8,31 trilyon VND ve kamu yatırım verimliliği

Bu, çift haneli büyümeye doğru ilerleyen dönemde ülkenin kalkınma hedeflerini yansıtan eşi benzeri görülmemiş bir rakam. Ve bu eşi benzeri görülmemiş ölçek nedeniyle, asıl soru şu: Bu kaynak en yüksek verimliliği sağlayacak şekilde nasıl kullanılabilir?

Hükümet raporuna göre, 2026-2030 döneminde bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin toplam yatırım talebi 8.662 trilyon VND'ye ulaşmış olup, bunun 5.325 trilyon VND'si merkezi bütçe sermayesinden karşılanmaktadır. Cari denge kapasitesi ise yaklaşık 8.310 trilyon VND olup, bunun 3.800 trilyon VND'si merkezi bütçeden, 4.510 trilyon VND'si ise yerel bütçeden karşılanmaktadır.

Talepten hâlâ düşük olsa da, bu ölçek 2021-2025 dönemi kamu yatırım planının (2,87 trilyon VND) neredeyse üç katıdır. Bu, altyapı, lojistik, enerji dönüşümü ve bölgesel itici güç projelerinde çığır açacak kadar büyük bir alandır. Büyük sermaye ölçeği, sermaye kullanım sorumluluğunun da kat kat fazla olduğu anlamına gelir.

Uzun yıllardır kamu yatırımları büyümeyi teşvik etmek için bir kaldıraç olarak görülüyordu, ancak etkinliği yeterli değildi. Geçtiğimiz hafta, birçok Ulusal Meclis milletvekili grup tartışmalarında, arazi prosedürleri, tazminat, yeniden yerleşim, sermaye tahsisi ve özellikle yetersiz yatırım hazırlığı gibi yapısal darboğazlara vurgu yaptı. Bir ulaştırma projesi, yalnızca maddi maden eksikliği veya bölgenin saha temizliğini tamamlamaması nedeniyle yıllarca gecikebilir. Bazı projeler toplam yatırım tutarını üç veya dört kez ayarlamak zorunda kalıyor, bu da zaman kaybına, maliyetlerin artmasına ve sosyal verimliliğin azalmasına neden oluyor.

Bu eksiklikler, yalnızca "dağıtım oranının peşinden koşarsak", hız ama kalite eksikliği tuzağına kolayca düşebileceğimizi gösteriyor. Dağıtım hızlı, ancak yatırım dağınık ve verimlilik ölçülemiyor; bu durumda kamu sermayesi büyümenin itici gücü olmaktan çıkıp bütçeye yük olabiliyor.

Önümüzdeki dönemde "muazzam" kamu yatırım kaynakları göz önüne alındığında, "harcama yönetimi" yerine "sonuç yönetimi" anlayışına vurgu yapmak gerekiyor. Her kamu yatırım projesi belirli göstergelerle ölçülmeli: işgücü verimliliğinin artırılması, lojistik maliyetlerinin düşürülmesi, bölgesel rekabet gücünün artırılması, kamu hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesi veya özel sektöre yansıma düzeyinin artırılması. Kamu sermayesinin gerçekten etkili olup olmadığını ancak gerçek çıktıyı ölçtüğümüzde anlayabiliriz.

Ayrıca, sermaye planı çok büyük olduğundan, sadece %1'i kötüye kullanılsa veya israf edilse bile kaybedilen para miktarı on binlerce milyar VND'ye eşdeğerdir. Bu nedenle, proje yönetim kapasitesinin, yatırımcıların profesyonelliğinin ve her yönetim kademesinin hesap verebilirliğinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Bilgi şeffaflığı ve sosyal denetim önemli bir savunma hattı olarak değerlendirilmelidir. Her kamu yatırım projesinin, halkın ve basının izleme ve denetleme yapabilmesi için ilerlemeyi, maliyetleri ve uygulama sonuçlarını kamuoyuna duyuracak bir mekanizmaya ihtiyacı vardır.

2026-2030 dönemi, yüksek gelirli bir ekonomiye doğru çift haneli büyüme hedefinin mihenk taşıdır. Ulusal Meclis tarafından onaylanması halinde, 8,31 trilyon VND tutarındaki kamu yatırımı muazzam bir kaynak olacak ve akıllıca kullanıldığında bu sermaye, modern altyapı, temiz enerji, akıllı şehirler ve daha yüksek iş gücü verimliliği için bir kaldıraç haline gelebilir... Bu aynı zamanda Ulusal Meclis, Hükümet ve tüm toplumun yeni kalkınma döneminde beklediği kamu yatırımlarının gerçek etkinliğidir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html