ร่างพระราชกฤษฎีกาใหม่เกี่ยวกับการขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2569

(Chinhphu.vn) - กระทรวงมหาดไทยกำลังร่างกฤษฎีกาควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน โดยจะเพิ่มขึ้น 7.2% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน คาดว่าจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.2 จากระดับปัจจุบัน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 - ภาพ: VGP/Thu Giang

ตามที่ กระทรวงมหาดไทย ระบุล่าสุดเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2567 รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน โดยมีการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 6 เมื่อเทียบกับปี 2565

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนจะถูกนำไปใช้ใน 4 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค I คือ 4,960,000 VND ภูมิภาค II คือ 4,410,000 VND ภูมิภาค III คือ 3,860,000 VND ภูมิภาค IV คือ 3,450,000 VND โดยค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงในภูมิภาค I คือ 23,800 VND/ชั่วโมง ภูมิภาค II คือ 21,200 VND/ชั่วโมง ภูมิภาค III คือ 18,600 VND/ชั่วโมง และภูมิภาค IV คือ 16,600 VND/ชั่วโมง

จากการนำไปปฏิบัติจริง ค่าจ้างขั้นต่ำนี้มีส่วนช่วยในการสร้างมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานให้ดีขึ้น แบ่งปันและประสานผลประโยชน์ของคนงานและองค์กร ทั้งปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานให้ดีขึ้นและรับประกันการดูแลรักษา การฟื้นฟู และพัฒนาการผลิตและธุรกิจขององค์กร

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังมีประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องพิจารณาในการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัย ทางเศรษฐกิจ และสังคม ตลาดแรงงาน และศักยภาพของวิสาหกิจ มีการเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น

เศรษฐกิจมหภาคยังคงมีเสถียรภาพ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ (GDP) ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่ 7.52% เป้าหมายสำหรับปี 2568 คือ 8% หรือมากกว่านั้น ตลาดแรงงานมีเสถียรภาพและรักษาโมเมนตัมการฟื้นตัว การผลิตทางธุรกิจขององค์กรมีแนวโน้มดีขึ้น ค่าจ้างและรายได้ของคนงานยังคงมีเสถียรภาพและเพิ่มขึ้น โดยแต่ละไตรมาสสูงกว่าไตรมาสก่อนหน้า

ค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP ค่อยๆ ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป เนื่องจากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ปรับตัวสูงขึ้น โดยคาดการณ์ว่า CPI จะเพิ่มขึ้น 3.7% ต่อปีในปี 2568 และ 2569 ดังนั้นค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานและครอบครัวได้อีกต่อไปภายในสิ้นปี 2569 (ลดลงประมาณ 6.6%)

ค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP กำหนดขึ้นตามภูมิภาคและเชื่อมโยงกับเขตการปกครองระดับอำเภอ ขณะเดียวกัน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทั่วประเทศ รัฐบาล ได้ทบทวนและปรับปรุงพื้นที่ที่ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำให้เชื่อมโยงกับหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนี่เป็นนโยบายที่มีผลกระทบในวงกว้างต่อหลายเรื่อง รวมถึงภาคธุรกิจและแรงงาน ท้องถิ่นที่ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามหน่วยงานบริหารระดับตำบลจึงจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติได้ออกรายงานหมายเลข 009/BC-HDTLQG ให้กับรัฐบาล โดยแนะนำให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำโดยเฉลี่ยร้อยละ 7.2 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

จึงมีความจำเป็นต้องจัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่จะนำมาใช้ในปี 2569 โดยเนื้อหาหลักของร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.2 จากระดับปัจจุบันที่จะนำมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป (ให้สอดคล้องกับแผนที่คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติเสนอต่อรัฐบาลเป็นเอกฉันท์)

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนใน 4 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค I คือ 5,310,000 VND/เดือน ภูมิภาค II คือ 4,730,000 VND/เดือน ภูมิภาค III คือ 4,140,000 VND/เดือน และภูมิภาค IV คือ 3,700,000 VND/เดือน

ค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นจาก 250,000 ดองเป็น 350,000 ดอง (คิดเป็นอัตราเฉลี่ย 7.2%) เมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบัน

กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการปรับค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานประมาณ 0.6% จนถึงสิ้นปี 2569 เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน การปรับค่าจ้างขั้นต่ำนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของแรงงานและภาคธุรกิจ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน และการรักษาและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ

ร่างดังกล่าวยังกำหนดค่าแรงขั้นต่ำรายชั่วโมงในสี่ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค I คือ 25,500 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค II คือ 22,700 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค III คือ 20,000 ดองต่อชั่วโมง และภูมิภาค IV คือ 17,800 ดองต่อชั่วโมง

ส่วนพื้นที่ที่ใช้บังคับนั้น ร่างได้สืบทอดรายการตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2568/กท-กพ. แต่ได้ปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้องตามคำร้องขอของท้องถิ่นภายหลังการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว

โดยเฉพาะ: การเปลี่ยนชื่อแขวง Hoang Van Thu (Lang Son) เป็นแขวง Kỳ Lua; การปรับพื้นที่หลายพื้นที่จากเขต II เป็นเขต I ใน Hai Phong; จากเขต III เป็นเขต II ใน Nghe An, Quang Tri, Khanh Hoa; จากเขต IV เป็นเขต III ใน Quang Tri, Khanh Hoa; การปรับจากเขต I เป็นเขต IV สำหรับบางตำบลในจังหวัด Quang Ninh; การปรับจากเขต III เป็นเขต IV สำหรับบางตำบลในจังหวัด Quang Tri

การปรับตัวของภูมิภาคในท้องถิ่นมีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลที่เหมาะสมในราคาแรงงานระหว่างท้องถิ่นใกล้เคียง เนื่องจากท้องถิ่นเหล่านี้มีตลาดแรงงานที่พัฒนาแล้วมากกว่า มีเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม มีสภาพโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และอยู่ติดกับท้องถิ่นอื่นที่มีค่าจ้างขั้นต่ำที่สูงกว่า

การปรับค่าจ้างขั้นต่ำจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ มีเวลาในการเตรียมแผนและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ประเทศส่วนใหญ่เลือกช่วงเวลาในการปรับค่าจ้างขั้นต่ำให้ตรงกับช่วงเริ่มต้นปีงบประมาณเพื่ออำนวยความสะดวกในการวางแผนธุรกิจขององค์กร

ในเวียดนาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ปรับค่าจ้างขั้นต่ำโดยทั่วไปแล้ว 20 ครั้ง โดย 15-18 ครั้งปรับในวันที่ 1 มกราคม การปรับค่าจ้างขั้นต่ำอื่นๆ ในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี มักมีความผันผวนผิดปกติ (ค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบันเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยระยะเวลาในการปรับค่าจ้างนี้กำหนดขึ้นตามบริบททางเศรษฐกิจและสังคม หลังจากผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดของการระบาดของโควิด-19 และเริ่มฟื้นตัวได้ดีและมีปัจจัยบวกหลายประการ)

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/xay-dung-nghi-dinh-moi-ve-tang-luong-toi-thieu-ap-dung-tu-nam-2026-102250929102332148.htm