Kadro, memur ve kamu çalışanlarının rejimi, politikaları ve maaşları hakkında Politbüro'ya rapor verilmesi

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, iki kademeli yerel yönetim modelinin yürürlüğe girmesinin ardından Politbüro ve Sekreterya'nın düzenli toplantılar düzenlediğini, raporları dinlediğini ve derhal talimatlar verdiğini, bu doğrultuda iki kademeli yerel yönetim modelinin organizasyonu ve uygulanması konusunda altı sonuç çıkardığını belirtti. Politbüro, Sekreterya, Hükümet ve Başbakan'ın talimatları doğrultusunda Hükümet, bakanlıklara ve şubelere belirli görevleri acilen yerine getirmeleri için kararlar ve telgraflar yayınladı.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

İnceleme sonucunda, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, Politbüro , Sekreterya ve Hükümet ile Başbakan'ın karar ve görevlendirmelerinde kendilerine verilen görevleri temel olarak kavrayıp eksiksiz bir şekilde yerine getirmişlerdir. Özellikle, Politbüro, Sekreterya ve Hükümet ile Başbakan'ın karar ve görevlendirmelerinde kendilerine verilen 6 görevden 42/69'u bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar tarafından kavranmış ve yerine getirilmiştir (bazı görevler düzenli faaliyetler olup, önümüzdeki dönemde de uygulanmaya devam edecektir).

Politbüro ve Sekreterya'nın 6 Kararında belirlenen 27/69 görev, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar tarafından eksiksiz bir şekilde ele alınmış ve uygulanma sürecindedir (bazı görevler Politbüro ve Sekreterya'ya bildirilmiştir ve tamamlanmaya devam etmektedir). Bu görevler arasında Politbüro Kararlarında yer alan 10 görev de bulunmaktadır. 174-KL/TW sayılı Karar (2 düzeyli idari birimlerin sorunsuz ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak için örgütlenme ve işleyişinin oluşturulması hakkında), Hükümet Parti Komitesi'ne, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için rejimler, politikalar, maaşlar ve sorumluluk ödenekleri ile ilgili yönetmeliklerin acilen gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması görevini vermiştir. İçişleri Bakanlığı bu görevi yerine getirmek için Politbüro'ya rapor vermiş olup, görevi tamamlamaya ve Aralık 2025'te rapor vermeye devam etmektedir.

174 sayılı Karar, Hükümet Parti Komitesi'ne ayrıca, bakanlıklara bağlı kurum, kuruluş ve kamu hizmet birimleri, bakanlık düzeyindeki kurumlar, devlet kurumları, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri ve Halk Konseyleri bünyesindeki uzman kurumlar ve kamu hizmet birimlerinin başkan yardımcısı sayısına ilişkin yönetmeliklerin, iş akışının iyileştirilmesi, kalitenin artırılması ve yeni dönemin gerekliliklerinin karşılanması doğrultusunda gözden geçirilmesi, revize edilmesi ve tamamlanması konusunda liderlik ve yönlendirme görevi vermiştir. İçişleri Bakanlığı, bu görevin Politbüro'ya bildirildiğini ve 15 Ekim 2025 tarihine kadar tamamlanmaya devam edildiğini belirtmiştir.

Ayrıca, İçişleri Bakanlığı, Hükümet Parti Komitesi'ne, yeniden yapılandırma sonrasında kamu personelinin yönetimi ve kullanımının gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi konusunda Politbüro'ya rapor vermesini; bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, kamu kurumları, yerel yönetimler, yurtdışındaki Vietnam temsilcilikleri, kamu hizmeti birimleri ve Merkez düzeyinde Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen kitle örgütlerinin 2031 yılına kadar personel kadrolarının belirlenmesine temel teşkil edecek iş pozisyonlarının belirlenmesi için Merkez Teşkilat Komitesi ile koordinasyon sağlamasını tavsiye etmiştir. İçişleri Bakanlığı, Politbüro'ya bildirilen ve 12. Merkez Konferansı'ndan sonra tamamlanmaya ve yayımlanmaya devam eden idari birim standartları, idari birimlerin sınıflandırılması ve kentsel alanların sınıflandırılması ile ilgili yönetmeliklerin çıkarılması konusunda danışmanlık yapmak üzere İnşaat Bakanlığı'na başkanlık eder ve onunla koordinasyon sağlar.

Maliye Bakanlığı, 2 kademeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve işleyişinin mükemmelleştirilmesine yönelik görevlerin devam ettirilmesine ilişkin 179-KL/TW sayılı Kararı uygulayarak, sosyal konut satın alma ve kiralama hakkına sahip olan kesimlerin genişletilmesi yönünde sosyal konut gelişimine yönelik bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması için 201/2025/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararının kurumsallaştırılması konusunda araştırma ve danışmanlık yapmaktadır.

İçişleri Bakanlığı, özellikle inanç ve dinlerin devlet yönetiminde görev alan kadrolar olmak üzere etnik ve dini konularda çalışan kadro ve memurların durumlarını gözden geçirmek, doğru iş pozisyonunu, doğru kapasiteyi ve uzmanlığı, yeterli nicelik ve niteliği, tabandan gelen gereksinimleri ve görevleri karşılamasını sağlamak amacıyla yerel yönetimlerle koordinasyon sağlar.

Milli Eğitim Bakanlığı, eğitim kurumlarında çalışacak personel sayısı, kadro yapısı, mesleki unvana göre kadro yapısı ve kontenjanlara ilişkin olarak yerel yönetimlerin uygulayabileceği esaslara ilişkin yönergeler hazırlıyor.

Politbüro ve Sekreterya'nın iki kademeli yerel yönetim modelinin etkin bir şekilde uygulanması, tabandan başlayarak sosyo-ekonomi, ulusal savunma ve güvenliğin proaktif bir şekilde kontrol ve yönetimine güçlü bir geçiş yapılmasına ilişkin 183-KL/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, İçişleri Bakanlığı, memurların ve kamu çalışanlarının kalitesinin bir ölçüsü olarak iş verimliliğini değerlendirmek için bir dizi araç geliştirmektedir. Maliye Bakanlığı, belge ve kayıtların dijitalleştirilmesini desteklemek için merkezi bütçeden mali kaynak ayırmaya; özellikle dağlık ve dezavantajlı yerleşim yerlerinde olmak üzere yeni kurulan belediyelerde, mahallelerde ve özel bölgelerde tesislere, sosyal konutlara ve temel bilgi teknolojisi ekipmanlarına yatırım yapmaya devam etmektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı ayrıca, siyasi sistem ve yerel yönetim aygıtının iki düzeydeki durumu ve performans sonuçlarına ilişkin 186-KL/TW Kararı uyarınca tazminat ve saha temizleme çalışmalarının uygulanmasına temel teşkil edecek şekilde birleşmeden sonra tek bir arazi fiyat çerçevesinin uygulanması konusunda da tavsiyelerde bulunmaktadır.

Ancak İçişleri Bakanlığı, bakanlıklar ve birimlerin bugüne kadar durumu düzenli olarak izleyip, kavrayıp, yol gösterici dokümanlar yayınlamalarına rağmen, eğitim sektöründe atama yetkisi, mali ve muhasebe mekanizmaları, liyakatli kişilere ödenen arazi kullanım harçlarının muafiyeti ve indirimine ilişkin düzenlemeler, arazi kullanım planlarını onaylama yetkisi, ademi merkeziyetçiliğin uygulanmasında izlenecek usul ve esaslara ilişkin talimatlar, yetki devri ve bilim-teknoloji, tarım ve çevre gibi bazı alanlarda yetkilerin belirlenmesi gibi bazı konularda hala zamanında gelinmediğini belirtti.

Bunun nedeni, kurum, politika ve yasa sisteminin acilen revize edilmesi, tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi ve temel zorlukların ve eksikliklerin hızla giderilmesine rağmen, bazı içeriklerin hâlâ tutarlı olmaması ve gerçeğe yakın olmamasıdır. Rehberlik ve koordinasyon çalışmaları spesifik ve sıkı değildir ve seviyeler ve sektörler arasındaki koordinasyon süreci hâlâ uyum aşamasında olduğundan, birleşik ve istikrarlı bir şekilde organize edilmemiştir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-bo-chinh-tri-ve-che-do-chinh-sach-tien-luong-cua-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-20251007152928842.htm