การแก้ไขข้อพิพาทที่ดินในบริษัทเกษตรและป่าไม้

รอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จัดการสถานการณ์ข้อพิพาทที่ดินและการบุกรุกบริษัทเกษตรและป่าไม้ให้รอบคอบ

รอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไข เรียกร้องให้มีการจัดการสถานการณ์ข้อพิพาทที่ดินและการบุกรุกบริษัทเกษตรและป่าไม้ให้รอบคอบ

สำนักงานรัฐบาล ออกประกาศฉบับที่ 215/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรีเลมินห์ไคในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาวิสาหกิจเกี่ยวกับการส่งเสริมการทำงานของการจัดการ นวัตกรรมและการพัฒนา และการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทการเกษตรและป่าไม้

ไทย ในการประกาศ รองนายกรัฐมนตรีสรุปว่า ในอดีต การดำเนินการตามมติหมายเลข 30-NQ/TW ลงวันที่ 14 มีนาคม 2014 ข้อสรุปหมายเลข 82/KL-TW ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2020 ของโปลิตบูโรได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญในด้าน: (1) การสถาปนานโยบายของโปลิตบูโร; (2) การประเมินและอนุมัติแผนโดยรวมสำหรับการจัดการและนวัตกรรม; (3) การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน; (4) หลังจากการจัดการและนวัตกรรม บริษัทและบริษัททั่วไปจำนวนมาก เช่น Vietnam Rubber Industry Group, Vietnam Forestry Corporation... ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างงานให้กับคนงานและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดน พื้นที่ห่างไกล มีส่วนสนับสนุนเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม รวมถึงการพัฒนาด้านเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 30-NQ/TW

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้แล้ว ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความก้าวหน้าในการจัดการและนวัตกรรมยังคงล่าช้า มีอุปสรรคมากมาย จนถึงปัจจุบันยังมีบริษัทอีก 95 แห่งที่ยังไม่เสร็จสิ้นการจัดการและนวัตกรรม (คิดเป็น 37%) ใน 24 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และ 2 บริษัทเอกชน บริษัทเกษตรและป่าไม้บางแห่งหลังจากการจัดการและนวัตกรรมแล้ว ดำเนินงานได้ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่บรรลุเป้าหมายเบื้องต้น และต้องดำเนินการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นเกิดจากทั้งปัจจัยภายนอกและปัจจัยภายใน ดังนี้ (1) ความตระหนักรู้ของคณะกรรมการพรรคบางคณะยังไม่เพียงพอ บทบาทของผู้นำยังไม่ได้รับการส่งเสริม (2) กลไกการประสานงานระหว่างระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นยังไม่มีประสิทธิภาพ (3) กลไกและนโยบายบางอย่างไม่สอดคล้องกัน มีประสิทธิภาพ และล่าช้าในการปรับปรุงแก้ไข (4) ปัญหาการจัดการที่ดินมีความซับซ้อนและเป็นเรื่องในอดีต (5) ศักยภาพและระดับการบริหารจัดการธุรกิจและองค์กรในบางบริษัทและวิสาหกิจยังมีจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

ความต้องการในอนาคตอันใกล้นี้ คือการมุ่งมั่นที่จะดำเนินการจัดระเบียบและสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้ให้สำเร็จลุล่วงตามเจตนารมณ์ของมติที่ 30-NQ/TW ข้อสรุปที่ 82-KL/TW ของโปลิตบูโร มติที่ 109/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ ระบุปัญหาและอุปสรรคให้ชัดเจน เพื่อจะได้มีมาตรการจัดการที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาในสถาบัน กลไก นโยบาย ในการทำงานประสานงาน และในการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ...

ในการบริหารจัดการและนวัตกรรมของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ระดับของปัญหาที่เกิดขึ้นต้องมาจากความรับผิดชอบ ไม่ใช่การทำงานแทนหรือโยนภาระให้ผู้อื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ซึ่งเป็นทั้งหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของที่ดินและดำเนินการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในระดับท้องถิ่น)

รองนายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ติดตามมุมมอง เป้าหมาย และแนวทางในการสรุปผลการประชุมโปลิตบูโร คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม 2567 และคำสั่งที่ 07/CT-TTg ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2567 อย่างใกล้ชิด เพื่อให้การมอบหมายภารกิจตามคำสั่งที่ 984/QD-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2564 เสร็จสิ้นโดยเร็ว

ทบทวนงานการจัดเตรียมและสร้างสรรค์นวัตกรรมการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งคำสั่งถึงนายกรัฐมนตรีโดยเร็วในเดือนพฤษภาคม 2567 เพื่อมอบหมายงานให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และวิสาหกิจ เพื่อส่งเสริมการทบทวนงานการจัดการ นวัตกรรม และการพัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้ตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในมติที่ 30-NQ/TW ข้อสรุปที่ 82-KL/TW และงานที่ได้รับมอบหมายจากสมัชชาแห่งชาติในมติที่ 109/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 (โดยมีเจตนารมณ์ที่จะรับฟังความคิดเห็นในการประชุมและรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรของหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและวิสาหกิจอย่างเต็มที่)

ตรวจสอบและเร่งรัดให้ท้องถิ่นดำเนินการให้เป็นไปตามนี้ (i) ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2567 ท้องถิ่นต้องจัดทำแผนรวมให้แล้วเสร็จเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติ (สำหรับท้องถิ่นที่ยังไม่ได้อนุมัติแผนรวม) (ii) ภายในวันที่ 30 กันยายน 2567 ท้องถิ่นต้องจัดทำแผนรวมใหม่ให้แล้วเสร็จและเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติ (สำหรับท้องถิ่นที่มีวิสาหกิจที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการจัดทำและนวัตกรรมตามแผนที่ได้รับอนุมัติแล้ว แต่จำเป็นต้องปรับปรุงแผนจัดทำและปรับโครงสร้างองค์กรที่ได้รับอนุมัติให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 04/2567/ND-CP)

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำแผนประเมินผลและนำเสนอแผนงาน แผนปรับปรุง และแผนงานต่อเนื่อง ตามข้อเสนอของท้องถิ่น ต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อให้ภารกิจที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้แล้วเสร็จภายในปี ๒๕๖๗ ตามมติที่ ๑๐๙/๒๕๖๖/คห.๑๕ สำเร็จ

เร่งรัดรวบรวมข้อมูลและสารสนเทศตามที่กระทรวงการคลังกำหนด เพื่อใช้ในการประเมินและพัฒนากลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนการยุบเลิกกิจการเกษตรและป่าไม้ที่ล้มละลาย และเสริมทุนจดทะเบียนให้แก่กิจการเกษตรและป่าไม้ และส่งให้กระทรวงการคลังก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2567

การปรับปรุงกลไกและกฎระเบียบในการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแบ่งส่วนทุน

ให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกในการสนับสนุนบริษัทเกษตรและป่าไม้ที่ถูกยุบหรือล้มละลายโดยเร็ว เสริมทุนจดทะเบียนให้แก่บริษัทเกษตรและป่าไม้ที่เป็นบริษัทจำกัดความรับผิดชอบสมาชิกเดียวที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% ตามข้อสรุปหมายเลข 82-KL/TW และระเบียบในข้อ 7 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 04/2024/ND-CP

ศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนแปลงเอกสารแนวทางปฏิบัติของพระราชกฤษฎีกา 118/2014/ND-CP ในด้านการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวง โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลา สอดคล้อง และสอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 04/2024/ND-CP ศึกษาและเสนอแนวทางการจัดการทางการเงินเมื่อโอนกิจการไปยังตัวแทนของเจ้าของกิจการ (การควบรวมกิจการ การรวมกิจการ) ในกรณีที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล จำเป็นต้องทบทวนและเสนอให้รวมเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา 69/2014/QH13 ฉบับแก้ไขโดยทันที

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกลไกและระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแปลงสภาพ การขายหุ้น และการแปลงบริษัทจำกัดสมาชิกรายเดียวให้เป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 รายขึ้นไป ให้สะท้อนทุนและทรัพย์สินของกิจการอย่างครบถ้วน หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ และรับรองสิทธิโดยชอบธรรมของนักลงทุนและประชาชน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเงื่อนไขที่บริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้บริหารจัดการและใช้พื้นที่ที่ดินขนาดใหญ่ การใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน ที่ดินเช่า การจัดสรรที่ดินในระยะยาว ฯลฯ)

วิจัย พัฒนา และจัดตั้งระบบซื้อขายเครดิตคาร์บอน และออกกลไกทางการเงินสำหรับการดำเนินงานตลาดคาร์บอน (ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมาตรา 21 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP ของรัฐบาล)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามศึกษาและกำกับดูแลการดำเนินกิจกรรมการให้สินเชื่อเพื่อโครงการปลูกป่าเข้มข้นและปลูกต้นไม้เพื่ออุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับวัฏจักรธุรกิจพืชผลระยะยาวตามนโยบายของโปลิตบูโรในบทสรุปหมายเลข 82-KL/TW และสอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การปกป้องสิ่งแวดล้อม...

การจัดการปัญหาที่ดิน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม: (i) เร่งรัดการดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของกระทรวง; (ii) กำกับดูแล แนะนำ และเร่งรัดให้ดำเนินการตรวจสอบ วัด ทำเครื่องหมาย ออกหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน และยุติข้อพิพาท การบุกรุก และการใช้ที่ดินโดยมิชอบให้เสร็จสิ้น; (iii) รวบรวมและแก้ไขปัญหาที่ดินที่เกิดขึ้นจากการจัดการและปรับปรุงบริษัทเกษตรและป่าไม้ ที่ได้รายงานโดยท้องถิ่นและบริษัทเกษตรและป่าไม้ไปแล้ว และได้สะท้อนให้เห็นในที่ประชุม; ในกรณีที่เกินอำนาจหน้าที่ ให้เสนอให้รายงานต่อนายกรัฐมนตรี

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจกำลังเร่งดำเนินการอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างของบริษัทกระดาษเวียดนามและบริษัทกาแฟเวียดนามให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ และส่งแผนการจัดการของบริษัทกาแฟเวียดนามไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการจัดการและนวัตกรรมของบริษัทเกษตรและป่าไม้ภายใต้สองบริษัทนี้

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องดำเนินการอนุมัติแผนการจัดการโดยรวม รวมถึงการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของบริษัทเกษตรและป่าไม้ในท้องถิ่น และของกระทรวงและหน่วยงานกลางในพื้นที่

รับและจัดทำแผนการใช้ที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้จะส่งมอบให้แก่ผู้บริหารท้องถิ่นหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและนวัตกรรม แก้ไขปัญหาข้อพิพาทและการบุกรุกที่ดินของบริษัทเกษตรและป่าไม้อย่างเด็ดขาด จัดทำหรือปรับปรุงแผนการปรับโครงสร้างองค์กรและส่งให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อประเมินและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติก่อนเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567...

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ดูข่าวหนังสือพิมพ์รัฐบาลต้นฉบับได้ที่นี่

แหล่งที่มา