ท่องเที่ยวเกาะฟูก๊วก 'ช็อก'

การบริหารจัดการที่ไม่เข้มงวด การพัฒนาที่ไม่ยั่งยืน

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางจัดการประชุมร่วมกับสมาคมการลงทุนและพัฒนาการท่องเที่ยวฟูก๊วก ธุรกิจที่พักและการเดินทาง และสายการบิน เพื่อหารือถึงแนวทางในการ "ช่วย" อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่นี่ไม่ให้ตกต่ำ ที่น่ากล่าวถึงก็คือ นับตั้งแต่ปลายปี 2565 เป็นต้นมา เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางอนุมัติโครงการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว โดยมุ่งมั่นที่จะมุ่งมั่นอยู่ในกลุ่มที่มีการพัฒนาการท่องเที่ยวชั้นนำของประเทศ และเกาะฟูก๊วกให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับนานาชาติ นี่เป็นครั้งที่สามแล้วที่รัฐบาลเกาะต้องจัดการประชุมเร่งด่วนเพื่อหารือถึงวิธีการ "เขย่า" ภาค เศรษฐกิจ หลัก

“Xốc” lại du lịch Phú Quốc - Ảnh 1. — ฟูก๊วกร้างในวันหยุด 2 กันยายน

นาย Huynh Quang Hung ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฟูก๊วก ไม่สามารถซ่อนความเสียใจได้ เพราะขณะนี้ท้องถิ่นแห่งนี้มีห้องพักเกือบ 30,000 ห้อง สถานประกอบการบริการด้านการท่องเที่ยว 800 แห่งที่ให้บริการกลุ่มลูกค้าหลากหลาย โดยประมาณ 70% เป็นระดับ 4 ดาวขึ้นไป มี "ของเล่น" มากพอที่จะแข่งขันกับสถานบันเทิงและรีสอร์ทระดับโลก ได้...; อย่างไรก็ตามตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน การท่องเที่ยวเกาะฟูก๊วกประสบปัญหา จำนวนนักท่องเที่ยวลดลงอย่างมาก ปัจจุบันเที่ยวบินและเรือโดยสารมายังเกาะฟูก๊วกว่างเปล่า โดยจำนวนผู้โดยสารลดลงประมาณ 40% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน นักลงทุนและธุรกิจในพื้นที่กำลังเผชิญกับความยากลำบาก แต่ท้องถิ่นยังไม่สามารถค้นพบวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานได้

นาย Huynh Quang Hung ให้คำมั่นว่าคณะกรรมการประชาชนของเมืองฟูก๊วกพร้อมที่จะแก้ไขราคาบริการที่สูงลิ่วในขณะที่คุณภาพยังไม่สมดุล ในเวลาเดียวกันสภาพแวดล้อมทางสังคมยังได้รับการรับประกันความปลอดภัย มีอารยธรรม และสุภาพ เพื่อให้นักท่องเที่ยวรู้สึกปลอดภัยเมื่อมาถึงฟูก๊วก

อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. พัม จุง ลวง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพัฒนาการ ท่องเที่ยว กล่าวว่า การแก้ไขสถานการณ์การท่องเที่ยวที่ไร้ระเบียบและวุ่นวายเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น ฟูก๊วกจำเป็นต้องพิจารณาถึงลักษณะของปัญหาอย่างลึกซึ้งเพื่อค้นหา "แนวทางแก้ไข"

นายเลือง กล่าวว่า สาเหตุหลักที่ทำให้การท่องเที่ยวเกาะฟูก๊วกลดลงนั้น เป็นเพราะการพัฒนาที่ไม่ยั่งยืนและขาดการวางแผน อีกทั้งเนื่องจากไม่ทำตามแผน ระบบผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ในปัจจุบันจึงเน้นแต่รีสอร์ทหรูและ “ปล่อยปละละเลย” การบริหารจัดการกลุ่มกลางและล่าง จนเกิดสถานการณ์แย่งชิงและวุ่นวาย ในขณะเดียวกัน ภูมิทัศน์ก็เสียหาย ไม่มีพื้นที่สีเขียวสาธารณะเหลืออยู่มากนัก

กว่า 20 ปีที่ผ่านมา เมื่อทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญจากองค์การการท่องเที่ยวโลกเพื่อสำรวจและพัฒนาแผนสำหรับฟูก๊วก รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong ตั้งข้อสังเกตว่าฟูก๊วกต้องการผลิตภัณฑ์เชิงนิเวศที่อิงจากทรัพยากรระบบนิเวศป่าทะเลที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง เกาะฟูก๊วกมีต้นราชทราม มีต้นมะเฟืองแดงซึ่งหายากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีผลผลิตจากแม่น้ำและลำธารซึ่งเป็นทิวทัศน์อันงดงามที่ไม่สามารถพบได้จากที่อื่น อย่างไรก็ตาม ศักยภาพของตัวเมืองเองกลับไม่ได้รับความสนใจในการพัฒนา ในขณะที่ฟูก๊วกกลับถูก "ปล่อยปละละเลย" ให้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ "ฉีกขาด"

“เป็นเรื่องจริงที่ฟูก๊วกประสบความสำเร็จในการดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ให้มาสร้างสถานบันเทิงต่างๆ รวมถึงคาสิโน แต่เนื่องจากขาดนโยบายสนับสนุนที่แท้จริง จึงยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเหมาะสมและไม่น่าดึงดูด เศรษฐกิจกลางคืนยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากระบบผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างกัน และยังไปไม่ถึงจุดหมาย” ดร. Pham Trung Luong กล่าว

นอกจากนี้ นายเลือง กล่าวว่า คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์บนเกาะไข่มุกยังอยู่ในระดับต่ำเกินไป ไม่สมดุลกับศักยภาพและแนวทางการพัฒนา ตั้งแต่ต้นทศวรรษปี 2000 ฟูก๊วกมีแผนที่จะสร้างโรงเรียนฝึกอบรมการท่องเที่ยว แต่ก็ยังไม่ได้ดำเนินการดังกล่าว ในปัจจุบันทรัพยากรมนุษย์ส่วนใหญ่ถูกนำมาจากแผ่นดินใหญ่ คนในท้องถิ่นแทบไม่มีการจ้างงานในสถานที่ท่องเที่ยว... ดังนั้นคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ในสถานที่เหล่านี้จึงขึ้นอยู่กับกลยุทธ์ของแต่ละองค์กร การตระหนักรู้ทางสังคมยังไม่ถึงระดับมาตรฐาน การขาดความร่วมมือหรือความร่วมมือมากเกินไประหว่างผู้คนทำให้ความยั่งยืนของจุดหมายปลายทางลดน้อยลง ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์เป็นอย่างมาก

จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงระดับท้องถิ่น

“การฟื้นฟูการท่องเที่ยวเกาะฟูก๊วกนั้น จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นทางการเมืองที่ยิ่งใหญ่จากท้องถิ่นในการดำเนินการปฏิรูปอย่างครอบคลุมตั้งแต่การวางแผน การจัดระเบียบ ไปจนถึงการดำเนินการ ไม่เพียงแต่ในระดับท้องถิ่นเท่านั้น แต่รัฐบาลยังต้องเข้ามามีส่วนร่วม ตรวจสอบการวางแผน กำกับดูแล กำกับ และจัดระเบียบการดำเนินการด้วย ท้องถิ่นต้องมีความมุ่งมั่น แต่ต้องมีใจรักเมืองและอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างแท้จริง และต้องมีทรัพยากรเพื่อลงทุนสร้างภาพลักษณ์ของรีสอร์ทสวรรค์บนเกาะฟูก๊วกขึ้นมาใหม่” รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong แสดงความคิดเห็น

“Xốc” lại du lịch Phú Quốc - Ảnh 2. — เกาะที่ดีที่สุดของโลกจำเป็นต้องมี 'การปฏิวัติ' เพื่อกลับมามีสถานะเป็นรีสอร์ทสวรรค์อีกครั้ง

ดร.เหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพัฒนาการท่องเที่ยว กล่าวว่า เหตุผลที่การเติบโตโดยทั่วไปของเกาะไข่มุกกลับด้านนั้นไม่ได้เกิดจากปัญหาในระยะสั้น ช่วงเวลา ปัจจัยด้านสภาพอากาศ และราคาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาหลักๆ ที่ไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมาคือจำนวนนักท่องเที่ยวลดลง โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์

นายตวน วิเคราะห์ว่า ในช่วงหลังนี้ ฟูก๊วกมีการพัฒนารวดเร็วเกินไป การบริหารจัดการและดำเนินการตามแผนไม่สอดคล้องกับแนวทางการจัดทำ การพัฒนามีความครอบคลุมและมีหลายฟังก์ชั่นมาก แต่ขนาดของเกาะแห่งนี้ไม่ได้ใหญ่มากนัก

“เราได้กำหนดข้อกำหนดมากมาย ตั้งแต่การจัดตั้งพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่มีคุณภาพสูง ไปจนถึงการพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินและการค้า จากนั้นจึงพัฒนาศูนย์นวัตกรรม การพัฒนาเมือง... การรับภาระมากเกินไปจะนำไปสู่การสูญเสียศักยภาพในการสร้างมูลค่าให้กับฟูก๊วก ซึ่งกลายเป็นที่รู้จักไปแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม ข้อบกพร่องหลายประการได้ถูกเปิดเผย ความชั่วร้ายทางสังคม ความปลอดภัย และความเป็นระเบียบเรียบร้อยนับตั้งแต่เกิดโรคระบาดได้กลายเป็นอุปสรรคที่ทำให้บรรดานักท่องเที่ยวลังเล” ดร. เหงียน อันห์ ตวน กล่าว

นายตวน กล่าวว่า ปัญหาไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะจากการมีส่วนร่วมของรัฐบาลจังหวัดเกียนซางและเมืองฟูก๊วกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา ธุรกิจ และประชาชนด้วย การลงทุนทั้งหมดบนเกาะเพิร์ลจำเป็นต้องระมัดระวังและมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาว แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายระยะสั้นในระยะทันทีและมองไปที่เป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว จำเป็นต้องมีโซลูชันที่ครอบคลุมสำหรับฟูก๊วก โดยการควบคุมความเร็วและคุณภาพของการพัฒนาถือเป็นปัจจัยสำคัญ

“ประการแรก จำเป็นต้องทบทวนและประเมินแผนของฟูก๊วกใหม่ และมีทิศทางในการปรับเปลี่ยนและควบคุมโครงการอย่างเคร่งครัด ให้ความสำคัญเฉพาะการพัฒนาโครงการที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ เน้นประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมสูง และใส่ใจปัจจัยการอนุรักษ์ นอกจากนี้ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาสังคมที่สร้างภาพลักษณ์ที่ไม่ดีให้กับฟูก๊วก หากไม่ควบคุมความชั่วร้ายทางสังคม ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อยในเวลาที่เหมาะสม ฟูก๊วกจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ตกต่ำกว่าจุดหมายปลายทางระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจุดหมายปลายทางในประเทศด้วย ในเวลาเดียวกัน ลงทุนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์โดยอิงจากข้อได้เปรียบเฉพาะตัวของฟูก๊วก วิธีการสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์และแตกต่าง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการค้าด้วย” ดร. เหงียน อันห์ ตวน เสนอ

ในกระแสการเดินทางในปัจจุบัน ความกังวลหลักอยู่ที่ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม ดังนั้นเมื่อปัญหาสิ่งแวดล้อมถูกหยิบยกขึ้นมาพูดกันมานานแต่ไม่ได้รับการแก้ไข ประกอบกับปัญหาสังคมที่เกิดขึ้น ทำให้จำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนเกาะฟูก๊วกลดลง ปัจจัยด้านคุณภาพ การจัดการจุดหมายปลายทาง และการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมเป็นปัจจัยเชิงอัตนัยที่ฟูก๊วกจำเป็นต้องแก้ไข

ดร. เหงียน อันห์ ตวน (ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพัฒนาการท่องเที่ยว)

ลิงค์ที่มา