จะลบการผูกขาดทองของ SJC ได้อย่างไร?

อนุญาตให้ธุรกิจหลายแห่งผลิตแท่งทองคำตามเกณฑ์ที่ชัดเจนเช่น สิงคโปร์ ควบคุมการนำเข้าทองคำด้วยภาษีเช่น อินเดีย...

ณ สิ้นวันที่ 4 มิถุนายน ราคาทองคำแท่ง SJC ที่ผู้ประกอบการจดทะเบียนอยู่ที่ 114.9 ล้านดองต่อแท่งสำหรับการซื้อและ 117.2 ล้านดองต่อแท่งสำหรับการขาย ทรงตัวเมื่อเทียบกับวันก่อนหน้า แต่ยังคงสูงกว่าราคาทองคำโลก มากกว่า 10 ล้านดองต่อแท่ง เพื่อลดช่องว่างดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องกำจัดการผูกขาดทองคำแท่ง SJC ตามคำสั่งของเลขาธิการ To Lam เมื่อเร็ว ๆ นี้ รวมทั้งโซลูชันแบบซิงโครนัสอื่น ๆ อีกมากมายโดยเร็วที่สุด

ตลาดไม่สามารถเป็น “จุดเดียวจบ” ได้

นายเหงียน ทู มี กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Mi Hong Gold Company กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ว่าบริษัทแห่งนี้เป็นหนึ่งใน 38 บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตให้ค้าทองคำแท่งตั้งแต่ปี 2012 ตามพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ของ รัฐบาล "เป็นเวลากว่า 10 ปีแล้วที่ Mi Hong ไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมเท่านั้น แต่ยังได้เห็นทุกช่วงขาขึ้นและขาลงของตลาดนี้อีกด้วย โดยเข้าใจอย่างชัดเจนว่ากลไกการผูกขาดส่งผลอย่างไร ทั้งด้านบวกและด้านลบ เราสนับสนุนนโยบายขจัดการผูกขาด เพราะตลาดที่ต้องการพัฒนาต้องมีการแข่งขัน ต้องมีทางเลือกมากมาย" - นายทู มี กล่าว

ธุรกรรมทองคำที่ Mi Hong Gold Company (เขต Binh Thanh โฮจิมินห์ซิตี้) ภาพถ่าย: “HOANG TRIEU”

ตามคำกล่าวขององค์กรนี้ เมื่อหน่วยงานจำนวนมากเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน แหล่งที่มาของสินค้าจะมีมากขึ้น ราคาในประเทศจะใกล้เคียงกับราคาโลกมากขึ้น จะไม่มีช่องว่างที่ทำให้ผู้คนไม่ปลอดภัยและเกิดความวุ่นวายในตลาดอีกต่อไป ตลาดจะมีความโปร่งใส กว้างขวาง และยุติธรรมมากขึ้น องค์กรที่มีรากฐาน ระบบ และกลยุทธ์ที่วางแผนไว้อย่างดีจะมีโอกาสในการขยายการดำเนินงานของตนได้แม้จะเกินขีดจำกัดเดิมก็ตาม

“หากมีธุรกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าร่วมมากขึ้น ตลาดจะสะท้อนอุปทานและอุปสงค์ได้แม่นยำยิ่งขึ้น และราคาจะถูกควบคุมโดยปัจจัยทางจิตวิทยาหรือข่าวลือเท็จน้อยลง ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลกจะแคบลง ด้วยอุปทานที่เพิ่มขึ้น ความผันผวนที่ผิดปกติอันเนื่องมาจากความขาดแคลนในท้องถิ่นจะลดลง หากนโยบายอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบในลักษณะที่โปร่งใส จะไม่เพียงแต่ให้บริการตลาดในประเทศเท่านั้น แต่ยังปูทางไปสู่การส่งออกอีกด้วย” นายทูหมี่กล่าว

ดร. เหงียน ตวน อันห์ อาจารย์ด้านการเงิน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม ให้ความเห็นว่าความแตกต่างดังกล่าวสะท้อนถึงอุปทานทองคำแท่งที่ไม่เพียงพออันเนื่องมาจากการผูกขาดการผลิตของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ผ่านบริษัท Saigon Jewelry (SJC) และการจำกัดการนำเข้าทองคำตั้งแต่ปี 2012 ส่งผลให้ตลาดทองคำในประเทศถูกแยกออกจากกัน การลักลอบนำเข้าทองคำเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนและเงินสำรองเงินตราต่างประเทศมีความกดดัน

“การอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ผลิตทองคำแท่งนั้นสามารถทำได้หากมีเกณฑ์การอนุญาตที่ชัดเจน (เงินทุน เทคโนโลยี ชื่อเสียง) เช่นเดียวกับที่สิงคโปร์จัดการกับซัพพลายเออร์ทองคำที่ได้รับการยอมรับ หรือขยายการนำเข้าทองคำภายใต้เงื่อนไขที่ธนาคารแห่งรัฐสามารถควบคุมการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศได้ เช่นเดียวกับที่อินเดียใช้ภาษีนำเข้าเพื่อควบคุมปริมาณทองคำที่นำเข้าแทนที่จะใช้โควตาโดยรวม อย่างไรก็ตาม ยังขึ้นอยู่กับการสร้างกรอบกฎหมายที่เข้มงวดและความสามารถในการกำกับดูแลของธนาคารแห่งรัฐด้วย” ดร.เหงียน ตวน อันห์ เสนอ

ดร. เหงียน ตวน อันห์ กล่าวถึงการใช้โควตาการนำเข้าแบบยืดหยุ่นของอินเดีย ร่วมกับการปรับภาษีนำเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจำกัดการนำเข้าทองคำไว้ที่ 140 ตันในช่วงปี 2023-2024 ซึ่งช่วยควบคุมการไหลของทองคำได้ในขณะที่ยังคงตอบสนองความต้องการของตลาด

“เวียดนามสามารถใช้แบบจำลองที่คล้ายคลึงกัน โดยกำหนดโควตาการนำเข้าประจำปีโดยอิงตามความต้องการในประเทศและสภาวะ เศรษฐกิจมหภาค นอกจากนี้ การใช้เทคโนโลยีบล็อคเชนเพื่อติดตามแหล่งที่มาและการหมุนเวียนของทองคำ ซึ่งคล้ายกับแบบจำลองของศูนย์สินค้าโภคภัณฑ์ดูไบ (DMCC) จะช่วยให้เกิดความโปร่งใสและลดความเป็นไปได้ของการจัดการราคาให้เหลือน้อยที่สุด” ผู้เชี่ยวชาญเสนอแนะ

เปิดถึงไหนคะ?

นักเศรษฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง เห็นด้วยว่าจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำที่ควบคุมได้ “การพิจารณาแก้ไขนโยบายและอนุญาตให้ธุรกิจที่มีคุณสมบัติเข้าข่ายนำเข้าทองคำเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมการแข่งขัน สร้างเสถียรภาพให้กับตลาด และปกป้องสิทธิของผู้บริโภค

“เราไม่ควรอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำบริสุทธิ์ผ่านการประมูล แต่ควรให้โควตาที่ควบคุมโดยพิจารณาจากกำลังการผลิตที่แท้จริง ประสิทธิภาพทางธุรกิจ การปฏิบัติตามกฎหมาย และผลการตรวจสอบที่โปร่งใส แนวทางนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความยุติธรรม ประสิทธิภาพ และความโปร่งใสเท่านั้น แต่ยังเพิ่มการแข่งขันที่เป็นธรรม จำกัดการผูกขาดและการเก็งกำไรของกลุ่มในตลาดทองคำอีกด้วย” รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าควรนำระบบตลาดเข้ามาใช้ในระดับใดจึงจะมั่นใจได้ว่าจะพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการเก็งกำไรได้ เพราะแม้ว่าการปฏิรูปตลาดทองคำจะมีประโยชน์ แต่ก็มีความเสี่ยงเช่นกัน การเปิดเสรีการนำเข้าทองคำอาจเพิ่มแรงกดดันต่อเงินสำรองเงินตราต่างประเทศ การขจัดการผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง หากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด อาจนำไปสู่การหยุดชะงักของตลาด ลดคุณภาพทองคำและความเชื่อมั่นของผู้บริโภค

ดร.เหงียน ตวน อันห์ แนะนำว่าเพื่อที่จะทำการตลาดตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้บริหารจำเป็นต้องสร้างสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างการเปิดเสรีเพื่อเพิ่มอุปทานทองคำและการรักษาการควบคุมที่เข้มงวดเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการเก็งกำไร ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของความไม่มั่นคงของราคาทองคำในประเทศ

ระดับของการทำตลาดต้องสร้างขึ้นบนหลักการของการส่งเสริมการแข่งขันแต่ไม่ลอยตัวอย่างสมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการอย่างโปร่งใสและมั่นคง “ในส่วนของการผลิตทองคำแท่ง แทนที่จะผูกขาดแบรนด์ SJC รัฐบาลสามารถออกใบอนุญาตให้กับบริษัทขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งที่ปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวด เช่น ทุนขั้นต่ำ เทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​และประสบการณ์ในตลาด เพื่อเข้าร่วมการผลิต

รูปแบบนี้คล้ายคลึงกับวิธีการที่ออสเตรเลียดำเนินการกับโรงงานต่างๆ เช่น โรงกษาปณ์เพิร์ธ ซึ่งสนับสนุนการแข่งขันแต่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด สำหรับการนำเข้าทองคำ การให้โควตาประจำปีซึ่งเทียบเท่ากับความต้องการในประเทศแก่ธุรกิจที่มีคุณสมบัติ จะช่วยควบคุมการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศ หลีกเลี่ยงภาวะเงินเฟ้อของราคาทองคำ และค่อยๆ ยกเลิกการห้ามนำเข้าในปัจจุบัน" ดร. เหงียน ตวน อันห์ วิเคราะห์

การติดตามกระแสเงินตราต่างประเทศถือเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องอัตราแลกเปลี่ยนและเงินสำรองระหว่างประเทศหากธุรกิจได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำ ผู้เชี่ยวชาญบางคนเสนอแนะว่า SBV ควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามกระแสเงิน เช่นเดียวกับที่จีนกำหนดให้การขนส่งทองคำที่นำเข้าทั้งหมดต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน (PBoC) ผ่านใบอนุญาต ในประเทศจีน ธนาคารใหญ่ๆ เช่น ICBC, HSBC และ ANZ จะได้รับโควตาการนำเข้า ซึ่งช่วยให้สามารถควบคุมจากส่วนกลางได้ในขณะที่ยังอนุญาตให้ตลาดดำเนินการได้

การแลกเปลี่ยนทองคำจะต้องได้รับการบริหารจัดการโดยรัฐ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู่ ฮวน อาจารย์มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปัจจุบันตลาดทองคำในประเทศถูกครอบงำโดยหน่วยไม่กี่หน่วย ทำให้ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาโลกมาก การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติโดยมีบริษัทต่างๆ เข้าร่วมมากมาย จะทำให้ราคามีความโปร่งใสและใกล้เคียงกับราคาตลาดโลก “นี่เป็นกระบวนการใหญ่ที่ต้องมีการประสานงานจากหลายกระทรวงและหลายสาขา หากทำโดยเอกชนก็จะรวดเร็วแต่มีความเสี่ยง เช่นเดียวกับช่วงก่อนปี 2555 ที่ตลาดซื้อขายทองคำหลายแห่งเกิดขึ้นเองโดยไม่ได้คาดคิด ทำให้เกิดการฉ้อโกงและขาดทุน ตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติจะต้องได้รับการควบคุมและบริหารจัดการโดยรัฐบาลอย่างเคร่งครัด” นายฮวนเน้นย้ำ

ที่มา: https://nld.com.vn/xoa-doc-quyen-vang-sjc-cach-nao-196250604205309959.htm