'Alt lisanslar' herhangi bir maliyete yol açmadan çevrimiçi olarak verilecektir
24 Sayılı Kararname Taslağı ile altın külçe üretimindeki devlet tekelinin kaldırılması, işletmelerin ve kredi kuruluşlarının altın külçesi üretmesine olanak sağlanması ve altın ithalatının ham altına kaynak sağlamasına olanak sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulması amaçlanıyor.
Ancak 24 sayılı Kanun Tasarısı Taslağı'ndaki lisans ve usuller konusuna ilişkin değerlendirmesinde Kamu Güvenliği Bakanlığı , taslak kararnamede çok sayıda lisans türünden (Altın külçe üretim lisansı; Altın külçe ihracat/ithalat lisansı; Ham altın ihracat/ithalat lisansı) bahsedildiğini, bir "ana lisans" mekanizmasının çok sayıda "alt lisans" yaratması ve her yıl ve zamanında altın külçe üretim kotası/ham altın ithalat kotası verilmesi mekanizması riskini taşıdığını belirtti.
Taslak kararname ayrıca, tüzük sermayesi şartlarını karşılayan bir grup işletme ve ticari bankaya altın külçesi üretme ve ham altın ithal etme lisansı verilmesine olanak tanıyor. Bunlar arasında 3 şirket (SJC, PNJ, DOJI), 4 devlet ticari bankası (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) ve 4 anonim ticari banka (VPBank, Techcombank, MB,ACB ) yer alıyor.
Kamu Güvenliği Bakanlığı, "'Alt lisanslar' ve kotalar mekanizması, lisanslama sürecinde olumsuz etkiler yaratabilir. Aynı zamanda, altın külçe üretiminin, ham altının ithalatının ve dağıtımının lisanslı birimler grubunda tekelleştirilmesi riskine de yol açabilir. Sıkı bir izleme ve son denetim mekanizması olmadan, limit aşımı veya alım satım lisansı durumlarının kontrol altına alınması zor olacaktır," dedi.
Kamu Güvenliği Bakanlığı'na göre, taslak kararnamede yukarıdaki lisans formlarına ek olarak; Altın takı ve güzel sanatlar üretimi için uygunluk belgesi, Ürünlerin yeniden ihracı için ham altının geçici ithalatına ilişkin lisans gibi alt lisanslar da yer alıyor... Bu durum, idari işlemler üzerindeki baskıyı artırarak işletmelerin altın ticareti faaliyetleri önünde engeller yaratabiliyor.
Yukarıdaki görüşleri açıklayan taslak komitesi temsilcisi Devlet Bankası (SBV), makroekonomik durum ve para politikası yönetim hedefleri; devlet döviz rezervlerinin büyüklüğü; altın külçe ve ham altın ihracat ve ithalat faaliyetlerinin uygulanması temelinde altın külçe ve ham altın ithalatı ve ihracatına ilişkin toplam yıllık limiti oluşturacağını ve ayarlayacağını söyledi.
Devlet Bankası, bu birimlerin sermaye büyüklükleri, geçmiş yıllarda külçe altın ve ham altının ihracat ve ithalat durumu (varsa) ile işletme ve bankaların ihtiyaçları dikkate alınarak, işletmelere ve ticari bankalara yıllık limitler verecek.
Tasarı kararnamede ayrıca, Devlet Bankası Guvernörüne, işletmelere ve ticari bankalara yıllık limit tahsis etme yöntemini belirleme görevi de veriliyor.
Bu temelde işletmeler ve ticari bankalar, Devlet Bankası'nın yönlendirmesi doğrultusunda, tanıtım ve şeffaflığı sağlamak amacıyla her defasında altın ihracat ve ithalat lisansı talebinde bulunmak üzere prosedürler yürütüyorlar.
Periyodik raporlar, işletmelerden, ticari bankalardan gelen raporlar ve gümrük sisteminde çapraz kontroller yoluyla, birimlerin verilen limitin tamamını ithal etmemesi durumunda, Devlet Bankası ayarlama yaparak kalan limiti ihtiyaç sahibi diğer birimlere tahsis edebilir.
Devlet Bankası'na göre, bu aynı zamanda sonraki yıllara/dönemlere ilişkin tahsis, yeniden tahsis ve ayarlama limitlerinin hesaplanmasında da esas teşkil ediyor.
Vietnam Devlet Bankası, çevrimiçi kamu hizmeti yöntemini kullanarak tek seferlik ithalat ve ihracat lisansının, kuruluşların ve bireylerin maliyetleri düşürmesine, zaman ve kaynak tasarrufu sağlamasına yardımcı olduğunu, idari prosedürler üzerindeki baskıyı artırmadığını ve işletmelerin altın ticareti faaliyetlerine engel oluşturmadığını belirtti.
Her işlem belgesinde altın külçe serisini yönetin
Uluslararası Finans Merkezi bünyesinde Ulusal Altın Borsası veya Altın Ticaret Katı kurulmasına ilişkin olarak, taslak kararnamede halk arasındaki altın kaynaklarına ve kuruluş yol haritasına yer verilmemiş olup, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Devlet Bankası'nın bunu değerlendirip, ileride uygulamaya yönelik yol haritası için hukuki zemin oluşturmasını tavsiye etmektedir.
Vietnam Devlet Bankası, yol haritasına göre yakında uygulanacak bir dizi çözümü incelemeye odaklanacağını, bunların arasında Ulusal Altın Borsası'nın kurulmasını önermek için uluslararası deneyimleri dikkatlice incelemek ve bunlara başvurmak; veya Emtia Borsası'nda altın ticareti yapılmasına izin vermek; veya Vietnam'daki Uluslararası Finans Merkezi'nde bir Altın Borsası kurmak yer alıyor.
Devlet Bankası, "Bunlar, bakanlıklar ve birimler (Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı) arasında eşgüdümlü bir çalışmayla, incelenmesi ve dikkatle değerlendirilmesi zaman alan karmaşık içeriklerdir. Bu içerik ayrı bir yol haritasına göre uygulanacak olup, bu kararnamenin kapsamına girmemektedir." şeklinde yanıt verdi.
Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı'na göre, taslakta yer alan altın külçelerinin iş ve üretimine ilişkin yönetmelikte, altın külçe seri numaralarının yönetimine ilişkin özel bir düzenleme bulunmuyor (yeni üretilen altın, yeniden işlenmiş, ezik altın külçeleri, alım-satım işlemlerinde, hammaddeye dönüştürülmüş altın külçeleri...).
Altın külçe seri numarası bilgilerinin işlem belgelerinde zorunlu olarak kaydedilmesi, altın ticareti faaliyetlerindeki risklerin sınırlandırılmasına, altın işlemlerinin yasallığının ve menşeinin doğrulanmasına, altın ticareti faaliyetlerinin daha yakından ve güvenli bir şekilde yönetilmesine ve kontrol edilmesine ve müşteri haklarının güvence altına alınmasına yardımcı olacaktır.
Bu nedenle, Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın külçe seri numaralarının sıkı bir şekilde yönetilmesini sağlayacak düzenlemelerin dikkate alınması ve tamamlanmasının ve yukarıda belirtilen faaliyet ve işlemlerde seri numarası bilgilerinin belgelerde kaydedilmesinin zorunlu kılınmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.
Devlet Bankası, bu görüşe yanıt olarak, işlem belgelerinde seri numarası bilgilerinin kaydedilmesi konusunda Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlanacağını bildirdi.
Kaynak: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html
Yorum (0)