ดำเนินการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบตามหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาของรัฐบาลในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ได้แนะนำว่า กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความสอดคล้องกันเมื่อร่างกฎหมายและมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสมัยประชุมสมัยที่ 10 สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาประเทศ ขจัดอุปสรรค และนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ในการพูดที่ฟอรั่มการออกกฎหมายครั้งแรก นาย Truong Hai Long รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ตั้งแต่การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 เป็นต้นไป กระทรวงมหาดไทยจะทำงานร่วมกับ กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา เพื่อให้คำแนะนำรัฐบาลในการส่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568

เนื้อหาที่สำคัญที่สุดคือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไปในทิศทางที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้กระทำ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายทั้งสองฉบับนี้ได้กำหนด “ระเบียบปฏิบัติ” ฉบับดั้งเดิมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจ ขณะเดียวกัน กฎหมายเฉพาะทางฉบับอื่นๆ ก็ต้องแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของกระทรวง กอง และท้องถิ่นด้วย เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2570 ระบบกฎหมายเฉพาะทางทั้งหมดจะต้องได้รับการแก้ไขให้สอดคล้องกัน

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงมหาดไทย เจือง ไห่ หลง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: โฮ หลง

ดังนั้น ในช่วงเวลาที่กฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที รัฐบาลจึงได้รับอนุญาตให้ออกกฎระเบียบภายในอำนาจหน้าที่ของตนเพื่อแก้ไขกฎระเบียบในเอกสารทางกฎหมายระดับสูงขึ้นได้ แต่ยังคงต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามหลักการและทิศทางของพรรคและ โปลิตบูโร ซึ่งสอดคล้องกับหลักการของการกระจายอำนาจที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้กระทำ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันได้อย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาในยุคใหม่

จากประสบการณ์จริงและบทบาทของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐสภา ตลอดจนกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการพัฒนากฎระเบียบในเอกสารทางกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ รองรัฐมนตรี Truong Hai Long ตระหนักว่าแนวคิดและวิธีการในการกำหนดนโยบายและการประกาศใช้ในระดับสถาบันมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก

จากผลการแก้ไขกฎหมายและการคิดเชิงนวัตกรรม รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า การปฏิวัติองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ แม้จะดำเนินไปเพียงระยะเวลาสั้นๆ ประมาณ 6 เดือน แต่กลไกดังกล่าวก็ดำเนินไปได้อย่างราบรื่น หลังจากดำเนินการมา 4 เดือน กลไกดังกล่าวก็ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่พลาดภารกิจในการยุติกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม ภาพโดย: Pham Thang

ในยุคหน้า เพื่อดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โปลิตบูโรจึงเรียกร้องให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอื่นๆ ดำเนินการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบตามหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และตามระเบียบและข้อสรุปของโปลิตบูโรที่ได้กำหนดเป็นสถาบันไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาของรัฐบาลในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้แนะนำว่า กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความสอดคล้องกันในการร่างกฎหมายและมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสมัยประชุมสมัยที่ 10 เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาประเทศ ขจัดอุปสรรค และนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-the-che-theo-nguyen-tac-ve-phan-cap-phan-quyen-10396682.html