Araziyi yönetme yetkisinin yerel yönetimlere devredilmesi ve yerel yönetimlerin yetkilerinin yerel yönetimlere devredilmesi konusunda endişeler

DNVN - Arazi Kanunu ile ilgili darboğazların tespiti ve çözüm önerileri üzerine 22 Eylül öğleden sonra düzenlenen çalıştayda birçok temel konu ele alındı. Bunlar arasında, belediye ve mahalle düzeyinde yerel yönetimlere yetki devri ve yerel yönetimlerin yerinden yönetimine ilişkin endişeler, işletmeler ve halk için zorluklara yol açan önemli bir darboğaz olarak ortaya çıktı.

Belediye düzeyinde uygulama kapasitesiyle ilgili endişeler

Vietnam Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği (VINASME) bünyesindeki Hukuk Danışmanlığı ve İnsan Kaynakları Geliştirme Merkezi Müdürü Le Anh Van, işletmelerin çalışanlar için sosyal konut uygulamalarında birçok zorlukla karşılaştığını söyledi. En büyük sorun, çalışanların eyalete rapor vermemesi nedeniyle eyaletin durumdan haberdar olmaması nedeniyle "temiz arazi" hakkında bilgi eksikliği.

Ayrıca, sanayi bölgelerindeki arazi kira bedelleri (m² başına 130.000 VND) küçük ve orta ölçekli işletmelerin kapasitesinin çok üzerinde olup, bu durum onları aşmaktadır. Sanayi bölgesi yatırımcılarının küçük işletmelere alt kiralama yapmaları halinde arazi kiralarından muaf tutulması politikası, ilgili mevzuatın uyumlu olmaması nedeniyle etkili bir şekilde uygulanmamaktadır.

Bay Van şunları vurguladı: "Daha önce ilçe düzeyinde 12 uzmanlaşmış daire vardı, şimdi belediye düzeyinde sadece 2 daire ( ekonomik ve kültürel) var. Ekonomik daire, arazi, altyapı ve işletmeleri aynı anda yönetmek zorunda kalıyor, bu da aşırı yüke ve veri ve belge gereksinimlerinin karşılanmamasına yol açıyor. Mevcut ademi merkeziyetçiliğin en büyük darboğazı bu."

Vietnam Emlakçılar Birliği Başkanı Sayın Nguyen Van Dinh de endişelerini dile getirdi: "Belediye ve mahalle düzeyindeki yaptırım kapasitesi konusunda çok endişeliyiz. Yerel yönetimler işletmeleri ve projeleri gerçekten nasıl destekleyebilir? Sorun sadece yönetmeliklerde ve prosedürlerde değil, aynı zamanda yerel yaptırım mekanizmasının kapasitesinde de yatıyor."

İllüstrasyon fotoğrafı.

Bay Dinh'e göre, mevcut hukuk sistemi, Tapu Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve Konut Kanunu arasında bir uyum olmasına rağmen, Yatırım Kanunu, İnşaat Kanunu ve İmar Kanunu ile hâlâ çelişiyor. Bu durum, uygulamada tabanda karışıklığa yol açarak proje darboğazlarına yol açıyor.

Belediye düzeyinde daha sıkı bir denetim ve gözetim mekanizması kurulmasını, hukuk sisteminde tutarlılığın sağlanmasını, sürekli değişiklik yapılmasına gerek kalmamasını önerdi.

Arazi temizliğinde büyük darboğaz

Vietnam İnşaat Müteahhitleri Birliği (VACC) Başkanı Sayın Nguyen Quoc Hiep'e göre, üç kademeli hükümetten iki kademeli hükümete geçiş, şantiye temizleme çalışmalarındaki durgunluğun ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımındaki ilerlemenin yavaşlamasının (8 ay sonra sadece %46,8'e ulaşması) nedenidir.

Bay Hiep, "Şu anda mahalle yetkilileri aşırı yüklenmiş durumda, arazi temizleme prosedürleri karmaşık ve zaman alıcı, ayrıca mali destek fonlarının net bir yasal çerçevesi yok ve bu da uzun süren şikayetlere yol açıyor. Ayrıca, "fon 1" ve "fon 2" arazileri arasındaki ayrım yasayla netleştirilmemiş ve bu da anlaşmazlıklara neden oluyor," dedi.

VACC Başkanı, proje ilerlemesini hızlandırmak için saha temizleme prosedürlerinin basitleştirilmesi, arazi kurtarma oranları ve finansal destek mekanizmalarına ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması ve yeniden yerleşim düzenlemelerine ilişkin sorumlulukların net bir şekilde tanımlanması gerektiğini söyledi.

Bu arada, Vietnam Noterler Birliği Daimi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Tho, iki kademeli otoritelerin birleşmesinden sonra mülkiyet devri ve arazi değişikliklerinin tescili prosedürlerinin giderek daha karmaşık hale geldiğini belirtti.

Bayan Tho, "Eskiden olduğu gibi 2 adım yerine artık süreç 5 adımdan oluşuyor. Her adım gecikmelere neden oluyor, işlem süresi kat kat uzuyor ve insanlar defalarca gidip gelmek zorunda kalıyor," dedi.

Ayrıca yeni verilen arazilerin statüsünün doğrulanması, gereksiz yere kopya istenmesi, elektronik verilerin birbirine bağlanmaması… kişilerin ve işletmelerin çok fazla zaman ve para kaybetmesine neden oluyor.

Tho Hanım, noterler, tapu daireleri, vergi daireleri arasında veri bağlantısı kurulması, ülke çapında kayıtların standart hale getirilmesi ve bir yerden veri alınırken diğer yerden veri alınmaması durumuna son verilerek şeffaf ve sorunsuz bir süreç sağlanması gerektiğini ileri sürdü.

Hükümet Ofisi Temsilcisi, Hukuk Departmanı Müdür Yardımcısı Bayan Pham Thuy Hanh, arazi veritabanının şeffaf bir işlem piyasası geliştirmek için son derece önemli bir girdi faktörü olduğunu ve bu sayede arazi fiyatlarının piyasa fiyatlarına yaklaşmasına ve idari prosedürlerin basitleştirilmesine yardımcı olduğunu vurguladı. Yerel düzeydeki mevcut zorlukların geçiş döneminde yalnızca geçici olduğunu belirtti. Kurumları, politikaları, veri tabanı dağıtımını ve prosedürel reformu senkronize etme kararlılığıyla Vietnam, bu zorlu eşiği 2026 yılı başlarında aşabilir.

Ayrıca, Hükümetin veri geliştirme, dönüştürme ve dijital dönüşümle ilgili 124 sayılı Kararı'na atıfta bulunarak, bu kararı yasaların ve uygulayıcı kurumların mükemmelleştirilmesinde çığır açıcı bir çözüm olarak değerlendirdi. Kararda, her bir özel veritabanı için yönelim, çözümler ve yol haritası açıkça belirtildi.

Ona göre, başarılı sonuçlar elde etmek için sadece Merkezi Hükümet ve bakanlıkların değil, yerel yönetimlerin de engelleri ortadan kaldırmak için el ele vermesi gerekiyor. Bu dönemden sonra hukuk sistemi daha eksiksiz hale gelecek ve teknolojik çözümler idari prosedür reformunu güçlü bir şekilde destekleyecek.

Tarım ve Çevre Bakanlığı şu anda Arazi Kanunu ve ilgili diğer birçok belgenin taslağını hazırlıyor. Bayan Hanh, iş dünyasının, derneklerin ve uzmanların araştırma sürecine daha derinlemesine katılarak fikir üretmelerini ve böylece politikaların gerçeğe daha yakın ve daha uygun olmasını umduğunu ifade etti.

Minh Per

Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/ban-khoan-viec-phan-cap-phan-quyen-cho-chinh-quyen-cap-xa-quan-ly-dat-dai/20250923062637564