Bütçesi aşılmış ve programın gerisinde kalmış projelerden alınan dersler

Projelerin bütçe dışına çıkmasına, ilerlemesinin yavaşlamasına, israfa ve bütçe kaynaklarının kaybına neden olan ilgili kişi ve gruplara son verilmesi ve sıkı bir şekilde yaptırım uygulanmasının zamanı gelmiştir.

Ülke genelinde sermayesi artırılmış, programın gerisinde kalmış, yatırım verimliliği düşük ve kaynak israfına yol açan birçok kamu yatırım projesi bulunmaktadır ve bu durum kamuoyunda büyük tepkiye neden olmaktadır. Bu projelerin sermayesini birkaç milyar, yüz milyar ve hatta binlerce milyar VND artırdığı tahmin edilmektedir. Ayrıca, geçmişte ilgili kurumlar yukarıda belirtilen projeleri çözme ve yönetme konusunda yavaş davranmış ve ihlallere neden olan grup ve kişilerle sıkı bir şekilde ilgilenmemiş, sadece inceleme ve ders çıkarmayla yetinmiştir.

Sermayesi artırılıp ilerlemesi geciken projelerin ortak özelliklerinin, ihale aşamasından, tasarım danışmanlığından, inşaat denetiminden, ilerlemenin hızlandırılmasından ve proje uygulama denetiminde şeffaflık ve sorumluluktan kaynaklanan sorunlar olduğu görülmektedir. Sonuç olarak, proje takviminin gerisinde kalınmakta, inşaat kalitesi garanti altına alınamamakta, yatırım sermayesi artırılmakta, bu da bütçe kaybına ve israfına yol açmaktadır. Ayrıca, halkın devlet yönetim kurumlarına olan güveni de azalacağından, zararın rakamlarla ölçülmesi zorlaşmaktadır.

Ancak son dönemde, Emniyet Genel Müdürlüğü ve ilgili bakanlıklar ile birimler, çok sayıda "güçlü ve kararlı adım" attı; bir uyarı zili çaldı, büyük sermaye artışları ve ciddi gecikmeler yaşanan birçok projenin durumuna son verme zamanı geldi.

Son olarak, 31 Ekim 2024 tarihinde, Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Polis Teşkilatı (Yolsuzluk, Ekonomik Suçlar ve Kaçakçılık Suçlarını Soruşturma Polisi Departmanı), Ban Mong Rezervuar Projesi'nin (Nghe An Eyaleti) uzun süre gecikmesine neden oldukları, toplam yatırımın birçok kez ayarlanmasını gerektirdikleri ve devlet bütçesinde büyük israfa yol açtıkları gerekçesiyle bir dava başlattı ve 8 sanık hakkında dava açtı.

Buna göre, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı bünyesindeki Sulama Yatırım ve İnşaat Yönetim Kurulu 4 - Kurul 4 tarafından yatırımı yapılan Ban Mong Rezervuar Projesi, Nghe An ilindeki Quy Hop, Quy Chau ve Nghia Dan ilçelerinde ve kısmen Thanh Hoa ilindeki Nhu Xuan ilçesinde inşa edilmiş olup, 225 milyon m3 su kapasitesine sahip olup, 18.800 hektardan fazla tarım arazisinin sulanmasını sağlayacaktır.

Proje, 2009 yılında 3.700 milyar VND'nin üzerinde bir sermayeyle onaylanmış, daha sonra 1.808 milyar VND artırılarak toplam 5.552 milyar VND'ye çıkarılmıştır. Ancak inşaat 15 yıldır devam etmekte olup, işletmeye açılamamış ve bu durum, hem bölge halkı hem de bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınması açısından büyük sonuçlar doğurmuştur.

Yukarıda bahsi geçen Ban Mong Rezervuar Projesi'ne ek olarak, ülke genelinde kamu yatırım sermayeli projeler olarak listelenen, programın gerisinde kalan, bütçeyi aşan ve tamamlanma tarihi belirsiz sayısız trafik ve inşaat projesi bulunmaktadır.

Nghe An'daki Ban Mong rezervuarının çalışmaları. Fotoğraf: Thanh Duy

Sermayesi artan ve yavaş ilerleyen projeler durumunun aşılması ve sona erdirilmesi için, kamu yatırım süreçlerinin proje kuruluş aşamasından itibaren değiştirilmesi, proje uygulamasında şeffaflığın, sorumluluğun ve denetimin artırılması; özellikle proje ilerlemesinin ve maliyetlerinin izlenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, kamu yatırım projelerinde sermayesi artırılıp ilerlemesi geciken projelerin önüne geçmek için özel yaptırımlar uygulanması ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınması gerekmektedir. Aynı zamanda, yatırım sürecinin şeffaf hale getirilmesi, periyodik denetimlerin yapılması ve ihlallerin kamuoyuyla paylaşılması gerekmektedir. Bu, kamu yatırım projelerinin sermayesinin artmasına ve gecikmelerin uzamasına neden olan ilgili kurum, birim ve kişileri caydırmaya yardımcı olacak bir çözümdür.

Zaman çizelgesinin gerisinde kalan ve bütçeyi aşan projeler için, dikkatlice inceleme ve değerlendirme yapmak, zorlukları, sorunları ve sorun nedenlerini belirlemek; zorlukları ortadan kaldıracak ve proje ilerlemesini destekleyecek özel çözümler sunmak gerekir.

Yatırımcılar ve devlet yönetim kuruluşları, yapılacak işi net bir şekilde belirledikten sonra, yüksek kararlılık, büyük çaba, kararlı eylem, odaklanmış liderlik, metodik yönetim, birlik, şeffaflık ve nesnellik sergilemelidir. Uygulama sürecinde, milletin ve halkın çıkarları ile sosyo-ekonomik kalkınma ön planda tutulmalıdır. Özellikle, israf ve devlet varlıklarının kaybını sınırlamak, yolsuzluk ve olumsuzlukları önlemek ve bunlarla mücadele etmek gerekmektedir.

30 Ekim 2024 tarihli Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele ve Önleme Merkez Yönlendirme Komitesi toplantısında, Genel Sekreter To Lam, kamuoyunun dikkatini çeken büyük atık vakalarının, tüm bölgeyi ve sektörü uyarmak için tek bir vakayla ilgilenme ruhuna uygun olarak, titizlikle ele alınmasını ve ilgili kurum ve kişilerin sorumluluklarının açıkça tanımlanmasını emretti. Aynı zamanda, önemli ulusal projelerin, kilit projelerin, düşük verimli projelerin uzun süredir devam eden sorunlarının, büyük kayıplara ve israfa neden olan projelerin gözden geçirilmesi ve kapsamlı bir şekilde ele alınması gerekmektedir.

Ayrıca 15. Ulusal Meclis 8. Oturumunda Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşülürken bazı delegeler, israfla mücadele etmek ve kamu yatırım sermayesinin kullanımında etkinliği artırmak amacıyla, yavaş ilerleyen kamu yatırım projelerinde yönetimin sıkılaştırılması ve ilgili birim ve kişilerin sıkı bir şekilde denetlenmesi yönünde kanuna düzenlemeler eklenmesi gerektiğini belirttiler.

Parti ve Devletin kamu yatırım projelerinin yönetimini sıkılaştırma konusundaki kararlılığıyla, kilit projelerin ilerlemesini kasıtlı olarak uzatan ve kamu yatırım sermayesini kişisel çıkarları için kullanan kişi ve gruplara karşı kanun önünde sıkı bir şekilde işlem yapılacaktır.

Kaynak: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html