Ders 1: Dijital Bir Ulusu Şekillendiren Stratejik Temeller

CMC - CCS Hanoi Yaratıcı Alan Kompleksi projesinin görselleştirmesi.

57 No'lu Karar, Vietnam'ın ucuz kaynaklara dayalı bir kalkınma modelinden bilgiye, inovasyona ve verilere dayalı bir kalkınma modeline hızlı ve temel bir niteliksel dönüşüm gerçekleştirmesi için kilit itici güçler oluşturmak amacıyla oluşturulmuştur. Karar uygulandıktan sonra, merkezi düzeyden yerel düzeye, hem devlet hem de özel sektörde ve bireysel aileler ve vatandaşlar arasında güçlü bir eylem ruhu yayarak yeni bir ivme yaratmış ve kademeli olarak modern ve müreffeh bir dijital ulus şekillendirmiştir.

Dijital Ulusun "Şekil"i

57 No'lu Kararın uygulanmasının üzerinden bir yıl geçti ve bu önemli belgenin stratejik vizyonunu ve derin yol gösterici değerlerini ortaya koydu. Ulusal dijital hedefe ulaşma yolculuğu, çok sayıda temel zorlukla karşı karşıya. Uygulama, ilk ilerlemeyi gösterirken, aşılması gereken engelleri ve daha da teşvik edilmesi gereken itici güçleri de belirledi. Ortaya çıkan sorunlar, 2045 yılına kadar gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke olma hedefine ulaşmak için sorumluluk duygumuzu, öncü ruhumuzu ve siyasi kararlılığımızı sürekli olarak geliştirmemizi gerektiriyor. Bir yıllık uygulamanın ardından, 57 No'lu Kararın çığır açan ruhu, ulusal yönetişim yöntemini temelden değiştirdi ve ülke çapında dijital dönüşümü teşvik etti. Vietnam, açıkça dijital bir ulusun "şeklini" oluşturuyor.

Gerçekte, 57 No'lu Karar, dijital hükümet ve idari reformun inşasını hızlandırmış ve güçlendirmiştir. Ön verilere göre, bakanlıklar ve kurumlar 3.241 iş düzenlemesini (yüzde 20,56'ya ulaşarak) azaltmış ve basitleştirmiştir; bu da Hükümet tarafından belirlenen yüzde 20'lik minimum hedefi aşmıştır. Ulusal Kamu Hizmeti Portalı, 76 temel kamu hizmetinden 56'sına çevrimiçi erişim sağlamıştır. İlk kez, Parti'nin idari prosedürleri Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na entegre edilmiştir. Parti Merkez Komitesi, Parti'nin Dijital Dönüşüm Mimarisi 3.0'ı ve Elektronik Operasyonel Yönetim Sistemi'nin işletimine ilişkin düzenlemeleri yayınlayarak "Dijital Parti" modelinin temelini oluşturmuştur. İllerin ve şehirlerin %100'ünde, verileri gerçek zamanlı olarak izlemek için Akıllı Operasyon Merkezleri (IOC) veya Dijital Dönüşüm Merkezleri bulunmaktadır. Dijital hükümet, kademeli olarak "kağıt tabanlı yönetimden" "akıllı yönetime" geçmekte, daha şeffaf ve halka daha yakın hale gelmektedir…

z7330976018025-a19085c2c6eaca66f87422708064c7e7-5068.jpg — Viettel, 5G ekipmanları üzerine araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütüyor.

Yerel düzeyde altyapı ve insan kaynakları konusunda yaşanan zorluklara rağmen, çevrimiçi başvuru işleme oranına ilişkin göstergeler, yönetim anlayışında bir değişime işaret etmektedir.

Hanoi'de, 2.146 idari işlemin tamamı çevrimiçi olarak sunulmaktadır. Çevrimiçi başvuru oranı, sadece dört ay içinde (1 Temmuz - 12 Kasım 2025 tarihleri arasında) %23,45'ten %99'a keskin bir şekilde yükselmiştir. Quang Ninh eyaleti, 15 ulusal veri tabanına bağlanmış olup, eyalet düzeyindeki idari işlemlerin %100'ü çevrimiçi olarak sunulmakta ve idari sınırlar arası uygulama oranı da yaklaşık %100'dür. Cao Bang, birçok zorlukla karşı karşıya olan dağlık bir eyalet olmasına rağmen, idari işlem bilgi sistemi temel olarak istikrarlı bir şekilde çalışmakta, 639 tamamen çevrimiçi kamu hizmeti ve 1.136 kısmen çevrimiçi kamu hizmeti sunmaktadır.

Dijital ekonominin gelişimiyle ilgili olarak, 57 No'lu Karar, işletmelerin stratejik teknoloji ürünlerinin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) çalışmalarına yatırım yapmaları için net bir pazar talebi ve teşvik oluşturulmasını desteklemiştir. Vietnam, şu anda GSYİH'deki dijital ekonomi payı açısından dünyada 41. sırada yer almakta olup, yıllık %20'nin üzerinde bir büyüme oranıyla Güneydoğu Asya'nın en hızlı büyüyen ülkesidir. 2025 yılına kadar Vietnam'ın dijital ekonomisinin büyüklüğünün yaklaşık 39 milyar ABD dolarına ulaşması beklenmektedir. Dijital Teknoloji Sanayi Kanunu (1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmiştir), Ar-Ge için yatırım teşvikleri, vergi indirimleri, arazi kullanım teşvikleri ve vergi indirimi teşviklerini açıkça belirtmekte; yeni teknolojileri test eden işletmeler için bir pilot mekanizma (deneme ortamı) ve bir sorumluluk muafiyet mekanizması oluşturmaktadır. Kanun ayrıca, yerli işletmeler tarafından üretilen ürünler için kamu alımını teşvik etme ruhunu kurumsallaştırmaktadır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın Başbakan ile istişare ederek yayınladığı 11 stratejik teknoloji grubu listesi, işletmelerin gelişimlerini ulusal kalkınma stratejisine uygun olarak yönlendirmeleri için önemli bir temel oluşturmaktadır. Viettel Grubu (Vietnam Askeri Telekomünikasyon Grubu), 11 stratejik teknoloji grubundan 9'unun geliştirilmesinde aktif olarak yer almakta, 5G ürün ekosistemine tam olarak hakim olmakta ve başlangıçta Hindistan ve BAE'ye ihracat yapmaktadır. Vietnam Posta ve Telekomünikasyon Grubu (VNPT), GenAI Make in Vietnam modeli gibi stratejik teknolojileri araştırmakta, yarı iletken çiplerin araştırma ve tasarımında iş birliği yapmakta ve 2028 yılında üretim ve pazar arzının gerçekleşmesi beklenmektedir. FPT Grubu, Vietnam'daki ilk Yapay Zeka Fabrikasını kurmak ve işletmek için yatırım yapmaktadır. CMC Teknoloji Grubu, AI-X ve Go Global stratejisine odaklanarak, "CMC tarafından üretilen" 25 temel teknolojiye sahip açık bir teknoloji ekosistemi olan C-OpenAI'yi geliştirmektedir…

Stratejik teknolojiler kategorisinde, blok zinciri de önemli bir alan olarak tanımlanmaktadır. Özellikle dijital varlıklar alanında blok zinciri platformlarının geliştirilmesi, Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu ile ilk yasal çerçeveler aracılığıyla temellendirilmiştir. Ardından, Hükümet, işlemleri "serbest dolaşım" sisteminden daha lisanslı, şeffaf ve güvenli bir oyun alanına geçirme hedefiyle 05 sayılı Kararı yayınlamıştır. Bu, ekonomi için yeni bir sermaye piyasasının oluşması için fırsatlar yaratmaktadır.

İnsanlar C-Health ürünlerinin özelliklerini deneyimliyor.

BIDV Bank Baş Ekonomisti Dr. Can Van Luc şunları söyledi: "Şu anda fiziksel biçimde işlem gördüğümüz şeyler daha sonra dijitalleştirilebilir, parçalara ayrılabilir ve işlem görmek üzere blok zinciri platformlarına taşınabilir. Bu, dijital varlık piyasasıdır. Çok büyük bir piyasa."

Verinin stratejik rolünü kabul eden 57 sayılı Karar, "verinin potansiyelini zenginleştirme ve en üst düzeye çıkarma, veriyi birincil üretim aracı haline getirme" ilkesini ortaya koymaktadır. Hükümet, Veri, veri yönetimi ve veri koruma kanununu detaylandıran 165/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlamıştır. Kasım ayı itibarıyla Vietnam'da 39 küçük ve orta ölçekli veri merkezi bulunmaktadır. Viettel tarafından 140 MW'a kadar kapasiteye sahip süper büyük bir veri merkezi projesi hayata geçirilmektedir. Veri merkezlerinin yurt içinde konumlandırılması, siber güvenliğin sağlanması ve vatandaş verilerinin saklanmasına ilişkin düzenlemelere uyulması açısından stratejik bir faktördür.

Şu anda fiziksel biçimde alım satımını yaptığımız şeyler daha sonra dijitalleştirilebilir, parçalara ayrılabilir ve alım satım için blok zinciri platformlarına taşınabilir. Bu, dijital varlık piyasasıdır. Çok büyük bir piyasa.
Dr. Can Van Luc - BIDV Bankası Baş Ekonomisti

İşletmeler ve teknoloji iş gücü beklentileri karşılamadı.

Ulusal yönetişim, iş geliştirme ve teknoloji pazarı oluşturmada çığır açan ilerlemeler kaydedildiğini ve yeni bir ivme kazandırıldığını kabul etmekle birlikte, 57 No'lu Kararın uygulanması birçok zorluk ve engeli de ortaya çıkarmıştır. Özellikle, Vietnamlı işletmelerin katkısı henüz beklentileri karşılamamıştır. Ayrıca, yüksek nitelikli teknoloji personeli eksikliği önemli bir darboğaz olmaya devam etmektedir.

İnovasyon ekosisteminde işletmeler merkezi bir rol oynar. Ancak, Vietnam işletmeleri beklendiği gibi inovasyonun itici gücü haline henüz gelmedi. En dinamik olarak kabul edilen özel sektör, çoğunlukla sınırlı kaynaklara sahip küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşmaktadır ve bu da onları uzun vadeli inovasyon projelerine yatırım yapmaktan çekinir hale getirmektedir. Ülke genelindeki 940.000'den fazla işletmenin yaklaşık %98'ini oluşturmalarına rağmen, inovasyonla ilgilenen özel işletmelerin yüzdesi gelişmiş ülkelerden daha düşüktür.

Özel işletmeler ayrıca, bazı kurum ve birimlerin "güvenlik" duygusu nedeniyle hâlâ devlet işletmeleriyle iş birliğine öncelik verme eğiliminde olduğunu bildirdi. Birçok devlet işletmesi, konumlarından yararlanarak çok sayıda kuruluşla stratejik iş birliği anlaşmaları imzalayarak haksız rekabet ortamı yaratıyor ve özel sektörün inovasyon ekosistemindeki rolünü sınırlıyor.

Sınırlamalar yalnızca işletmelerin yeteneklerinde değil, aynı zamanda işletmeler ve araştırma kurumları arasındaki zayıf bağlantılarda da yatmaktadır. Birçok küçük ve orta ölçekli işletme (KOBİ) yenilik yapmak istiyor ancak teknoloji ve uzmanları nereden bulacaklarını bilmiyor; mevcut buluşlara sahip araştırma kurumları ise bunları ticarileştirmek için bağlantı kurmakta zorlanıyor. Aracı kuruluşların ve teknoloji arzı ile talebini birbirine bağlayan bir ağın eksikliği, inovasyon ekosisteminin etkin bir şekilde çalışmasını engelliyor.

Teknoloji alanındaki insan kaynakları konusunda, birçok çabaya rağmen Vietnam, yapay zeka, büyük veri, siber güvenlik ve yarı iletkenler gibi birçok stratejik sektörde yüksek nitelikli personel konusunda önemli bir eksiklikle karşı karşıya. Şu anda ülkede yaklaşık 500.000 bilişim çalışanı bulunuyor, ancak gerçek talebin 2030 yılına kadar 2 milyona ulaşması bekleniyor. Sadece entegre devre ve yarı iletken tasarım sektörü bile yaklaşık 50.000 mühendise ihtiyaç duyarken, mevcut eğitim kapasitesi bu ihtiyacın sadece küçük bir kısmını karşılıyor; siber güvenlik alanında da önümüzdeki üç yıl içinde 700.000'den fazla uzman personele ihtiyaç duyulacağı tahmin ediliyor.

Yüksek teknoloji alanında insan kaynağı sıkıntısı sadece nicelikle sınırlı değil, niteliksel olarak da yetersiz. Birçok eğitim programı ağırlıklı olarak teorik olup, pratik deneyimden yoksun ve nitelikli öğretim görevlisi ile laboratuvar altyapısı eksikliği gösteriyor. Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi Başkan Yardımcısı Profesör Dr. Tran Tuan Anh'a göre, bazı alanlarda bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanındaki insan kaynakları pratik gereksinimleri karşılamıyor; disiplinlerarası beceriler ve pratik yetenekler sınırlı. Bu arada, bakanlıklar, sektörler, yerel yönetimler, işletmeler, araştırma enstitüleri ve üniversiteler arasındaki koordinasyon mekanizması da tam anlamıyla sorunsuz ve senkronize değil. Birçok araştırma enstitüsü, yüksek nitelikli uzmanlarını yavaş yavaş kaybetme riskiyle karşı karşıya kalırken, kilit sektörler de uzmanlarını özel sektöre ve büyük teknoloji şirketlerine kaptırıyor.

z7330976072879-746a6a4b611c0c37ba9741a0f56c6c43-9528.jpg — Ha Tinh eyaletine bağlı Cam Binh beldesinde, memurlar ve gençlik birliği üyeleri, bölge sakinlerine çevrimiçi başvuruları tamamlama konusunda rehberlik ediyor.

Özellikle, acil yerel görevlerin yanı sıra önemli ulusal projeleri hayata geçirecek "baş mühendislere" ihtiyacımız var. Mikroçipler, yapay zeka, moleküler biyoloji veya uzay teknolojisi gibi çok yüksek uzmanlık gerektiren alanlarda, öncülük edecek uluslararası kalibrede Vietnamlı uzman eksikliği bulunmaktadır.

Nitelikli insan kaynakları eksikliği, uzun süredir devam eden "beyin göçü" ile yakından bağlantılıdır. Birçok yetenekli öğrenci ve mezun yurt dışına gidiyor ve orada kalıp çalışmayı tercih ediyor; buna karşılık, yerli kamu sektörü rekabetçi olmayan ücret paketleri ve araştırma ortamları nedeniyle uzmanları elinde tutmakta zorlanıyor. Bu durum, yetenekleri çekmek, kullanmak ve elde tutmak için sağlam mekanizmalara sahip kapsamlı bir teknoloji insan kaynakları geliştirme stratejisi geliştirmenin acil ihtiyacını vurgulamaktadır.

İşletme kapasitesindeki sınırlamalar ve nitelikli teknoloji personeli eksikliği, ele alınması gereken darboğazlardan sadece birkaçıdır. 57 No'lu Kararda belirtilen atılımlar, yönetim sistemindeki gecikmeler, gelişim gereksinimlerine ayak uyduramayan altyapı, veri bağlantısı eksikliği ve çözülmemiş mali kısıtlamalar nedeniyle de engellenmektedir. Ayrıca, nüfusun dijital becerilerinin geliştirilmesi, önceliklendirilmesi gereken önemli bir zorluk olmaya devam etmektedir.

Yorum (0)