย ไม่เพียงแต่ภายในขอบเขตของกระทรวงและภาคส่วนของตนเท่านั้น แต่ยังต้องเสนอความคิดเห็นต่อกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อให้สามารถทบทวน เสนอแก้ไข และเพิ่มเติมสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบต่อไปได้

การพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ตัดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็นออกไป ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ

นายกรัฐมนตรีขอให้กฎหมายต้องระบุถึงนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะมติ ข้อสรุป และคำสั่งที่ออกใหม่ และต้องจัดทำขึ้นให้มีความชัดเจน: เนื้อหาที่สืบทอดและละเว้นที่ชัดเจน เนื้อหาการแก้ไขและปรับปรุงที่ชัดเจน; เนื้อหาเพิ่มเติมที่ชัดเจน; เนื้อหาที่ชัดเจนเกี่ยวกับการลดและความเรียบง่ายของขั้นตอนการบริหารจัดการ เนื้อหาชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ กระจายอำนาจไปที่ไหน; ระบุปัญหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างอย่างชัดเจนและวิธีการจัดการกับปัญหาเหล่านั้น

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในกระบวนการออกกฎหมายนั้น จำเป็นต้องขจัดความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม” ไปในทิศทางที่ว่า “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” โดยกฎหมายจะกำหนดในกรอบหลักการเท่านั้น ตามเนื้อหาภายใต้อำนาจของรัฐสภา ว่าหน่วยงานใด ระดับใด หน่วยงานนั้น ระดับใด จะออกระเบียบข้อบังคับ ออกกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ...

สมาชิกฝ่ายรัฐบาลที่เข้าร่วมประชุม

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้มีการสร้างกฎหมายให้มีความชัดเจน 5 ประการ คือ บุคคลชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน นายกรัฐมนตรีขอให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องเน้นการทบทวนกฎหมายปัจจุบัน เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของกลไกใหม่ ให้ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ไม่ให้เกิดช่องโหว่ทางกฎหมาย และจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ดำเนินการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายและมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 ให้มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบาย การสร้างความก้าวหน้าในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมทรัพยากร การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ และการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มอบหมายงานเฉพาะให้แก่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการพัฒนาและปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภา รายงานปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว; เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งมอบกฎหมายและมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็วเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ เร่งพัฒนาและเสนอกฎหมายและมติเพื่อรองรับการจัดเตรียมเครื่องมือบริหารงานทุกระดับให้มีความต่อเนื่องในการปฏิบัติงานของหน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานรัฐสภาในการเสนอ รับ ปรับปรุง และเสนอร่างกฎหมายและมติ รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบทราบ

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html