Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI), petrol ticaretiyle ilgili Taslak Kararname hakkında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na görüşlerini bildirdi. VCCI, özellikle petrol fiyatlarının mekanizması, yatırım ve iş koşulları, dolaşım rezervleri gibi konularda birçok görüş bildirdi.

Dağıtıcılar arasındaki karşılıklı ticarete ilişkin olarak VCCI, Taslak'ın petrol dağıtıcılarının hak ve yükümlülüklerini düzenleyen 17. maddesine atıfta bulunarak, dağıtıcıların birbirleriyle petrol ticareti yapmalarına izin verilmediğini belirtti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın iddiasına göre, tüccarların kendi aralarında benzin dağıtımı ve ticareti yapmasına izin verilmesi halinde, çok sayıda ara kademe üzerinden gidiş-dönüş ticareti yaşanacak ve benzin fiyatları yükselecek.

Ancak VCCI, bu iddianın asılsız olduğunu ve piyasa kurallarına aykırı olduğunu vurguladı.

Toptan petrol piyasasındaki taraflar, daha düşük fiyatlı dağıtımcılardan satın almaya öncelik verme eğilimindedir. VCCI, ucuz mal kaynağı olduğunu varsayar, ancak çok sayıda aracı aracılığıyla alınıp satıldığı için satış fiyatının artmasına neden olur ve alıcılar daha ucuza satın alabilmek için malın kaynağına giderler.

W-benzin.png
Birçok kişi, tüccarların birbirlerinin benzinini dağıtıp alıp satmalarının yasaklanmasına karşı çıkıyor. Fotoğraf: Minh Hien

Buna göre, yüksek fiyattan satış yapan herhangi bir dağıtıcı, daha düşük fiyattan satış yapan diğer toptancılar ve dağıtıcılarla rekabet edemeyeceği için piyasadan elenecektir.

Daha önce, 83/2014/ND-CP ve 95/2021/ND-CP sayılı Kararnameler, 1:1 dağıtım sistemini şart koşmuş, bu da perakendecilerin dağıtımcılara bağımlı kalmak zorunda kalması anlamına geliyordu. Bu durumda, dağıtımcı satış fiyatını artırırsa, perakendeciler başka bir tedarikçiye geçemiyor ve daha yüksek fiyatlar ödemek zorunda kalıyorlardı.

Ancak VCCI, 80/2023/ND-CP sayılı Kararname'nin perakendecilerin birden fazla kaynaktan mal ithal etmesine izin verdiğini belirtti. Toptan satış pazarındaki rekabet arttığından, yukarıdaki durum artık yaşanmıyor.

Bazı görüşlere göre, tüccarların birbirlerine benzin dağıtmasına ve alıp satmasına izin verilmesi, benzin rezervlerine ilişkin bildirilen verilerin hatalı olmasına yol açabilir.

Ancak tasarıya göre, dağıtım için rezerv zorunluluğu dağıtıcılar için geçerli değildir. Bu nedenle VCCI, tasarıyı hazırlayan kurumun, dağıtıcıların birbirleriyle benzin alıp satmalarına olanak sağlayacak şekilde tasarıyı değiştirmesini önermiştir.

Yukarıdaki konularla ilgili olarak, 30 Temmuz sabahı düzenlenen "Petrol piyasasının istikrarlı, şeffaf ve etkili bir şekilde gelişmesi için" başlıklı tartışmada, Vietnam Petrol Birliği Başkanı Sayın Bui Ngoc Bao, dağıtımcıların mal dolaşımında önemli bir halka olduğunu, petrol fiyatını yükselten aracılar olmadıklarını belirtti.

Ona göre, ana işletmeden daha küçük ölçekli değil, daha büyük ölçekli çok sayıda distribütör bulunmaktadır. Dolayısıyla, distribütör türleri sınırlandırılmamalıdır.

"Bu bir pazar olduğu için, dağıtımcıların nereden alıp nerede satacakları kendilerine kalmış," diye vurguladı Bay Bao.

Dağıtımcıların yalnızca toptancılardan alım yapmasını gerektiren taslak Kararnameye katılmadığını dile getiren Bay Bao, toptancı işletmelerin her bölgede ve her zaman makul fiyatlarla yeterli miktarda mala sahip olmadığını sözlerine ekledi.

Vietnam Petrol Birliği Başkanı, tüccarların birbirlerinden dağıtım ve alım satım yapmalarına ve oranları belirlemelerine olanak tanıyan düzenlemeler yapılmasını önerdi. Örneğin, %50-70'i ana işletmeden serbestçe satın alınabilirken, kalan %30'u birbirlerinden alınıp satılabilir. Çünkü bu, piyasayı düzenleme işidir.

Bay Bao, "Piyasa anormal bir şekilde dalgalanırsa, mal miktarı daha fazla mal dağıtan tüccarlardan daha az mal dağıtan tüccarlara aktarılacaktır. Bu nedenle, dağıtımcıların birbirlerinden mal satın alamaması önerisi dikkatlice değerlendirilmesi gereken bir konudur," diye önerdi.

VCCI, benzin fiyatlandırma mekanizması için 2 seçeneği değerlendirmeyi öneriyor

Seçenek 1, işletmelerin kendi satış fiyatlarını belirlemelerine (fiyat tavanı yok) olanak tanırken, tüketicilerin seçebileceği kamuya açık ve şeffaf fiyatlara ilişkin düzenlemeler de getiriyor: örneğin, fiyatların yoldan geçenlerin benzin istasyonuna gitmeden net bir şekilde görebileceği yüksek, geniş ve açık bir yere asılması; fiyatların ortak bir bilgi portalında ilan edilmesi ve tüketicilerin benzin istasyonları arasındaki fiyatları çevrimiçi olarak karşılaştırabilmesi için hemen kamuya açıklanması.

Ayrıca, devlet kurumları, tekel konumunun kötüye kullanılması, hakim durumun kötüye kullanılması (Rekabet Kanunu'nun makul olmayan derecede yüksek satış fiyatları, Madde 27) veya rekabeti sınırlayıcı anlaşmalar (fiyat tespiti için anlaşma, Madde 11) gibi Rekabet Kanunu'na aykırı durumları tespit etmek amacıyla piyasa gelişmelerini düzenli olarak takip etmektedir.

Seçenek 2 : Fiyat beyanı usulünün kaldırılması veya işletmelerin bu Kararnamenin 34 üncü maddesinde belirtilen tavan fiyattan mal satmaları durumunda bu usulün muaf tutulması.

Önümüzdeki dönemde petrol yönetim politikasında yapılacak değişikliğin idari emirler yerine piyasa mekanizmasına geçiş odaklı olması gerekiyor.