"70 milyar dolarlık varlığın harekete geçirilmesi" sorunu

Yeni durum, ülkenin ekonomik kalkınmasında yeni gereklilikler ortaya çıkarıyor. Yani, yalnızca büyüme hedeflerine ulaşmak için değil, aynı zamanda yeşil ve sürdürülebilir büyüme için de çabalamak gerekiyor. Yukarıda adı geçen 12 şirketin "70 milyar ABD doları tutarındaki varlıklarını" ülkeyi kalkındırmak için harekete geçirme sorunu. Özel sektörün sosyoekonomik kalkınmayı teşvik etmek için içsel kapasitesinden yararlanmak için ne yapmamız gerekiyor? Başbakanlık Ekonomik Danışma Grubu eski Başkanı Dr. Nguyen Duc Kien, KT&DT Gazetesi muhabirleriyle görüştü.

Hükümet Daimi Komitesi, 10. Merkez Konferansı'nın hemen ardından ilk kez, Vietnam'ın önde gelen 12 özel şirketinin (toplam varlıkları 70 milyar ABD dolarının üzerinde olduğu tahmin ediliyor) temsilcileriyle ayrı bir çalışma oturumu düzenledi. Bu ne diyor, efendim?

Daha önce de bu tür toplantılar yaptık, örneğin 2020'de Başbakan ile Ho Chi Minh şehrindeki işletmeler arasında bir toplantı yapıldı. Şubat 2023'te Başbakan ayrıca gayrimenkul işletmeleriyle özel bir görüşme gerçekleştirdi. Başbakan ayrıca Covid-19 pandemisi gibi dar kapsamlı konularda çalışma oturumları düzenledi ve hava taşımacılığı alanındaki işletmelerin görüşlerini dinledi. Şimdi ise, tüm dönemin programlarını sürdürerek, 10. Merkez Konferansı'nın ardından Hükümet, ülke çapındaki büyük ölçekli kamu dışı işletmelerle bir toplantı gerçekleştirdi.

Bunun, Hükümet'in diğer ekonomik sektörlere ait işletme grubu için çok yüksek bir değerlendirme olduğu görülmelidir. Bu, Hükümet'in Vietnam işletmelerine olan güvenini göstermektedir. Hükümet'in, devlete ait işletmeler ile diğer ekonomik sektörlere ait işletmeler (yani Vietnam'da üretilen ürünleri üreten Vietnam işletmeleri) arasında ayrım yapmadığının kanıtıdır. Bu, iş dünyasına nispeten açık bir sinyaldir.

Ayrıca, bu 12 özel işletmenin, örneğin otomobil üretim grubu, Truong Hai, Thanh Cong ve Huyndai'nin, herhangi bir devlet işletmesinin değil, büyük katkılarda bulunduğunu da belirtmeliyiz. Bu örnekler aracılığıyla, Vietnam ekonomisinin sosyalizme odaklı bir piyasa ekonomisi olan 2011 platformuna uygun olarak işlediğini ve Vietnam'da faaliyet gösteren tüm işletme türlerine eşit davrandığımızı kanıtlayabiliriz.

Covid-19 pandemisi sırasında, işletmeler tüm ülkenin pandemiyi atlatmasına, salgını kontrol altına almasına ve ülkemizi hızla normale döndürmesine yardımcı olmak için olumlu ve etkili katkılarda bulundu. Vietnam, son süper tayfun Yagi gibi doğal afetlerin, fırtınaların ve sellerin sonuçlarının üstesinden gelmeye çalışıyor. Doğal afetler ve salgınlar, dünya ekonomisini ve Vietnam ekonomisini etkileyen birçok yerde yaşanan şiddetli stratejik rekabet ve çatışmaların yanı sıra, pazar ve teknolojideki hızlı değişim temposu, girişimcilerin yüksek uyum yeteneğine sahip olmasını, sürekli yenilik yapmasını ve yaratıcı olmasını gerektiriyor. Cesaret yalnızca krizlerin üstesinden gelme becerisinde değil, aynı zamanda trendleri öngörme ve yeni fırsatları yakalamak için sürekli yenilik yapma konusundaki proaktifliklerinde de kendini gösterir.

Etnik işletmelerin 2030-2045 döneminde ülkenin ekonomik kalkınmasının lokomotifi haline gelmesi ve bölgesel ve küresel ölçekte ekonomik şirketlere dönüşmesi bekleniyor. Vietnam'ın mevcut özel şirketlerini nasıl değerlendiriyorsunuz?

1986'daki 6. Ulusal Parti Kongresi ile dönüm noktası olan yenilenme döneminden bu yana, 40 yıllık bir faaliyetin ardından, bazıları ekonominin temel direkleri haline gelen büyük işletmelerden oluşan bir ekibe sahip olduğumuzu söyleyebiliriz. Çelikten bahsedecek olursak, Hoa Phat, Vietnam Çelik Şirketi ve Fomusa ile birlikte Vietnam'da en büyük pazar payına sahip 3 çelik üretim işletmesidir. Otomobil sektöründe ise, 3 büyük işletme arasında 1 Vietnam markalı işletme, diğer 2'si montaj işletmesi olup, yerelleştirme oranını giderek artırmaktadır. Vietnam'ın kuruluşunun 100. yıldönümü olan 2030-2045 yılları arasında, Parti ve Devlet'in açık politikasıyla, diğer ekonomik sektörlerdeki işletmelerin Parti ve Devlet'in saygı ve kolaylaştırıcılığının bilincinde olarak, ülkenin kalkınması konusundaki sorumluluklarını daha net bir şekilde görmelerini bekliyoruz.

Bu noktada, bu 12 işletmenin "ulusal işletmeler" olarak adlandırılmasına katılmıyorum. Bağımsızlığın henüz kazanıldığı 1945 dönemindeki ulusal burjuvazi kavramıyla karşılaştırıldığında, kapitalistlerin ve iş adamlarının (Trinh Van Bo, Bach Thai Buoi vb.) direniş savaşına ve ulusal inşaya katkıları daha spesifikti ve halk arasında güçlü bir hareket yarattı. 1945'teki ulusal burjuvazinin bağlamı, 1986'dan günümüze iş adamları ve işletmelerinkinden çok daha zorluydu. Bugüne kadar faaliyet ortamı değişmiş olsa da, yukarıdaki 12 özel işletmenin yaygınlığı ve itici gücü hâlâ önceki nesil kadar iyi değil.

Sermayelerinin, gelirlerinin ve kârlarının çok daha yüksek olabileceğini görmeliyiz, ancak çok az sayıda öncü girişim dışında geri kalanlar henüz beklentilere ulaşamadı.

Bu noktada artık ulusal işletme kavramını kullanmamalıyız, geçici olarak büyük işletmeleri demeliyiz.

Hükümet Daimi Komitesi ile yakın zamanda yapılan toplantıda, 12 büyük özel şirket Hükümete birçok konu önerdi. Bu önerileri nasıl değerlendiriyorsunuz? Bu önerilerde dikkat edilmesi gereken ortak noktalar nelerdir ve bunlar neyi gösteriyor, efendim?

Ortak nokta, 12 işletmenin, öngörülemeyen ve tahmin edilmesi zor dalgalanmaların yaşandığı dünya ve iç ekonomi bağlamında daha fazla gelişme önermiş olmasıdır. İşletmelerin önerileri, bu işletmelerin istek ve kabiliyetleriyle nispeten uyumludur. Ancak Başbakan, 1991 ve 2011 platformlarına göre belirlediğimiz stratejik hedefler ile inşa ettiğimiz ekonomik model arasında bir denge kurmalıdır; işletme türleri arasında ayrım yapmıyoruz, sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisi inşa ediyoruz. Örneğin, Vietjet'in Vietnam'ı bölgesel ve dünya havacılık merkezi haline getirme önerisi, ulaştırma endüstrisi ve ülkenin kalkınma stratejisinin bir parçasıdır. Bu strateji olmasaydı, her iki aşama için toplam 10 milyar ABD dolarından fazla yatırımla Long Thanh havalimanını inşa edemezdik. Başbakanın da dediği gibi, kamu yatırımı özel yatırıma öncülük eder. Buradaki sorun, devletin altyapıya harcama yaptığı zaman, işletmelerin üst yapı ve uçak ekipmanlarına yatırım yapmak için mekanizmalar uygulaması gerektiğidir. Bu noktada kamu yatırımı açıkça öncü bir role sahiptir.

Hoa Phat'ın yüksek hızlı demiryolu projesini üstlenme önerisi gibi, yetkililer de Hoa Phat ile uzun yıllardır proaktif bir şekilde çalışarak demiryolu ve trene hizmet verecek büyük yapı raylarının üretimi konusunda önerilerde bulundu. Hükümet, projeyi ve seferberlik yöntemini açıklayacak ve ihaleye katılım konusunda Hoa Phat ve Vietnam Çelik Şirketi de dahil olmak üzere Vietnamlı şirketlere ve Vietnam'daki yabancı sermayeli şirketlere öncelik verecek.

Vietnam'ın refah içinde gelişmesi arzusuyla iş geliştirme arzusunun neredeyse aynı olduğunu görüyoruz. Bir sonraki adımın açık, şeffaf ve ayrımcılıktan uzak olmak olduğunu düşünüyorum.

Bazı işletmelerin bu önerisinde, dünyaya açılma hedefinin yanı sıra, teknolojiyi de işin içine katarak Endüstri 4.0'dan yararlanmanın, bu işletmelerin doğru yolda ilerlediğini ve ulusal bir misyonu yerine getirme cesaretine sahip olduğunu göstermesi dikkat çekici değil mi?

Endüstri 4.0 kazanımlarının üretime uygulanmasının günümüzde kaçınılmaz bir gereklilik olduğu söylenebilir. Bu, Vietnam Hükümeti'nin bir gerekliliği değil, küresel rekabet bağlamında bir gerekliliktir. Birçok özel veya kamu kuruluşunun bu alana yönelmek zorunda kaldığını görüyoruz. Ancak istek bir şey, uygulama becerisi başka bir şey ve şunu da belirtmeliyiz ki, gelişmiş ülkelerin teknoloji ve kazanımlarını gelişmekte olan ülkelere aktarması çok zordur.

79. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nda Genel Sekreter ve Başkan'ın konuşmasını dikkatle dinliyoruz. Teknoloji transferinin, dünyayı nasıl koruyacağımız, birlikte nasıl gelişeceğimiz ve yaşam ortamını nasıl koruyacağımız konusunda lider ülkelerin adeta bir yükümlülüğü olduğunu söyledi.

Şimdiye kadar teknoloji transferimizin hâlâ sınırlı olduğunu görüyoruz. İşletmelerin arzusunu, Hükümetin Vietnamlı işletmelerin dünyaya açılmak için dayanak noktası oluşturabilecekleri kadar büyük bir iç pazar yaratma arzusunu paylaşıyoruz. Bu, işletmelerin yeni teknoloji geliştirmeye ve satın almaya yatırım yapabilmeleri için temel bir gelir kaynağı olarak kullanılıyor. Rekabet edebilmek ve nasıl rekabet edileceği ise işletmelerin dinamizmini ve yaratıcılığını gerektiriyor.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, özellikle büyük sermaye, varlık, teknoloji ve nitelikli insan kaynaklarına sahip büyük ölçekli özel işletmelerin potansiyellerini ve öncü ve lider rollerini geliştirmeleri gerektiğine inanmaktadır. Hükümet özel şirketlere hangi önemli görevleri verebilir? Sizin görüşünüz nedir ve hangi alanlarda görevlendirilebilirler?

İşletmeleri altyapı yatırımlarına odaklanmaya yönlendirebiliriz ve başlamak için kamu yatırım sermayemiz olur. Örneğin, yüksek hızlı demiryolu. Devlet, tasarım danışmanları tutmak, saha temizliğini karşılamak ve teknoloji satın almak için para harcayacaktır. İşletmeler, Devletin gereksinimlerine göre satın alma yapmaktan ve projenin Devletin istediği gibi olmasını sağlamak için inşaatı organize etmekten sorumludur. Dolayısıyla, çelik işletmelerinde olduğu gibi, demiryolu teknolojisi için bir ürün zinciri oluşturmak üzere otomasyon, enerji üretimi, kaliteli malzeme ve insan kaynağına ihtiyaç vardır.

Buradaki sorunun çok dürüstçe anlatılması gerekiyor, büyük görevlerin özel şirketlere verilmesinin zamanı geldiğinin söylenmesi ama henüz nasıl verileceğinin söylenmemesi gerekiyor, o yüzden sorunun rekabetçi ihale olduğunu düşünüyorum.

İşletmeler sosyal sorumluluğa odaklanmalıdır. Sosyal sorumluluğu göz ardı edip sadece kâra odaklanırlarsa, ülkenin kendilerine emanet ettiği konularda uzun vadeli çalışmalar yapmaları zorlaşacaktır.

Bazı yorumlarda, genel olarak özel işletmeler için elverişli koşullar yaratan kurum ve yasalara ek olarak, özel ekonomik gruplar için ayrı bir mekanizmanın incelenmesi gerektiği belirtiliyor. Bu özel ve eşitsiz bir durum mu? Bu büyük işletmelerden ne gibi taahhütler bekleniyor?

Araştırma ve devlet yönetimi açısından, şahsen bu önerileri kabul edilemez buluyorum. Başbakan Şubat 2023'te gayrimenkul işletmeleriyle bir araya geldi ve şimdi 18 ay geçti, bu işletmeler ülke için ne gibi sonuçlar elde etti? Dolayısıyla, ülkeye karşı sosyal sorumluluk ve vatandaşlık sorumluluğu, belirli yaptırımlar ve düzenlemeler olmadan mümkün değildir. Marx, "Kâr %300'e ulaşırsa, asılsalar bile bunu yaparlar" demişti, bu yüzden çok sakiniz ve Vietnamlı işletmelerin dünya güçleriyle eşit düzeyde gelişmesini ummak çok doğru bir dilek. Devlet sermayeli işletmelerle birlikte gelişmeleri için koşullar yaratmak bizim yaptığımız şey. Ancak yaptırımlara ihtiyacımız var.

Mesela teknoloji, insan kaynakları, maaş katkıları, çalışanlara sağlanan yan haklar olmalı ama nasıl olmalı, bunun için de diğer küçük ve orta ölçekli işletmelerle bağlantıların olması şart.

Büyük özel ekonomik gruplara yönelik özel mekanizmaya karşısınız, peki hem genel olarak özel girişimleri teşvik eden hem de büyük özel gruplara kanat veren bir yasal sistem var mı?

Örneğin, bankacılık sektöründe şu anda faaliyet gösteren yaklaşık 40 anonim ticari banka bulunmaktadır. Bunlardan 4'ü devletin kontrol sermayesine sahip olduğu anonim ticari banka, 2'si ise %100 devlet sermayesine sahiptir. Şu ana kadar VP Bank, Techcombank ve TPBank şubelerini genişleterek iyi bir performans göstermeye devam etmektedir. Sermaye, insan kaynakları ve eşit pazar payı konusunda ayrımcılık yapmadan koşullar belirledik.

Açık ve eşit politikaların finans, bankacılık ve döviz alanlarında meyvelerini verdiğine dair örneklerimiz var.

Açık bir politikaya, iş ortamının iyileştirilmesine, ortak mekanizmalara ihtiyaç olduğunu ve sermaye, yönetim, insan kaynakları, yönetim kabiliyeti vb. konularda güçlü olan büyük işletmelerin ayağa kalkıp atılım yapacağını düşünüyorum.

Hükümet, yurt içi ve yurt dışı pazarlarda potansiyel ve rekabet gücüne sahip birçok güçlü özel ekonomik grup oluşturmayı ve geliştirmeyi hedefliyor. 2030 yılına kadar en az 10 Vietnamlı iş adamı dünya dolar milyarderleri listesinde yer alacak. Her bölgenin, yerel avantajlara dayalı ve ülke çapında faaliyetlerini genişleterek kendi önde gelen özel işletmelerini kurması için teşvik edilmesi ve desteklenmesi gerektiği görüşüne ne diyorsunuz?

Şu anda bunu yapıyoruz, örneğin Quang Nam'daki Thaco, Thanh Cong Huyndai, Ninh Binh'i merkez olarak seçti, Vinfast Hai Phong'u seçti. Hoa Phat'ın Hanoi'de bir ofisi var ama fabrikalar her yerde. Yerel yönetimler birçok olumlu koşul yarattı.

Küreselleşme ve 4.0 sanayi devrimi bağlamında, girişimcilik ruhu giderek daha önemli hale geliyor. Yeni nesil iş dünyası, benzeri görülmemiş fırsatlar ve zorluklarla karşı karşıya ve bu durum, şirketlerini tüm piyasa dalgalanmalarına karşı yönlendirebilmek için sürekli olarak eğitilmelerini ve ruhlarını geliştirmelerini gerektiriyor.

Bu nedenle, Vietnam iş dünyasının ülkenin ekonomik kalkınma hedeflerinin uygulanmasındaki rolünü güçlendirmek ve ilerletmek için yeni çözümler araştırmaya ve bulmaya devam etmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, liderlik, yönetim ve kurumsal yönetişim alanlarında insan kaynaklarının kapasitesini, niteliğini ve kalitesini artırmaya yönelik giderek artan gereksinimler ve talepler, yerel ve uluslararası iş ortamının değişimlerine ve giderek zorlaşan koşullarına uyum sağlayabilecek yetenek, cesaret ve vizyona sahip girişimcilerden oluşan bir ekip oluşturulmasını gerektirmektedir.

Büyük özel ekonomik grupların sonuçları ekonomi için önemlidir, ancak aynı zamanda küçük ve orta ölçekli işletmeler, bireysel işletme haneleri ve bireysel işletmeler de dahil olmak üzere yerel iş topluluğu olan "serçelere" de dikkat etmemiz gerekir. Sonuç olarak, bu ekonomik sektör hâlâ araziye erişimde, kredi almada ve büyümek için yeni iş fırsatlarını değerlendirmede zorluk çekmektedir.

Ülke genelindeki özel işletmelerin %98'inin küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluştuğu unutulmamalıdır. Bu nedenle, "kartallara yuva kurarken", iş ortamını iyileştirerek ve yerli işletmelerin gelişmesi için kaynaklara daha eşit erişim sağlayarak "serseriler için yuvayı temizlemeyi" unutmayın. Böylece özel sektör, ekonomik büyümeye daha fazla katkıda bulunacaktır.

Teşekkür ederim!