พิจารณาอนุมัติกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5

บ่ายวันที่ 13 มกราคม สำนักงาน รัฐสภา ประกาศรายการและเนื้อหาการประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยที่ 15

ดังนั้น การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 จะเปิดขึ้นในวันที่ 15 มกราคม 2567 และคาดว่าจะปิดการประชุมในเช้าวันที่ 18 มกราคม 2567 ในรูปแบบการประชุมแบบเข้มข้น ณ รัฐสภา กรุง ฮานอย รัฐสภาจะหยุดประชุมหนึ่งวัน (วันที่ 17 มกราคม 2567) เพื่อให้หน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา ปรับปรุง และดำเนินการร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จ

สำหรับรายการและเนื้อหาของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาให้ความเห็นชอบเนื้อหา 4 ประเด็น ดังนี้

ส่วนร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและอนุมัติแล้ว ปรากฏว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 มีเนื้อหา 16 บท 260 มาตรา ละเว้น 5 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติม 250 มาตรา (ทั้งเนื้อหาและเทคนิค) เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6

สำหรับเนื้อหาสำคัญที่ต้องหารือในการประชุมสมัยที่ 6 นั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตกลงกันโดยอาศัยการวิจัย การอภิปราย การแลกเปลี่ยน และการทบทวนอย่างรอบคอบ ที่จะปรับปรุงและทำให้เนื้อหาสมบูรณ์ จำนวน 18 หัวข้อ ได้แก่

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการใช้ที่ดินของคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ เกี่ยวกับการไม่ขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ (มาตรา 28) เกี่ยวกับกรณีที่องค์กรเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศได้รับการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

ว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเช่าและจ่ายค่าเช่ารายปีสำหรับทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (มาตรา 34) ว่าด้วยเงื่อนไขให้บุคคลที่ไม่ได้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมโดยตรงได้รับการโอนที่ดินทำกิน (มาตรา 45 ข้อ 7)

การเจรจา-ทบทวนและอนุมัติกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 — ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา

เกี่ยวกับหลักการจัดทำและอนุมัติผังการใช้ที่ดินทุกระดับ (มาตรา 60 ข้อ 9) เกี่ยวกับเป้าหมายการใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในเนื้อหาผังการใช้ที่ดินระดับจังหวัดและระดับอำเภอ (มาตรา 65 และ 66) เกี่ยวกับการจัดดำเนินการตามผังและแผนการใช้ที่ดิน การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด เป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ (มาตรา 76) เกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรร บ้านจัดสรรแบบผสมผสาน และโครงการเชิงพาณิชย์และบริการ (มาตรา 79 ข้อ 27)

ว่าด้วยการพัฒนา การใช้ประโยชน์และการจัดการที่ดิน (บทที่ ๘) ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน

เรื่อง ประเภทที่ดินที่ใช้สำหรับโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์โดยข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน; เรื่อง การออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดินและมิใช่กรณีจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 138 วรรคสาม); เรื่อง ค่าเช่าที่ดินที่ชำระเป็นรายปี (มาตรา 153 วรรคสาม);

ส่วนเนื้อหาวิธีการประเมินราคาที่ดินและกรณีและเงื่อนไขการใช้แต่ละวิธี (มาตรา 158) เกี่ยวกับการบุกรุกพื้นที่ทางทะเล (มาตรา 190)...

การเจรจา-ทบทวนและอนุมัติ พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 (รูปที่ 2) — ภาพการปิดประชุมสมัยที่ 6 รัฐสภา สมัยที่ 15

ส่วนร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) หลังจากที่ได้รับการอนุมัติและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6 มีการตัดทอน 4 มาตรา เพิ่ม 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิคในมาตราอื่นๆ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ มากมาย เช่น การอธิบายเงื่อนไข นโยบายธนาคาร มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ปฏิบัติงาน และตำแหน่งอื่นๆ ของสถาบันสินเชื่อ คณะกรรมการควบคุม การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ การเงิน การบัญชี การทำบัญชี...

ประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุม ได้แก่ การจัดสรรความเสี่ยง การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นในสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ การจัดการกรณีการถอนเงินจำนวนมาก เงินกู้พิเศษ และการให้กู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ การจัดการหนี้สูญและสินทรัพย์ที่มีหลักประกัน หน่วยงานบริหารของรัฐ และบทบัญญัติการบังคับใช้

นอกจากนี้ เนื้อหาสำคัญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเห็นชอบ ได้แก่ ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ (ตามขั้นตอนและลำดับที่เรียบง่าย) เกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

การประชุมเปิดและปิดสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้มีการถ่ายทอดสดทางสถานีวิทยุเวียดนาม โทรทัศน์เวียดนาม และโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม นอกจากนี้ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งมีการพิจารณาเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ก็ได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม เช่น กัน

แหล่งที่มา