ขอชี้แจงเรื่องประกวดราคาทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทูเดิ่อม็อต-ชนถัน

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เพื่อแจ้งคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา ในการตรวจรับงานประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจก่อสร้างโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ทูเดา ม็อต - ชอน ถัน ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านพื้นที่ที่ปัจจุบันเป็นของจังหวัดด่งนาย

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรีจึงขอให้ กระทรวงการคลัง เรียนรู้จากประสบการณ์อย่างจริงจังเมื่อต้องรายงานความคืบหน้าช้ากว่ากำหนด 9 วัน (10 มิ.ย. แทนที่จะเป็น 19 มิ.ย.)

นอกจากรายงานจะล่าช้าแล้ว ยังได้รับการประเมินว่าขาดความเจาะลึก ไม่สามารถสะท้อนบทบาทของหน่วยงานบริหาร ของรัฐ ในการเสนอราคาได้อย่างเหมาะสม และไม่สามารถปฏิบัติตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน 23/2024/TT-BKHDT เกี่ยวกับการตรวจสอบกิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาได้อย่างเต็มที่

ที่น่าสังเกตคือ รายงานไม่ได้วิเคราะห์ผลการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจงและขาดคำแนะนำที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบตลอดจนหน่วยงานที่มีอำนาจ

มุมมอง ของ โครงการทางด่วนโฮจิมินห์ - Thu Dau Mot - Chon Thanh

รอง นายกรัฐมนตรี ชี้ กระทรวงการคลังไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่โดยตรวจสอบเฉพาะใบรับรองการประมูลของคณะผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น โดยไม่ได้ประเมินศักยภาพและประสบการณ์ของสมาชิกตามระเบียบอย่างครบถ้วน การ “มอบความรับผิดชอบ” ให้กับคณะกรรมการบริหารโครงการนั้นไม่เหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังเร่งดำเนินการรายงานให้เสร็จสิ้นโดยด่วนประสานงานกับ กระทรวงก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายและส่งให้นายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 5 กรกฎาคม

รายงานจะต้องมีการประเมินโดยละเอียดเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายและเทคนิคของเอกสารประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-HSMT), เอกสารประกวดราคา (E-HSDT), วิธีการประเมินอุปกรณ์ก่อสร้าง ความสามารถและประสบการณ์ของผู้รับเหมา ตลอดจนความสามารถของทีมผู้เชี่ยวชาญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องวิเคราะห์ความสอดคล้อง (หรือการขาดความสอดคล้อง) ระหว่างรายงานการประเมินโดยละเอียดและรายงานสรุป ผลกระทบของการไม่ชี้แจงเอกสารประกวดราคาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24/2024/ND-CP ตลอดจนผลที่อาจเกิดขึ้นอย่างชัดเจน

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้แสดงความเห็นอย่างชัดเจนว่า กระบวนการประเมินและอนุมัติโครงการได้ดำเนินการอย่างโปร่งใส เป็นกลาง และประหยัดต้นทุนหรือไม่ ผู้รับเหมาที่ได้รับคัดเลือกได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกำลังการผลิต ประสบการณ์ โซลูชันทางเทคนิค และความคืบหน้าในการก่อสร้างจริงหรือไม่

นอกจากนี้ รายงานควรเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง เช่น จะเซ็นสัญญากับผู้รับเหมาที่เลือกต่อไปหรือไม่ หรือจะขอให้ผู้เชิญและทีมผู้เชี่ยวชาญดำเนินการเอกสารให้เสร็จสิ้น หากตรวจพบการละเมิด ก็สามารถแนะนำมาตรการที่จำเป็นตามอำนาจหน้าที่ได้

การขอตรวจสอบดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่ Son Hai Group ส่งเอกสารประท้วงผลการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการนี้ ในเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Phuoc (ปัจจุบันคือจังหวัด Dong Nai) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง Son Hai Group กล่าวว่าในระหว่างการประมูลออนไลน์เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พวกเขาเสนอราคาต่ำสุดที่ 732,200 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจมูลค่า 880,700 ล้านดอง ซึ่งต่างกันเกือบ 150,000 ล้านดอง นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังให้คำมั่นว่าจะรับประกันโครงการเป็นเวลา 10 ปี ซึ่งเหนือกว่าคู่แข่ง

ในขณะเดียวกัน ผู้รับเหมาที่เหลือเสนอราคาตั้งแต่ 800.6 พันล้านดองไปจนถึง 866.4 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มบริษัทที่เสนอราคาสูงที่สุดได้รับเลือกให้เป็นผู้ชนะการประมูล Son Hai Group กล่าวว่านี่เป็นสัญญาณที่ผิดปกติ อาจทำให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณและส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของบริษัท กลุ่มบริษัทเสนอให้ทบทวนกระบวนการประมูลทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ปัจจุบันคือจังหวัดด่งนาย) ได้ตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษร โดยยืนยันว่ากระบวนการประเมินเอกสารประกวดราคา การคัดเลือกผู้รับเหมา และการจัดการคำร้องของกลุ่มบริษัทซอนไห่ ดำเนินการไปตามกฎหมายทั้งหมด เหตุผลในการตัดสิทธิ์กลุ่มนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนจากเกณฑ์ทางเทคนิคที่ระบุไว้ใน E-HSMT และสอดคล้องกับกฎหมายประกวดราคาปัจจุบัน คำร้องขององค์กรนี้ถือว่า "ไม่เหมาะสม"

อย่างไรก็ตาม เพื่อเป็นการตอบสนองต่อการไตร่ตรองและข้อสงสัยขององค์กร ตลอดจนความแตกต่างอย่างมากของราคาประมูล รองนายกรัฐมนตรีได้สั่งให้ จัดตั้ง คณะทำงานระหว่างกระทรวง (การคลัง - การก่อสร้าง) เพื่อตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาทั้งหมดอีกครั้ง โดยกำหนดให้ต้องมีความโปร่งใส เป็นกลาง และใช้เงินงบประมาณ แผ่นดิน อย่างมีประสิทธิผลในโครงการลงทุนสาธารณะขนาดใหญ่ เช่น ทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ทูเดาม็อต - ชอนถัน

ทานฮวา

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html