Yönetim kademelerinin sorumsuzluğuna dair dersler

12 Eylül 2023 tarihinde, saat 23:22 civarında, Hanoi şehri , Thanh Xuan ilçesi, Khuong Dinh semti, Khuong Ha caddesi, 29/70 sokak, 37 numaralı evde, 2015 yılında inşa edilmiş, 9 katlı, yaklaşık 200 metrekarelik, 45 odalı ve yaklaşık 150 kişinin yaşadığı bir mini apartman binasında yangın çıktı ve çok ciddi sonuçlara yol açarak çok sayıda can kaybına ve insanların mallarına büyük zarara neden oldu.

Yangın, birçok ailenin büyük acı çekmesine neden olarak ciddi sonuçlar doğurdu. Bazı aileler 7 kişiyi kaybetti, bazı çocuklar hem annelerini hem de babalarını kaybetti, aynı aileden bazı kişiler ise yin ve yang yüzünden birbirinden ayrıldı.

Sosyal medyada her yere yayılan yangın görüntüleri birçok kişiyi rahatsız ederken, büyük şehirlerde, arazi kıtlığı, insanların kalabalıklığı ve ekonominin daralması nedeniyle mini apartmanlar birçok kişinin "yerleşmek" için tercih ettiği bir konut türü haline geldi.

"Ev yandığında fareler yüzlerini gösterirler."

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dang Hung Vo, Nguoi Dua Tin ile yaptığı görüşmede, Khuong Dinh semtindeki küçük bir apartmanda çıkan yangını duyduğunda derin üzüntüsünü dile getirdi. Kendisi de Hanoi'nin Thanh Xuan bölgesinde, yangından 3 km'den daha az bir mesafede yaşayan Vo, bugün gibi oldukça ilerici görünen bir toplumda, neden böylesine trajik sonuçlara yol açan bir yangının çıktığını sorguladı.

“Birçok mini apartmana gittim ve bir olay meydana geldiğinde sakinlerin kaçmasının çok zor olacağını fark ettim: sokak küçük, elektrik ve su yeterli değil, orada yaşayan insan sayısı kalabalık ve sıkışık…” dedi Bay Dang Hung Vo.

Uzmanlara göre bu durumun sebebi, yönetim kuruluşlarının sıkı yönetimi ve denetimi olmadan mini apartmanların hızla ve güçlü bir şekilde gelişmesi.

Hanoi'deki Khuong Ha caddesindeki mini apartman yangınının görüntüsü.

Mini daire tipini değerlendiren profesör, bu gayrimenkul ürününün doğasının fena olmadığını söyledi. Yatırımcı, modern dairelere çok benzeyen ancak çok daha düşük fiyatlara evler inşa ediyor, ardından odaları nüfusun belirli bir kesiminin gelir ve yaşam ihtiyaçlarına göre kiraya/satılığa ayırıyor. İnşaat, kamuya açık ve şeffaf bir şekilde düzenlenmiş olan yasanın gerekliliklerine ve kriterlerine de dayanıyor.

Ancak trajik kaza, öncelikle yatırımcının açgözlülüğünden, binada yaşayanların can ve mal güvenliğini umursamamasından ve bu tür gayrimenkuller için geçerli tüm yasal düzenlemeleri göz ardı etmesinden kaynaklandı. İkinci neden ise, bazı devlet yönetim kurumlarının görev ve yetkilerini gereği gibi yerine getirmemesi ve bunun arkasında yatırımcı ile yetkili makamlar arasında bir çıkar çatışması -ekonomik bir sorun- yatıyor olabilir.

Profesör Dang Hung Vo.

"Mini dairelerin ortaya çıkışı yeni değil, bu ürün aynı zamanda birçok insanın konut sorununu çözmeye de yardımcı oluyor. Bu tür inşaatlarda zaten katı kurallar var, ancak bu kuralların uygulanmasından sorumlu kişiler işlerinde çok sorumsuzlar. Olay meydana geldiğinde 56 talihsiz kurban hayatını kaybetti, ardından "ev yangını fareleri ortaya çıkardı", dedi Profesör Dang Hung Vo.

Hem yatırımcıların hem de devlet kurumlarının sorumluluklarını göz önünde bulundurmak gerekiyor.

Hukuki açıdan bakıldığında, Bizlink Hukuk Bürosu Müdür Yardımcısı Avukat Nguyen Duc Manh, "mini daireler" kavramının ilk kez Hanoi Halk Komitesi'nin 20 Haziran 2014 tarihinde yayınladığı 24 sayılı Karar'da ve yine Hanoi Halk Komitesi'nin 18 Aralık 2015 tarihinde yayınladığı 37 sayılı Karar'da gündeme geldiğini belirtti. Ancak bu iki belgenin de geçerlilik süreleri doldu.

Bay Manh, 2014 Konut Yasası'ndaki bireysel konut ve apartman binaları kavramından yola çıkarak, Khuong Ha'daki "mini apartman binasının" esasen bireysel bir ev olduğunu ve müstakil evler için geçerli tasarım standartlarına göre, hiçbir durumda evlerin 6 kattan daha yüksek inşa edilemeyeceğini belirtti.

"Ayrıca, genişliği 6 metreden az olan dar sokaklarda 4 kattan yüksek evler inşa edilemez. Khuong Ha'da çıkan yangını anlatan bilgilere dayanarak, "45'ten fazla dairesi olan 9 katlı bir ev" olarak tanımlanan yatırımcının inşaat kanunu hükümlerini ihlal ettiği anlaşılıyor." diye belirtti Bay Manh.

Avukat, bu tip konutlara ilişkin mevcut yasal düzenlemelerin nispeten tamamlanmış olduğunu ancak sorunun, inşaat ruhsatlarının verilmesi, inşaatın yapılması, inşaat sürecinin denetlenmesi, denetlenmesi ve yetkili mercilerce projenin kullanıma açılması noktasında olduğunu söyledi.

Müstakil konutlardaki dairelerin alım satımı da kanunla açıkça düzenlenmiştir. Konut iki veya daha fazla katlıysa ve her katta iki veya daha fazla bağımsız daire varsa; her dairenin asgari taban alanı 30 m2 veya daha fazla ise ve apartman binaları için gerekli şartları sağlıyorsa, ev sahibine Devlet tarafından Kat Mülkiyeti Belgesi verilecektir.

Ve ev sahibi daireyi sattığında, bu eve bağlı arsa kullanım hakları daire alıcılarının ortak kullanımına ait olduğundan, müstakil evlerde daire alım satımı makul ve kanunen izin verilen bir durumdur.

Avukat Nguyen Duc Manh: Daire yatırımcısı 12 yıla kadar hapis cezasıyla karşı karşıya.

Ancak 56 kişinin ölümüne yol açan olayla ilgili olarak, 13 Eylül akşamı Hanoi Şehir Polisi, davayı kovuşturma, sanıkları yargılama ve Nghiem Quang Minh'i yangın önleme ve yangın söndürme yönetmeliklerini ihlal ettiği gerekçesiyle 4 ay süreyle geçici olarak gözaltında tutma kararı verdi. Avukat Nguyen Duc Manh, Khuong Dinh Caddesi'ndeki evin yatırımcısının idari sorumluluk, cezai sorumluluk ve hukuki sorumluluk dahil olmak üzere bir dizi sorumlulukla karşı karşıya kalacağını söyledi.

Öncelikle , inşaat ruhsatına aykırılık nedeniyle yatırımcıya, müstakil konut inşaatı için 15.000.000 VND'den 20.000.000 VND'ye kadar para cezası verilebilir. Ayrıca yatırımcı, verilen inşaat ruhsatına aykırı olan inşaat kısmını yıkmakla da yükümlüdür.

İkincisi , yatırımcı, yangın önleme ve yangınla mücadele yönetmeliğini ihlal ederek 3 veya daha fazla kişinin ölümüne yol açması halinde 7 ila 12 yıl hapis cezasına çarptırılabilir. Ayrıca, 10.000.000 VND'den 50.000.000 VND'ye kadar para cezasına çarptırılabilir, 1 yıldan 5 yıla kadar görev yapmaktan, meslek icra etmekten veya belirli işleri yapmaktan men edilebilir.

Avukat ayrıca, bu durumda inşaat ruhsatı verme, ruhsatlara uygun inşaat uygulamasının denetlenmesini koordine etme ve inşaat yasalarına uygunluğun sağlanması konusunda yetkili devlet kurumlarının (Thanh Xuan İlçe Halk Komitesi, Khuong Dinh Mahallesi) sorumluluklarının da açıklığa kavuşturulması gerektiğini vurguladı.

Hukuki sorumluluk açısından, hukuki sorumluluğun belirlenmesi için yetkili devlet kurumlarının yangın ve patlamanın nedenini tespit ederek ilgili tarafların kusur ve sorumluluğunu belirlemesi gerekmektedir. Yangın ve patlamanın nedeni, yapı ruhsatına aykırı inşaat, yangın koruma sistemi eksikliği veya apartmanın yangın koruma sisteminin öngörülen standartları karşılamaması ise, asıl sorumluluk apartman yatırımcısına ait olacaktır.

Konuyla ilgili olarak İnşaat Bakanlığı Bilim, Teknoloji ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Vu Ngoc Anh, yangın çıkan apartman binasının binanın orijinal tasarımına uymadığını söyledi.

İnceleme sonucunda, yukarıdaki mini apartman binasının yangın güvenliğini sağlamayan birçok faktöre sahip olduğu ortaya çıktı. Bir yangın çıktığında, birçok sakin komşusunun evinin çatısına atlayarak hayatını riske atmak zorunda kalıyor. Ayrıca, bu evde kaçak olarak 4 kat daha inşa edilmesi, yangın merdivenlerinin yeterli nitelikte olmaması, yerel yetkililerin inşaat ruhsatı verme konusunda gevşek davranması vb. gibi bir dizi ihlal de mevcut.

Bay Vu Ngoc Anh'a göre, yanan evin sahibi Bay Nghiem Quang Minh'e verilen inşaat izninde, bu evin çok sayıda dairesi olup olmadığı belirtilmeden, açıkça "6 katlı müstakil bir ev inşa etme izni" belirtiliyordu. Ancak gerçekte, yanan ev, 10 katlı ve 45 daireden oluşan, genellikle "mini apartman binası" olarak bilinen, işyeriyle (kiralık veya satılık) birleştirilmiş müstakil bir evdi .

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html