การสร้าง การจัดการ และการใช้บันทึกและแผนที่เขตการปกครองอย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2555 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 513/QD-TTg อนุมัติโครงการจัดทำและปรับปรุงบันทึกและแผนที่เขตการปกครอง (ADB) และการสร้างฐานข้อมูล ADB (โครงการ 513) หลังจากดำเนินงานมา 12 ปี จังหวัด หุ่งเอียน ได้ดำเนินงานจนเสร็จสิ้นครบถ้วนแล้ว บันทึกแผนที่ของ ADB ของจังหวัดได้รับการประเมินและประเมินผลโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลางว่าเป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิค รับรองความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้อง และกำลังอยู่ระหว่างการเสนอขออนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญของกรมกิจการภายในประเทศตรวจสอบข้อมูล บันทึก และแผนที่เขตการปกครอง

ทันทีที่ นายกรัฐมนตรี มีมติอนุมัติโครงการ 513 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินโครงการ ออกแผนดำเนินการโครงการ 513 คัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อสำรวจและจัดทำแบบทางเทคนิค จัดอบรมวิชาชีพแก่ผู้นำและบุคลากรผู้เชี่ยวชาญของท้องถิ่นในจังหวัด และนำการดำเนินงานไปปฏิบัติจริง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างดำเนินโครงการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสบปัญหาหลายประการ ในบรรดาเส้นทางการบริหารระดับตำบล 547 เส้นทาง มี 43 เส้นทางที่ท้องถิ่นร้องขอให้จัดการปรึกษาหารือ ทบทวน และเปลี่ยนเส้นทาง เนื่องจากข้อมูลในบันทึกและแผนที่ไม่สอดคล้องกัน หรือเนื่องจากกระบวนการพัฒนาการผลิตของประชาชนและการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติที่ทำให้สถานะปัจจุบันของจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นทางการบริหารเปลี่ยนแปลงไป

โดยเฉพาะในเมืองหมีห่าว นอกเหนือจากการเปลี่ยนอำเภอหมีห่าวเป็นเมืองหมีห่าวและตำบลและเมืองอีก 7 แห่งให้เป็นแบบจำลองการปกครองแบบเมืองแล้ว ยังมีการลงทุนในโครงการอุตสาหกรรม บริการ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในการก่อสร้างและปรับปรุงใหม่ ส่งผลให้เครื่องหมายแบ่งเขตสูญหาย ทำลายและผิดรูปของเขตการปกครอง หรือจุดผ่านแดนระหว่างแขวงมินห์ดึ๊ก (เมืองหมีห่าว) และตำบลหุ่งถิญ อำเภอบิ่ญซาง (จังหวัด ไห่เซือง ) ถูกทำลายและผิดรูปเป็นระยะทาง 0.22 กม. เนื่องมาจากการก่อสร้างของบริษัทอเมริกันฟีด จำกัด...

ในเขตอำเภอเขาจ่าว เดิมการจัดการเขตการปกครองใช้เอกสารและแผนที่เขตการปกครองหมายเลข 364 (คำสั่งคณะรัฐมนตรีที่ 364-CT ลงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2534 เรื่อง การแก้ไขข้อพิพาทที่ดินที่เกี่ยวข้องกับเขตการปกครองของจังหวัด อำเภอ และตำบล) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการกำหนดเขตและเขตการปกครองที่คลุมเครือ ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เขตการปกครองจึงถูกบิดเบือนและสูญเสียสัญลักษณ์บนพื้นที่ นำไปสู่ข้อพิพาทเกี่ยวกับเขตการปกครองและความยากลำบากในการบริหารจัดการพื้นที่โดยรัฐบาล เช่น จุดผ่านแดน 2 จุด ระหว่างตำบลดงเกตุและตำบลตู่ตัน จุดผ่านแดน 1 จุด ระหว่างตำบลฟุงหุ่งและตำบลไดหุ่ง...

นอกจากนี้ ทั้งจังหวัดยังมีจุดบุกรุกและตั้งถิ่นฐานหลายสิบแห่งในอำเภอฟูกู๋ อำเภอเตียนลู่ อำเภอมีห่าว... ทำให้การเจรจากำหนดตำแหน่งของเครื่องหมายเขตแดนและแนว DHHC เป็นเรื่องยาก

การดำเนินโครงการ 513 ในจังหวัดนี้ยังคงประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากโครงการมีระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน การเจรจาและการกำหนดหลักเขตพื้นที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งทั้งภายในและภายนอกจังหวัด หลักเขตพื้นที่และเส้นแบ่งเขตการปกครองบางแห่งต้องเจรจาหลายครั้งกว่าจะบรรลุข้อตกลง บางท้องถิ่นในระดับอำเภอและตำบลต้องเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร (ADU)... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประสานงานระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮึงเอียนกับคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย และจังหวัดบั๊กนิญ ฮานาม ไทบิ่ญ และไฮเซือง เพื่อกำหนดตำแหน่งของหลักเขตพื้นที่ เส้นแบ่งเขตการปกครอง การจัดทำและลงนามยืนยันเอกสารแผนที่เขตพื้นที่การปกครองระดับจังหวัดนั้น ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องยากในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังมีเอกสารและแผนที่เขตพื้นที่การปกครองจำนวนมาก ซึ่งทำให้ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องลงนามในเอกสารและแบบแปลนแต่ละฉบับโดยตรง ซึ่งทำให้ใช้เวลานาน...

หลังจากดำเนินการมา 12 ปี เนื้อหาและภารกิจของโครงการ 513 ในจังหวัดได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ผลการปรึกษาหารือและการกำหนดขอบเขตของหน่วยงานบริหารทั่วทั้งจังหวัด ประกอบด้วย 5 ขอบเขตของหน่วยงานบริหารจังหวัดที่ติดกับกรุงฮานอย จังหวัดบั๊กนิญ จังหวัดไฮเซือง จังหวัดไทบิ่ญ และจังหวัดห่านาม ขอบเขตของหน่วยงานบริหารอำเภอ 39 ขอบเขตของหน่วยงานบริหารตำบล 547 ขอบเขต ทั่วทั้งจังหวัดมีหลักเขต 663 แห่ง (หลักเขตระดับตำบล 543 แห่ง เพิ่มขึ้น 34 แห่ง หลักเขตระดับอำเภอ 98 แห่ง เพิ่มขึ้น 6 แห่ง ทั้งหมดนี้เกิดจากการฝังหลักเขตเพิ่มเติมบนขอบเขตของหน่วยงานบริหาร ณ จุดที่ชำรุดหรือจุดที่มีแนวโน้มเกิดข้อพิพาท หลักเขตระดับจังหวัด 22 แห่ง ไม่เปลี่ยนแปลงจากเดิม) ในจำนวนหลักเขต 663 แห่ง มี 40 แห่งที่สร้างใหม่และติดตั้ง บูรณะสถานที่สำคัญเดิม 285 แห่ง และซ่อมแซมสถานที่สำคัญ 100 แห่ง... ส่วนเส้นทาง DHHC ระดับจังหวัด มี 5 เส้นทาง ระยะทางรวม 189.7 กม. เพิ่มขึ้น 4.7 กม. จากก่อนดำเนินโครงการ 513, ระดับอำเภอ มี 39 เส้นทาง ระยะทางรวม 394.9 กม. เพิ่มขึ้น 7.3 กม. และระดับตำบล มี 547 เส้นทาง ระยะทางรวม 1,197.1 กม. เพิ่มขึ้น 23.9 กม.

การเพิ่มและลดลงของความยาวทั้งหมดของเส้นแบ่งเขตการปกครองเกิดจากการที่ในระหว่างการดำเนินการตามคำสั่งที่ 364 การวัดและการคำนวณระยะทางของเส้นแบ่งเขตการปกครองทำด้วยมือ ทำให้ค่าที่ได้ไม่แม่นยำ ขณะดำเนินโครงการ 513 เส้นแบ่งเขตการปกครองถูกวัดโดยอัตโนมัติด้วยคอมพิวเตอร์ บนแผนที่ประเทศ VN-2000 ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีความแม่นยำสูง ในทางกลับกัน ข้อมูลในการออกแบบทางเทคนิคและการประมาณราคาเส้นแบ่งเขตบางเส้นยังคงไม่แม่นยำ เนื่องจากเมื่อสถิติถูกทำลายหรือผิดรูป ทำให้ไม่สามารถวัดค่าได้อย่างแม่นยำ... จนถึงปัจจุบัน จังหวัดฮึงเยนได้ดำเนินการตามภาระงานทั้งหมดแล้ว ทั้งแผนที่ ตำแหน่งของเครื่องหมายแบ่งเขตการปกครองพร้อมพิกัด และฐานข้อมูลดิจิทัล ดังนั้นจึงสามารถกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการตามหน่วยงานบริหารของจังหวัดและหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลได้อย่างชัดเจน

แผนที่ DHHC เป็นแผนที่ประเภทสำคัญในด้านที่ดินและทรัพยากร เป็นเครื่องมือสำคัญและสามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้ในหลายแง่มุมของชีวิต เมื่อได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ แผนที่และบันทึกของ DHHC จะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่จะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ บริหารจัดการสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากลยุทธ์ การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เพื่อให้บันทึกและแผนที่เขตการปกครองมีส่วนช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างแท้จริง ประธานคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นต้องบริหารจัดการและจัดเก็บบันทึกและแผนที่เขตการปกครองอย่างปลอดภัย บริหารจัดการเครื่องหมายเขตการปกครองอย่างดี จัดทำโฆษณาชวนเชื่อให้ประชาชนปกป้องเครื่องหมายเขตการปกครอง จัดการบูรณะและซ่อมแซมโดยเร็วเมื่อพบว่าเครื่องหมายถูกเคลื่อนย้าย เสียหาย หรือสูญหาย ทุกปี ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับต้องรายงานต่อผู้บังคับบัญชาเกี่ยวกับการจัดการเครื่องหมายเขตการปกครอง และกรมและสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อพัฒนา จัดทำ และแปลงแผนที่เฉพาะทางให้สอดคล้องกับแผนที่เขตการปกครองระดับจังหวัด มุ่งสู่การจัดการบันทึกและแผนที่เขตการปกครองโดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัลบนซอฟต์แวร์เฉพาะทาง เพื่อใช้งาน ใช้ประโยชน์ และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลเขตการปกครองอย่างมีประสิทธิภาพ

เล ทู

ที่มา: https://baohungyen.vn/xay-dung-quan-ly-su-dung-hieu-qua-ho-so-ban-do-dia-gioi-hanh-chinh-3176359.html