การสร้างการบริหารที่มุ่งเน้นการบริการ กวางนามมุ่งหวังที่จะให้บริการสาธารณะเชิงรุก

การจำลองบริการบริหารสาธารณะที่จำเป็นในชีวิตของประชาชนสำหรับรูปแบบการบริหารสาธารณะเชิงรุก ที่มาของภาพประกอบ: ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

แนวทางการบริหารจัดการแบบครอบคลุม

นาย Truong Thai Son หัวหน้าแผนกการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและโทรคมนาคม (แผนกวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า รูปแบบการบริหารสาธารณะเชิงรุกเป็นแนวทางการบริหารจัดการที่ครอบคลุม ซึ่งใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อคาดการณ์และตอบสนองต่อความต้องการทางสังคมโดยไม่ต้องให้ประชาชนหรือธุรกิจเป็นผู้ริเริ่มคำขอโดยตรง

ซึ่งแตกต่างจากรูปแบบการดำเนินการแบบเดิมๆ ที่ประชาชนต้องไปที่หน่วยงานของรัฐเพื่อยื่นเอกสาร รูปแบบนี้ช่วยให้รัฐบาลสามารถให้บริการเชิงรุกตามเหตุการณ์สำคัญในชีวิต เช่น การจดทะเบียนเกิด การรับเข้าเรียน การต่ออายุใบอนุญาต การสนับสนุนครัวเรือนที่ยากจน เป็นต้น

องค์ประกอบหลักของโมเดลนี้ ได้แก่ การรวมข้อมูลระหว่างหน่วยงาน การคาดการณ์ความต้องการโดยใช้การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ความโปร่งใสของกระบวนการผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ และการให้ผู้คนเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมการบริการทั้งหมด

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานและประสานงานกับกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อจัดทำแผนการดำเนินงานเชิงรุกด้านบริการสาธารณะออนไลน์ในไตรมาสแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการดำเนินการตามมติปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และโครงการ 06 ของ รัฐบาล เพื่อสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ

รูปแบบการบริหารราชการเชิงรุกสามารถผสานรวมบริการแจ้งการรับสมัครและการดำเนินการสมัครเข้าเรียนเชิงรุกได้ ภาพประกอบ: Thanh Cong

กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ระบุรายละเอียดบริการสาธารณะเชิงรุก 8 ประการที่คาดว่าจะนำมาใช้ใน กวางนาม ซึ่งครอบคลุมหลายสาขา เช่น ความยุติธรรม การศึกษา สาธารณสุข วัฒนธรรม และการก่อสร้าง

บริการที่โดดเด่น ได้แก่ “การจดทะเบียนเกิดแบบเร่งด่วน” ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2568 บริการนี้มีกระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน ประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาล และสถานพยาบาลในเมืองทามกี คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ ตำรวจจังหวัด สำนักงานประกันสังคมจังหวัด และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อเด็กเกิด ระบบจะรับข้อมูลจากสถานพยาบาลโดยอัตโนมัติและเริ่มกระบวนการจดทะเบียนเกิด เจ้าหน้าที่จะติดต่อผู้ปกครองเพื่อยืนยันข้อมูลและออกสูติบัตรให้ โดยไม่ต้องยื่นเอกสารเหมือนแต่ก่อน

นอกจากนี้ ยังมีการแนะนำบริการอื่น ๆ ในรูปแบบ “การแจ้งการรับสมัครและการสมัครเข้าเรียนเชิงรุก” ซึ่งบริหารจัดการโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ก่อนถึงช่วงรับสมัครรอบแรก (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 หรือ 6) ระบบจะระบุรายชื่อนักเรียนในช่วงอายุที่กำหนดโดยอัตโนมัติ แจ้งเตือนโรงเรียนที่คาดว่าจะเข้าเรียน และระยะเวลาดำเนินการให้ผู้ปกครองทราบผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น smartApp, Zalo, อีเมล หรือ SMS ช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอนต่าง ๆ และลดความยุ่งยากให้กับทั้งครอบครัวและโรงเรียน

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอบริการต่างๆ เช่น "การแจ้งต่ออายุใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรม" "การแจ้งต่ออายุ/ต่ออายุบัตรมัคคุเทศก์" หรือ "การแจ้งยืนยันการใช้งานครัวเรือนยากจน/เกือบยากจน" โดยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มผู้ปฏิบัติงานในภาคสาธารณสุขและการท่องเที่ยว และครัวเรือนยากจนและเกือบยากจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการ “สังเคราะห์เอกสารเชิงรุกเมื่อประชาชนต้องการสร้างบ้าน” ได้รับการเสนอขึ้น โดยมีกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม การไฟฟ้าจังหวัดกว๋างนาม และผู้จัดหาน้ำสะอาดเข้าร่วมโครงการ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเชื่อมโยงหลายภาคส่วนเพื่อสนับสนุนประชาชน ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดเตรียมเอกสาร ไปจนถึงการเชื่อมต่อระบบสาธารณูปโภคต่างๆ เช่น ไฟฟ้าและน้ำประปา โครงการริเริ่มเหล่านี้ช่วยลดระยะเวลารอคอย และสร้างความยืดหยุ่นในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการ

การเปลี่ยนแปลงวิสัยทัศน์

ในงานประชุมหารือแผนการดำเนินงานนำร่องการบริหารราชการเชิงรุก ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 เมษายนที่ผ่านมา นายเหงียน ดึ๊ก บิ่ญ ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การดำเนินการบริหารราชการเชิงรุกถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารงาน ช่วยลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก ปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ และสร้างความพึงพอใจให้กับประชาชน

รูปแบบการบริหารสาธารณะเชิงรุกช่วยให้กระบวนการต่างๆ โปร่งใสผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ และให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมบริการทั้งหมด ภาพประกอบ: PHUONG GIANG

“โมเดลนี้ไม่เพียงแต่เป็นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการอีกด้วย โดยจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะในจังหวัด” นายบิ่ญกล่าว

ปัญหาเบื้องต้นก็ได้รับการระบุเช่นกัน ผู้แทนกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่าข้อมูลปัจจุบันยังไม่ครบถ้วนและไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ระยะเวลาดำเนินการในเดือนเมษายนและพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ค่อนข้างเร่งด่วน อีกทั้งข้อกำหนดด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี ความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ และความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลยังเป็นอุปสรรคสำคัญ

เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ จังหวัดจำเป็นต้องสร้างคลังข้อมูลท้องถิ่นเชิงรุก เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติ และออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้โครงการนำร่องนี้เกิดขึ้นได้ จังหวัดกว๋างนามจำเป็นต้องมีระบบข้อมูลที่เชื่อมต่อและซิงโครไนซ์กัน เพื่อให้สามารถนำบริการเชิงรุกไปใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ นี่เป็นความท้าทายแต่ก็เป็นแรงผลักดันให้จังหวัดกว๋างนามส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ในระยะยาว รูปแบบการบริหารรัฐเชิงรุกในจังหวัดกว๋างนามมีแนวโน้มที่จะลดขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) และการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่

ลักษณะสำคัญของรูปแบบการบริหารรัฐกิจเชิงรุก ที่มาภาพประกอบ: กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

โครงการนำร่องในเมืองตัมกี (Tam Ky) ซึ่งให้บริการต่างๆ เช่น การจดทะเบียนเกิดและการแจ้งผลการรับเข้าเรียน จะเป็น “การทดสอบ” เพื่อประเมินความเป็นไปได้และประสิทธิภาพของแบบจำลอง หากประสบความสำเร็จ แบบจำลองนี้อาจกลายเป็นแบบจำลองสำหรับการนำไปประยุกต์ใช้ในพื้นที่อื่นๆ ซึ่งจะมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อเป้าหมายการสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่เวียดนามตั้งเป้าไว้

นอกจากนี้ โมเดลดังกล่าวยังแสดงให้เห็นอีกว่าจังหวัด Quang Nam กำลังค่อยๆ บรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนวิสัยทัศน์ของตนเอง นั่นคือ การนำประชาชนเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ เปลี่ยนรัฐบาลจากหน่วยบริหารให้กลายมาเป็นเพื่อนร่วมทางที่แท้จริงของประชาชนและธุรกิจ

ที่มา: https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html